민족마을의 빈곤퇴치 강화를 위해 어떤 제안이 있나요?

중앙 정부, 시 및 남동부 충칭 지역의 빈곤 완화 및 개발 작업 회의 정신을 성실하게 구현하기 위해 빈곤 완화 및 개발의 타당성과 효율성을 높이고 수준을 향상시킵니다. 현의 빈곤 완화와 발전을 촉진하고 빈곤층의 빈곤 완화와 번영을 가속화하기 위해 다음과 같은 의견을 제안합니다.

1. 목표 빈곤 완화 및 개발 실행의 중요성과 시급성을 완전히 이해합니다.

빈곤 완화 및 개발은 모두를 위한 공동 번영을 달성하기 위한 주요 생계 프로젝트입니다. '과학적 발전, 인민 부강, 국가 부흥'이라는 목표를 달성하기 위해 가장 힘들고 힘든 과업은 빈곤이 극심한 인접 지역에 있습니다. 개혁개방 이후 우리 현의 빈곤퇴치 발전은 '2월 6일 기온기준 도달', '8월 7일 빈곤퇴치' 단계를 거쳐 현재 식량과 의복 문제를 안정적으로 해결하고 있다. 식량과 의복의 성과를 공고히 하고 빈곤 완화를 가속화하며 생태 환경을 개선하고 개발 능력을 향상시키는 방향으로 전환하여 개발 격차를 줄이기 위한 새로운 단계의 포괄적 공격을 실시했습니다. 그러나 오랫동안 빈곤완화와 발전은 빈곤인구의 수, 빈곤의 원인을 알 수 없는 문제, 빈곤완화기금과 프로젝트의 부정확한 목표 설정, 빈곤완화와 개발의 타당성과 정확성 부족 등의 문제로 인해 어려움을 겪어왔습니다. 1인당 순소득 2,300위안의 빈곤선 기준에 따르면 현 내 저소득층은 67,000명에 달하며 그중 등록빈곤가구는 48,000가구, 저소득가구는 12.41%이다. 서울시 평균보다 3.91%포인트 높다. 빈곤층의 생산과 생활조건은 근본적으로 변하지 않았으며 우리 현은 여전히 ​​국가 중점 빈곤현이다. 각급 각 부서는 현의 빈곤 완화 및 개발 사업의 심각성, 어려움 및 복잡성을 충분히 이해하고 빈곤 완화 및 개발을 주요 정치 임무이자 민생 프로젝트로 간주하여 더 큰 결단력과 강도를 발휘하고 보다 효과적인 조치를 취해야 합니다. 새로운 단계의 빈곤퇴치에 힘쓰고 빈곤퇴치 및 발전 시범현과 녹색생태경제강국 건설을 가속화한다.

2. 빈곤퇴치 목표의 지도사상, 기본원칙, 총체적 목표를 정확히 파악한다.

(1) 지도사상

18세기 정신을 따른다. 중국공산당 전국대표대회는 제4차 시당위원회 제3, 4차 전체회의와 제13기 현당위원회 제4, 5차 전체회의 정신을 철저히 관철하고 중앙정부의 업무 전개에 따라 빈곤 퇴치 및 발전과 “중국 농촌 빈곤 퇴치 및 개발 개요(2011-2020)”의 요구 사항을 중점적으로 수립하고 “빈곤 퇴치, 발전, 국민 단결 및 진보 시범 현”의 전반적인 목표는 개발 지향적 빈곤 퇴치 및 개발 계획을 고수합니다. 빈곤 완화 정책은 '1구 3구'를 주요 전쟁터로 삼고 개혁과 혁신을 원동력으로 삼고 '삼위일체' 빈곤 완화 패턴을 길로 구축하며 제도적 메커니즘의 장애를 제거하기 위해 노력합니다. 빈곤 지역의 발전을 제한하는 현저한 문제를 해결하고, 빈곤 지역의 자체 개발 능력과 빈곤 완화 목표를 강화하는 데 더 많은 관심을 기울이고, 기본 공공 서비스의 평등화에 더 많은 관심을 기울이고, 목표 빈곤 완화에 더 많은 관심을 기울이고, 빈곤 완화를 가속화합니다. 빈곤에 시달리는 사람들이 빈곤을 벗어나 부유해지고, 빈곤에 시달리는 지역을 전면적으로 개선하여 소강사회를 건설하는 속도입니다.

