유해 화학 물질과 불꽃놀이 폭죽 안전 감독의 경험, 관행, 의견 및 건의를 수집하다

(b) 기업의 외부 보안 거리 검증을 진지하게 전개하다. 위험화학품 생산, 저장업체가 안전평가기관을 초빙하도록 독촉하고,' 위험화학품 생산, 저장장치 개인수용 위험기준 및 사회수용 위험기준 (시범)' (국가안전감독총국 공고 제 14 호, 이하 수용 위험기준) 에 따라 위험화학품 기업의 외부안전보호거리를 계산하였다. 성 전체의 모든 유해 화학 물질 생산, 저장업체의 외부 안전 보호 거리를 검사하다. 확인 후, 확실히 이전해야 하는 것은, 이전 방안을 제정하여 기한 내에 이전해야 하고, 기한 내에 전산해야 하며, 기한이 지나면 시정을 완성할 수 없는 것은 현지 인민정부에 폐쇄를 신청해야 한다.

(3) 유해 화학 물질 분야의 안전 특별 정비를 심도 있게 전개하다. 천진항' 812' 중대 화재 폭발 사고 교훈을 진지하게 받아들여 위험화학품 분야 안전 정비를 착실하게 전개하다. 첫째, 조직을 강화하고 책임을 이행하십시오. 유해 화학 물질 분야 안전 정비 지도팀을 설립하여 성 전체의 특별 정비 작업을 심도 있게 추진하고,' 위험화학 분야 안전 정비 실시 방안' (이하' 방안') 과' 성 전체의 화학 위험 화학 화학 화학 물질 및 제약 기업 특별 작업 안전 특별 관리 방안' (이하' 방안') 의 요구 사항을 진지하게 이행할 것을 촉구했다. 둘째, 진지하게 자찰하고, 제때에 정돈하는 것이다. 각 시 현 안감부는 관할 구역 내 관련 기업들에게 두 가지' 방안' 의 요구에 따라 자찰표, 조직 기술, 설비, 안전 등 관계자에게 자찰을 실시하여 검사에서 발견된 숨겨진 위험 문제를 제때에 시정할 것을 촉구해야 한다. 제때에 정돈을 완성할 수 없는 사람은' 조치, 책임, 자금, 계획, 시한' 을 단호히 이행해야 한다. 셋째, 심층 검사, 엄격한 법 집행. 각 시 현 안감 부문도 두 가지' 방안' 의 요구에 따라 검사 목록을 작성해 검사 중점을 더욱 명확히 하고, 정류 과정에서 발견된 숨겨진 위험과 위법 행위에 대해' 무관용' 을 엄히 단속해야 한다. 요구에 따라 정비를 하지 않거나 안전감독 지시를 거부하지 않는 기업에 대해서는 엄중히 처벌하고 안전생산' 블랙리스트' 에 공개해야 한다. 넷째, 진지하게 감독하고 정기적으로 통보한다. 매달 각지의 각 부서의 각 단계에 대한 안전 개선 작업을 보고하고 제 1 정책을 전시하다. 정류 작업에 대해 핑계를 대고, 부실한 지역과 부문에 대해,' 주요 지도자에 대한 약속',' 성 정부에 지시를 요청하라' 등의 조치를 취하여 정류 작업이 착실하고 효과적으로 전개되도록 추진할 것이다. 다섯째, 진지하게 총결하여 보급을 심화시키다. 각지에서 안전 정비 작업을 진지하게 총결하고, 요구에 따라 제때에 총결산 보고를 보고해야 한다.

(4) 유해 화학품 탱크 구역의 안전을 대대적으로 전개하여' 뒤를 돌아보다' 특별 정돈을 실시하다. 첫째,' 허베이 () 성 유가스 등 위험물 저장 탱크 특별 안전검사 방안' (지안위 [20 15]42 호) 의 통지 요구에 따라 위험물 저장 탱크 검사를 심도 있게 실시하여' 뒤를 돌아보다' 고 한다. 두 번째는' 뒤를 돌아보다' 검사의 초점을 강조하는 것이다. 전문가를 고용하여 수위, 온도, 압력 모니터링 등의 계기 모니터링 시스템 운영 관리, 수위 경보 및 자동 연동 장치 설정 및 운영, 가연성, 독성 유해 가스 누출 및 화재 자동 감지 경보 시스템의 작동 상태를 점검하고 숨겨진 위험을 깊이 찾아냅니다. 셋째, 기업이 진지하게 수정하도록 독촉한다. 각지에서는 전문가의 의견에 따라 관련 기업들의 시정을 제때에 독촉해야 한다. 요구에 따라 정돈을 하지 않거나 제대로 정돈하지 못한 사람은 단호히 단종을 명령하고 기한을 정류해야 한다. 관련 지시를 집행하지 않는 것에 대해서는 엄벌에 처하고 안전생산' 블랙리스트' 에 등재해야 한다.