(2) 기본 원칙

— 발전이 최우선이고 인민의 생활이 최우선입니다. 개발을 가속화하는 것을 빈곤 감소를 촉진하는 기본 조치로 견지하고, 빈곤 완화 대상의 식량과 의복을 안정시키며, 빈곤 완화와 발전의 주요 과제를 가능한 한 조속히 달성하여 기본 공공 서비스를 강화하고 수준을 향상시킵니다. 사회보장을 강화하고, 빈곤층의 생존과 생존을 제도적으로 보장합니다.

——모든 측면을 결합하고 협력하여 어려움을 극복합니다. 인접한 극빈 지역을 빈곤 완화를 위한 주요 전쟁터로 활용하고 다양한 자원을 통합하며 빈곤 지역의 생산 및 생활 조건을 개선하기 위해 노력합니다. 가계는 가난한 사람들의 소득을 늘리기 위해 노력하고 있습니다.

——현지 상황에 맞게 조치를 조정하고 개발을 조정합니다. 현실에 기초하여 장점과 특성을 강조하고, 빈곤 완화와 발전을 산업화, 도시화, 농업 현대화와 결합하고, 농민 소득 증대와 농촌 발전을 결합하며, 생태 건설 및 환경 보호와 결합하고, 지역 과학 발전을 조정하고 촉진합니다. .

——개혁과 혁신, 개방성과 리더십. 우리는 개혁과 혁신을 원동력으로 삼아 마음을 해방하고 새로운 사상을 탐구하며 빈곤퇴치 사업기제를 혁신하고 핵심 분야와 핵심 고리의 개혁을 심화하며 빈곤 퇴치와 발전의 새로운 방식을 모색하기 위해 노력해야 합니다.

——정부가 주도하고 대중이 지배합니다. 빈곤 퇴치와 발전에서 정부의 주도적 역할을 충분히 발휘하고, 빈곤 퇴치와 발전에 참여하도록 사회 세력을 동원하며, 빈곤 지역의 간부와 대중의 창의와 창의력을 충분히 동원하고, 자립과 발전의 정신을 발휘한다. 열심히 일하고 자기개발 능력을 키워보세요.

(3) 전체 목표

2017년까지 1인당 연간 순이익 2,300위안의 빈곤 완화 기준에 따라 48,000명의 빈곤층이 '2무걱정 3보장'을 달성할 것입니다. (걱정하지 마세요) 식량, 의복, 의무 교육, 의료 및 주택), 100개 빈곤 마을의 빈곤 완화 임무를 완수하고 "빈곤 완화, 발전, 민족 단결과 진보를 위한 시범군"을 완전히 구축합니다. 가난한 마을 농민의 1인당 순수입 증가율은 현 평균보다 높고, 기본 공공 서비스의 주요 영역 지표는 현 평균에 근접하거나 도달한다.

3. 목표 빈곤 완화의 다양한 핵심 과제를 확고하게 추진

현재와 미래에 현의 빈곤 완화 및 개발 작업은 상대적 빈곤, 지역 빈곤, 개발 격차. 모든 계층과 부서는 핵심 사항에 집중하고, 실제 결과에 주의를 기울이고, 빈곤 완화 목표를 위한 다양한 조치를 실행하고, 빈곤 지역의 발전을 제한하는 병목 현상을 효과적으로 해결해야 합니다.

(1) '두 가지 목표'를 준수하고 정확한 식별을 구현합니다.

1. 빈곤 가구를 대상으로 하고 빈곤 완화 대상을 신중하게 식별합니다.

국가 빈곤 완화 기준과 결합하여 빈곤 가구를 대상으로 하고 '7단계 4대 공표'를 엄격히 준수합니다. 승인 및 신고, "4 단계" "공시"는 현, 향, 촌 및 촌민 그룹 수준의 4 가지 공시 요구 사항을 말하며 친족 우대, 부정 행위 등을 단호히 종식시키고 완전히 변경합니다. '가난한 사람은 모자를 쓰고, 부자는 모자를 쓴다'는 현상을 과학적, 합리적으로 파악하고 빈곤 완화와 발전 목표를 과학적으로 결정합니다. 매년 빈곤 완화 대상의 동적 조정 요구에 따라 "충칭 스주 빈곤 완화 정보 관리 시스템"을 구축하고 정보 시스템에서 빈곤 완화 대상에 대한 동적 관리 및 식별 방법을 구축하고 적시에 조정합니다.

2. 가난한 마을을 목표로 삼아 개발을 제한하는 미해결 문제를 파악합니다. 물, 전기, 도로, 가스, 주택 및 환경 개선을 위한 "6대 농민" 요구 사항과 "7가지 소유, 4가지 링크, 3가지 솔루션"의 기본 표준에 따라 직접적으로 해결해야 할 가장 시급하고 시급한 실무 문제를 식별합니다. 사람들의 생산과 생활에 영향을 미칩니다. 수용된 빈곤마을의 결과에 대해 후속조치를 취하고 기반시설과 산업발전의 현실적 애로를 조속히 해결하며, 마을 전체 육성사업을 추진하는 빈곤마을을 대상으로 다양한 과제를 적극 추진하여 빈곤이 해소되지 않고, 승인 기준을 충족하지 못합니다.

(2) 어려움을 강조하는 데 중점을 두고 목표 지원을 구현합니다.

1. 열악한 농촌지역의 환경 개선을 위해 노력하겠습니다. 열악한 지역 인프라의 "병목 현상" 제약을 해결하는 것을 최우선 과제로 삼고 개발을 위한 탄탄한 기반을 마련하십시오. 장강연안 고속도로 건설을 가속화하고 시타장강대교, 만귀주철도 등 주요 교통 프로젝트의 예비작업을 시작하고 양귀주 고속도로 건설을 추진한다. 116km의 국도 및 지방도로 재구축을 완료했습니다. 우리는 농촌 지역에 530km의 평탄한 도로와 합병 마을로 이어지는 145km의 도로를 건설하여 33개 합병 마을 주민들의 이동 문제를 해결했습니다. 농촌 여객운송 노선 12개를 새로 추가 또는 조정하고, 농촌 여객운송 차량 18대를 추가했습니다. 농촌 도로 건설에 대한 투자 보조금 기준은 가난한 마을의 차단되지 않은 프로젝트에 대해 킬로미터당 40만 위안으로 인상됩니다. 완성바운하, 동방홍, 조가만 저수지 등 3대 핵심 수원 프로젝트 건설을 가속화하고 10개 중소 하천을 견실하게 관리하며 농촌 주민 9만3600명의 식수 안전 문제를 해결한다. 1인당 729위안으로 인상되었습니다. "5대소수자원관리" 중점 현의 자금을 최대한 활용하여 859개 산지 연못을 중앙에서 개조하고 관개 면적 25,000에이커, 85,000에이커를 늘리고 복원하며 개선합니다. 우리는 “안전하고 신뢰할 수 있으며 에너지를 절약하고 환경 친화적이며 기술적으로 진보된” 농촌 전력망을 구축하기 위해 농촌 전력망 개조 및 업그레이드 프로젝트에 대한 노력을 강화할 것입니다. 아름다운 농촌 건설과 연계하여 생태마을, 생태마을 건설을 추진하고 읍하수처리장 23개소, 읍면 쓰레기처리장 3개소 건설을 완료하고 62개 마을과 농촌환경 연속개선사업을 실시하였습니다. 국가 생태문명 개척 시범구 건설에 우리 현을 포함시키고, 생태문명 시범사업 시범군 건설을 추진한다. 2차 농지 산림화, 암석사막화 통제, 중앙조림 보조금 등 국가생태건설 사업자금을 적극 활용해 생태조림 15만5천에이커, 암석사막화면적 190평방킬로미터, 물과 토양을 구현한다. 141.5평방킬로미터의 침식면적을 확보해 빈곤지역의 방재를 강화한다. 재해경감 역량을 강화한다. 2017년까지 행정촌 접근성 100%, 향 여객운송 및 여객운송 대상 행정촌 접근성 100%, 농촌 식수 안전율 85%, 삼림피복율 85%를 달성할 계획이다. 57.2%에 도달하고, 빈곤층의 생활여건이 크게 개선될 것입니다.