(e) 업계 위험 조사 및 관리를 실시하다. 첫째, 모든 수준의 안전 감독 부서는 기업이 숨겨진 위험 조사 및 거버넌스 메커니즘 구축을 개선하고 숨겨진 위험 자체 검사 자체 수정 폐쇄 루프 관리 메커니즘을 개선하고 안전 위험 수준 관리를 구현할 것을 효과적으로 촉구해야합니다. 기업들이 국가안전감독총국이 발표한' 위험화학품 기업 사고 위험 조사 관리 시행 가이드' (안감총서 [2065]103 호) 에 따라 위험 조사를 실시할 것을 촉구하다. 둘째, 기업의 숨겨진 위험 조사 관리 제도와 보증 제도를 효과적으로 시행하는 관리 제도를 수립하고, 일상적인 조사, 계절적 조사 및 전문 조사 체크리스트를 개발하고, 숨겨진 위험 조사 빈도를 결정하고, 숨겨진 위험 조사 내용을 명확히 하고, 각종 생산의 숨겨진 위험을 제때에 발견하고 없애고, 기업의 안전한 생산을 보장하기 위해 노력하는 것이다. 셋째, 안전생산관리조직을 보완하고 검사팀 구성을 명확히 하는 것이다. 생산, 기술, 설비 등의 부서를 조직하여 본 기업의 안전 위험을 진지하게 확정하고, 통치의 숨겨진 위험을 전면적으로 조사하고, 숨겨진 위험의 원인을 깊이 분석하고, 숨겨진 위험 조사를 개선하고, 통치의 장기적 메커니즘 건설을 개선하다. 기술력이 부족한 중소기업은 해당 업계 전문가를 초빙하여 반년마다 적어도 한 번은 진단성 검사를 실시한다. 각급 감찰 부문은 기업의 숨겨진 위험 조사 관리 메커니즘의 실태를 감독해야 한다. 제대로 정돈되지 않은 사람은 법에 따라 엄숙히 처리한다. 넷째, 관련 규정과 본 기관의 숨겨진 위험에 따라 통치 제도를 조사하여, 관련 인원을 조직하여 본 단위의 숨겨진 위험을 조사하고, 사고의 숨겨진 위험을 등록하고, 생산 경영 단위의 숨겨진 위험을 자체 조사하여 관련 부서에 제때 보고해야 한다.

(6) 시험 생산 기업의 안전 감독을 강화하다. 첫째, 주정부의 "주요 유해 화학 물질 생산 기업의 안전 특별 검사 발행에 관한 통지" (지안 감독 3 호 [2065 438+05] 156 호) 요구 사항에 따라 시험 생산 중인 유해 화학 물질 생산 기업의 안전 특별 검사에 대해 "뒤돌아 보았다" 고 밝혔다. 둘째, 새 프로젝트의 시험 생산 방안은 설계 시공이 완료되도록 엄격하게 논증해야 하며, 운전 조건이 있어야 시험 생산을 할 수 있다. 셋째, 시험 생산 중 안전 검사를 실시합니다. 안전 생산 조건이 없는 것을 발견하면 제때에 생산을 중단하고 안전 생산 사고를 방지해야 한다. 넷째, 시험생산이 검수를 통과하지 못한 것으로, 시험생산을 중지하고, 원인을 규명하고, 적절하게 처리하라고 명령했다. 공예와 설비에 결함이 있어 설계 능력에 미치지 못하고 단종 개조를 명령하다. 개조가 완료되면 시험 생산 방안을 다시 논증해야 합격한 후에야 시험 생산을 진행할 수 있다.

(7) 안전 표준화 업그레이드를 촉진하고 기업 안전 관리 수준을 높이다. 첫째, 각 구 () 시 현 () 안감부 () 를 조직하여 업무 간부와 전문가를 뽑아 교차 점검을 하고, 관할 구역 내 이미 낙찰된 생산업체에 대해' 뒤를 돌아보다', 특히 검사 규정에 따른 부결사업을 진행한다. 둘째, 자동화 개조를 기업 표준화 건설의 중요한 내용으로 삼아야 한다. 지방국은 전문가를 조직하여 자동화 통제 개조를 완료한 기업에 대해 현장 점검을 진행해야 하며, 요구 사항에 부합하지 않는 기한 내에 정돈해야 한다. 문제가 많고 진척이 느린 구시와 성직관현에 대해 비판을 통보하고 있다. 셋째는 숨겨진 위험 조사 통치 체계 건설을 표준화 심사의 중점 내용으로 삼는 것이다. 안전 표준화 건설 중 숨겨진 위험 조사 관리 시스템 평가 내용을 더욱 보완하고 숨겨진 위험 조사 관리 장기 메커니즘 건설을 개선하다. 넷째, 규정 준수 기업을 감독하고 표준화 체계에 따라 운영하며 각종 규칙과 제도를 엄격히 집행하여 기업 안전 관리 수준을 높인다. 생산기업이 안전 표준화의 3 단계 수준을 전면적으로 달성한 데 기초하여,' 두 가지 중점 중 하나' 와 관련된 생산기업의 안전 표준화 업그레이드를 계속 추진하고 있다. 20 16 년 2 차 표준화의 목표는 50% 의' 두 가지 중점 중 하나' 기업이 2 차 표준화를 달성하거나 전년 대비 30% 증가한 것이다.

(8) 안전 생산 신용 등급을 완성하다. 모든 수준의 안전 감독 부서는 "지방의 유해 화학 물질 및 불꽃 폭죽 안전 생산 신용 등급에 관한 통지" (지안 감독 3 호 [20 15] 130 호) 의 요구 사항에 따라 기준을 더욱 명확하게 하고 구체화해야 한다. 각지에서는 신용등급 관리의 요구에 따라 기업 신용등급 평가 작업을 잘 해야 한다. 생산업체 사망자는 범주 d 관리에 직접 포함된다. 클래스 D 기업과' 블랙리스트' 에 등재된 기업은 엄격하게 법을 집행하고 서비스를 강화해야 하며, 기업이 안전투자를 늘리고, 안전관리를 강화하고, 안전생산 조건을 개선하고, 사고의 숨겨진 위험을 제거하도록 유도해야 한다. 20 16 연말까지 위험화학품과 불꽃폭죽 생산경영기업 (저장 포함) 안전생산신용등급등급을 완성하기 위해 노력하다.

(9) 유해 화학 물질 사용 기업의 안전 감독을 강화하다. 첫째, 유해 화학 물질의 안전한 사용에 대한 허가 발급을 가속화하십시오. "유해 화학 물질 안전 사용 허가 시행 방법" (국가안전감독총국 명령 제 57 호) 과 "우리 성 유해 화학 물질 안전 사용 허가 시행 규칙" (지안 감독 3 호 [20 13] 148 호) 의 허가 범위 2006 년 7 월 3 1 일 이후 안전한 사용허가를 받지 않고 관련 위험화학품을 계속 사용하여 생산해야 하는 화학업체는 법에 따라 생산을 중단하고 중처벌해야 한다. 둘째, 인증 범위에 포함된 유해 화학 물질을 사용하는 기업을 사용하여 안전 생산 표준화 작성 활동을 수행하고 있으며, 20 16 년 말까지 모두 3 단계 표준화에 도달했습니다. 표준에 맞지 않는 경우 안전한 사용 허가를 연장할 수 없습니다.

(10) 안전 교육과 훈련을 강화하여 종업원의 전문적인 자질과 기술을 높이다. 첫째, 엄격한 주요 책임자, 담당 책임자 및 안전 관리자의 접근 및 관리입니다. 훈련과 심사를 강화하고, 사상인식을 높이고, 안전관리 능력을 강화하고, 직무를 수행하는 데 필요한 능력을 갖추게 한다. 둘째, 허가 조건을 엄격히 통제하고 점차 기업 종업원의 자질을 제고하는 것이다. 기업에 해당 학력과 직업의 자질을 갖춘 종사자를 모집하고, 기존 종업원에 대한 안전지식과 기술훈련을 강화하고, 기업 종업원의 직업자질을 제고하고, 안전생산 요구를 충족시킬 것을 촉구하다. 셋째, 기업이 직원에 대한 안전 교육 교육을 강화할 것을 촉구한다. 관련 기술자를 조직하거나 안전훈련기관에 규범적인 안전교육 교재를 의뢰하도록 독촉하고, 작업환경, 위험요소, 발생할 수 있는 직업상해, 특히 비정상적 조건의 처리와 응급구조에 따라 안전교육 훈련을 실시한다. 기업 직원의 안전의식과 안전기능을 실질적으로 제고하고,' 3 위반' (위법지휘, 위법 작업, 노동규율 위반) 현상을 근절한다.