2. 특성주축산업을 적극 지원한다. 산업빈곤퇴치를 중점적으로 추진하여 무릉산 녹색농산물 생산가공기지현 건설을 가속화할 것입니다. 재정 빈곤 완화 기금의 70%를 산업 발전에 사용할 것을 주장하고 '300개 프로젝트(100개 마을, 100개 공원, 100개 기업)'를 매개로 3년 동안 각 빈곤 마을에서 1~2개의 선도 산업을 육성합니다. +7" 특징적인 혜택 산업. 산업. 현, 향의 농산물 시장 시스템을 완비하고 콥티, 물막이, 후추 등 전자 거래 플랫폼을 구축하고 빈곤 지역의 특산 농산물 및 부업 제품 판매를 가속화합니다. 선도기업, 전문협동단체, 빈곤농민이 함께 협력하여 빈곤가정의 꾸준한 소득증대를 촉진하도록 지도한다. "녹색 생태, 투가 풍습, 역사 문화"의 세 가지 주요 장점을 바탕으로 "중국 황수 국제 민속 생태 관광 휴양지" 건설 목표에 중점을 두고 "다황수" 5A급 관광 명소를 적극적으로 건설할 것입니다. 4A급 명승지 4개, 3A급 명승지 5개는 "1현, 2극, 4구, 다지점" 배치를 중심으로 관광, 빈곤 구제, 국가를 통합합니다. 개발 및 기타 자금을 투입하고 농촌 관광을 적극적으로 발전시키며 국가 레저 농업 및 농촌 관광 시범 현을 적극적으로 창설합니다. 연간 관광객 수는 1,000만 명이 넘고, 관광 총수입은 50억 위안이 넘습니다. 특색 있는 생태산업을 적극적으로 발전시키고 고추, 물막이, 고품질 소고기, 양고기 등 농산물 및 부업산물 가공을 전개하며 충칭 남동부에 농림산물 가공기지를 건설하고 빈곤층의 창업과 인근 취업을 촉진한다. . 현-학교 협력 메커니즘을 개선하고 학교-지방 협력을 심화하여 '충칭 고추 산업 과학 기술 지원 시범 프로젝트' 추진을 가속화하여 고추 생산 표준화, 심층 가공 및 품질 안전 구축을 더욱 촉진합니다. 과학 연구 플랫폼을 구축하고 고추 및 콥티스 화합물 전문가 6명을 통합하고, 새로운 냉수어 전문 화합물을 구축하며, "시주 콥티스 중국 수의학 약품 실험 시연 프로젝트" 및 "시주 워터 쉴드 개량 품종 확장" 건설을 가속화합니다. 각 빈곤마을에는 빈곤가정이 1-2A 실용기술을 습득할 수 있도록 돕는 과학기술위원이 있다. 2017년까지 모든 자격을 갖춘 빈곤 농촌 가구는 최소한 하나의 소득 증대 산업 프로젝트를 보유하도록 노력하고 빈곤 지역의 특징적인 산업 시스템을 기본적으로 형성하며 빈곤층이 안정적이고 신속하며 조화로운 발전의 건강한 궤도에 진입할 것입니다.

3. 마을 전체의 빈곤 완화를 촉진하기 위해 노력할 것입니다. 인접 극빈지역을 주요 전장으로 삼아 무릉산지역 빈곤구제 및 발전 모범현 건설을 가속화할 것입니다.

현의 장점과 정책 "약점"을 활용하여 "스주현 무릉산 지역 지역 개발 및 빈곤 완화 실행 계획(2011-2020)"의 실시를 가속화하고 인프라 개선, 기간산업 육성, 사회서비스 보장, 가정정책 실시 등의 시범사업을 적극적으로 전개하고 '대황수(大皇河)' 구축에 주력할 것이다. " 지역과 방도산, 치야오산, 서타강을 따라 3개의 대규모 지역을 건설하여 현대 농업의 종합적인 시범을 육성합니다. 다수의 시범 하이라이트 프로젝트에는 공원, 고산 생태 빈곤 완화 이주 마을, 농촌 관광 시범이 포함됩니다. 영화. 2014년까지 "대황수" 지역의 특별 재정 투자는 1,200만 위안에 달할 것이며, 도시의 인접한 빈곤 완화 시험 구역이 완전히 설립될 것입니다. 7가지, 4가지, 3가지 해법을 기준으로 발전과 개혁, 교통, 수자원, 국가발전 등의 정책과 자금을 가난한 마을에 집중하고, 시멘트 도로, 수돗물, 청정에너지, 정보 서비스, 상업 서비스, 아름다운 환경 등 농촌 인프라를 위한 "Six to Farmers" 프로젝트는 "하나의 지역을 건설하고, 빈곤을 완화하며, 하나의 지역을 촉진"하는 데 노력하고 있습니다. 2017년까지 100개의 빈곤 마을을 빈곤에서 벗어나 우링산 지역의 빈곤 완화 임무를 기본적으로 완료할 것입니다.