(11) 중점 업종 감독을 강조하고 중대사고 발생을 단호히 억제하다. 첫째, 주요 기업의 감독 및 검사 빈도를 높입니다. 액체 암모니아, 액체 염소 등 독성, 인화성, 폭발성 물질과 관련된 기업과 질화면, 질산화 공예와 관련된 기업에 대해 중점적으로 점검하고, 반년마다 적어도 한 번은 전문가를 초빙하여 검사를 실시한다. 두 번째는 엄벌입니다. 같은 문제를 반복해서 밝혀낸 기업에 대해서는 법에 따라 상한선 처벌을 하고 기업 주요 책임자를 약속하고 경고를 통보한다. 셋째, 사고 기업의 감독을 강화한다. 국가안감총국의 관련 요구에 따라' 4 가지 필수' 를 진지하게 시행해야 한다. 1 년 내에 중대한 사고나 두 차례의 중대한 사고가 발생한 위험한 화학품 기업은 반드시 안전 생산 허가증을 취소해야 한다. 사망사고가 발생한 기업은 안전생산허가증을 잠시 공제하거나 단종 정비를 명령하고 기업과 주요 책임자에 대해 상한선 처벌을 실시해야 한다. "화학 (유해 화학 물질) 기업의 안전한 생산을 보장하는 10 가지 규정" 과 같은 법률 및 규정을 위반하는 사람은 반드시 경제적 처벌을 받아야 한다. 중대한 사고가 발생한 사람은 반드시' 블랙리스트' 관리에 포함되어야 한다.

둘째, 불꽃 놀이 안전 감독 핵심 작업

(12) 불꽃놀이 폭죽 생산업체가 질서 있게 퇴출할 수 있도록 더욱 유도한다. 관련 시 현 정부와 기업들에게 상황을 더 잘 이해하고 퇴출력을 강화할 것을 독촉하다. 엄격한 안전 감독, 지속적으로 안전 접근 문턱을 높이고, 안전 기준을 높이고, 기업이 안전 투자를 늘리고, 생존 비용을 높이고, 생존 공간을 압축하고, "10 가지 일률적" 을 단호히 시행하도록 촉구하고 있습니다. 모든 "3 개 창고" 는 생산 능력과 일치하지 않으며, 모든 "4 개 방어" 시설은 표준에 미치지 못하고, 모든 내외 안전 거리가 부족합니다. "3 대 1 변경" 의 임시 압류 안전 생산 허가증을 발견하고, 하청의 임시 압류 안전 생산 허가증을 발견하다. (존 F. 케네디, 안전생산 허가증, 안전생산 허가증, 안전생산 허가증, 안전생산 허가증) 더 이상 불꽃 폭죽 생산업체를 새로 짓거나 확장하지 않고, 더 이상 이전하거나, 생산기업을 개조하지 않고, 정비할 수 없거나 기한을 넘길 수 없는 기업에 대해서는 일률적으로 법에 따라 폐쇄한다. 안전 생산 사고 (폭발 상해 포함) 가 발생할 때마다 무조건 퇴출한다. 일단 확인되면 무조건 회수하여 총액이 증가하지 않도록 보장할 것이다.

(13) 불꽃놀이 폭죽 생산업체에 대한 안전감독을 강화하다. 첫째,' 삼감일개혁' 과 하청, 일증다공장 등 위법행위를 엄숙히 조사하여 처리하다. 일단 발견되면, 일률적으로 안전 생산 허가증을 잠시 공제한다. 두 번째는 불꽃놀이 폭죽 생산업체인' 삼창고 사방' 건설과 개조 업그레이드를 지속적으로 강화해' 삼창고' 가 생산능력과 일치하는지 확인하고' 사방' 시설이 온전하다는 것을 보장하는 것이다. 셋째, 설날,' 양회' 와 고온계절 단종 조치를 실시한다. 양회가 끝난 후나 고온 계절에 전문가의 검사를 거쳐 합격한 후에야 생산을 재개할 수 있다. 넷째,' 유도 전 훈련' 과' 착공 전 검수' 의 규정을 엄격히 집행하는 것이다. 기업 내 약품 관련 운영자는 훈련과' 3 점',' 4 방' 영상 감시 및 공사 (창고) 실이 검수를 통과하지 못해 생산을 시작할 수 없다.

(14) 불꽃놀이 폭죽 특별 관리를 강화하다. 첫째, 불꽃놀이 폭죽 도매업체 수와 도시 건설구 불꽃놀이 폭죽 소매점 수를 엄격히 통제하여 일년 내내 소매점 수를 점차 줄인다. 둘째, 국가 관련 요구 사항과' 허베이성 불꽃놀이 소매점 안전관리 규정' (시범) 에 따라 소매점 안전관리를 강화하고 주민거주지와 같은 건물에 있는' 전출점',' 전출집',' 전출집' 등 소매점 폐쇄를 단호히 금지하고 인원이 밀집된 장소, 중점 건물 안전거리가 부족한 소매점 폐쇄를 금지한다. 셋째는 법 집행 검사를 강화하고 불꽃놀이 폭죽 경영 행위를 강력하게 규범화하는 것이다. 불꽃놀이 폭죽 도매업체' 6 불허' 와 소매점' 3 불허가' 를 위반한 것은 잠시 그 증거증을 공제한다.