4. 생태빈곤해소와 이주사업을 확고히 전개할 것입니다. 고산생태빈곤해소와 이주사업을 인민생활의 중요한 문제로 효과적으로 다루어야 합니다. 가난한 가구에 대한 대량 자발성과 우선 원칙을 견지하고 깊은 산과 협곡, 고산 오지, 생태 복원 보호 구역 등지에 거주하는 빈곤층을 대상으로 하며 농민의 자발적이고 점진적인 이주를 견지하며 자가 주택 건설을 견지합니다. 중도는 중앙 집중식 이전과 통일된 건설을 보완하여 이전 비용을 줄이기 위해 노력하고 "가까워도 멀지 않고 부자는 이동하지만 가난한 사람은 이동하지 않는"현상을 단호히 종식시킵니다. 소액 재산권을 가진 주택". 현급 재정부서는 매년 300만 위안을 고산 생태 빈곤 완화 및 이주 사업에 할당하여 시급 이상의 특별 보조금을 제때에 전액 지급하도록 노력합니다. 산둥성 쯔보시와 장진구 지원 자금의 60%가 극빈 가구에 대한 이주 보조금을 제공하고 집중 재정착 지역에 지원 인프라를 구축합니다. 일반 이주 가구, 카드가 있는 저소득 가구, 저소득 가구에 대해 1인당 6000위안, 8000위안, 1만 위안의 보조금 정책을 실시한다. 이주 의향은 있으나 이주 여건이 어려운 특별한 어려움을 겪는 이들에게는 정부 부처와 단위 간 연계 지원, 소액 대출 이자 할인 등의 방법을 활용해 이주 자금 마련에 도움을 줄 예정이다. 수자원 보호, 교통, 토지 개선, 종합 농업 개발, 생태 건설 등을 위한 자금을 통합하고 고산 생태 빈곤 완화 이주 지역의 물, 도로, 전기, 가스, 통신, 환경 및 기타 기반 시설 건설 지원에 중점을 둡니다. 지역 조건에 따라 정착 지역에 후추와 콥티스를 건설하고 물 방패, 중국 벌, 냉수어 및 기타 특수 재배 및 사육 산업, 농업 산업 발전 자금, 특별 혜택 농업 자금, 농촌 관광 자금 등을 기울입니다. 가난한 사람들이 특수 산업을 개발하거나 취업하고 창업할 수 있도록 지도하는 이전 집중 정착지를 지향합니다. 2017년까지 생태빈곤 완화를 위해 산간지역에 10,200명을 포함한 33,000명이 이주하였고, 이주지역 내 14,900에이커의 생태복원이 완료되어 빈곤층의 생활환경이 획기적으로 개선되었습니다.

5． 교육과 취업을 통해 빈곤 완화를 꾸준히 추진한다. 지식인을 지원하기 전에 빈곤 완화를 견지하고 빈곤층의 자질을 지속적으로 향상시키며 그들의 자기 개발 능력을 향상시킵니다. 빈곤지역의 의무교육이 취약한 학교 운영의 기본여건을 종합적으로 개선하고, 농촌 의무교육 기숙학교 23개소와 농촌 교사 이직실 16,800제곱미터 480개 건립, 농촌 41,000명 영양 개선 계획 실시 빈곤한 도시와 마을의 초중등 학교를 완전히 완공했습니다. 매점, 운동장, 화장실, 욕실 등을 개조 및 확장했으며 영양 기준을 점차 개선했으며 돌봄 시스템을 개선했습니다. 남겨진 아이들을 위한 제도가 강화되었습니다. 통합유치원에 다니는 빈곤가정 아동에게는 연간 교육비 1,500위안, 생활비 600위안을 기준으로 초등학교와 중학교에 다니는 빈곤가정 기숙학생에게 연간 1,000위안의 생활비를 지원한다. 가난한 가정의 고등학교에 다니는 자녀에게는 연간 생활비 보조금으로 1,500위안이 지급되고, 저소득 가정의 고등학생에게는 연간 800위안의 학비 보조금이 지급됩니다. 가난한 대학생을 위한 지원 활동을 수행하고, 학자금 대출, 사회 보조금, 근로 학습 프로그램에 대한 "녹색 채널"을 차단 해제하여 가난한 대학생이 재정적 어려움으로 인해 학교를 그만두는 것을 방지합니다. 직업교육을 적극적으로 발전시키고, 전자응용기술, 의복디자인, 기술 등 4대 중추전공 건설에 중점을 두고 4대 핵심 전문훈련 기지를 조성하며, 현 직업교육센터를 현대 직업교육을 위한 시립 모범학교로 건설한다. 등록금을 지원하고, 중등직업학교 1, 2학년의 특별한 어려움이 있는 가정의 학생에게 연간 생활비 1,500위안, 숙박비 500위안을 지원합니다. 농촌학교의 인력을 확보하고 전 과목 교사양성을 적극 육성하며 빈곤지역의 교사부족과 불합리한 구조문제를 해결하는데 중점을 두고 벽지교원에 대한 생활보조금을 인상해야 한다. 매년 도시지역 교사 30명을 선발해 가난한 마을과 마을의 학교에서 1년 이상 가르치고, 지원 교사들에게 생활비, 교통비 등을 지원한다. 동일한 조건에서 승진 우선권을 부여받습니다. 빈곤층 졸업생을 위한 정보 데이터베이스 및 창업 프로젝트 데이터베이스를 구축하고, 빈곤층 졸업생 특별 채용을 실시하며, 빈곤층 졸업생의 창업을 돕기 위해 빈곤층 졸업생 창업 특별 지원 기금을 마련합니다. 2017년까지 가난한 농촌지역의 의무교육 강화율은 93%에 도달하고, 유아교육 총 취학률은 75%에 도달하고, 고등학교 교육 총 취학률은 95%에 도달할 것이다. 빈곤계층의 취업과 창업역량을 더욱 강화하겠습니다.

6. 공공 서비스 역량을 효과적으로 향상시킵니다. 국민생활을 보호하고 개선하며, 공공서비스의 평등화를 촉진하고, 빈곤층의 삶의 행복지수를 높이기 위해 노력하겠습니다.

가난한 가정의 아이들이 의과대학에 진학하도록 장려하고 졸업 후 고향으로 돌아가 의료 활동을 하도록 지도합니다. 2년 안에 80개의 마을 진료소 통합을 완료하고 각 가난한 마을에 마을 의사와 의료 장비를 갖추며 신규 인력을 모집합니다. 향 보건소의 의사, 간호사 전문 자격을 갖춘 사람은 중등 기술 학위를 취득할 수 있으며 각 마을 의사에 대한 월 특별 보조금은 400위안 이상입니다. 읍보건소를 지원하는 읍급병원을 실시한다. 매년 읍급병원에서 읍보건소까지 전문의사를 선발하고 읍보건소에서 촌진료소까지 의사를 선발해 1년간 의료지원을 실시한다. 의료인에게는 생활지원 및 교통혜택을 제공하며, 의료지원 종료 후 동일한 조건의 승진을 우선적으로 지원합니다. 농촌 라디오 '모든 마을'과 TV '모든 가구' 프로젝트를 심층적으로 실시하고 생방송 위성 수신 장비 20,000세트 설치를 완료하며 라디오와 TV의 전체 커버리지를 달성하고 '디지털 격차'로 인한 격차를 해소합니다. ". 가난한 사람들의 여유로운 삶을 풍요롭게 하기 위해 '행복한 마을'을 기반으로 연극, 영화, 도서, 이야기, 전시 등 '오선' 활동을 진행합니다. 빈곤마을의 문화활동실과 농가를 전면적으로 취재하고, 각 행정마을에 3~5세대의 문화센터를 구축하여 '농촌30분 문화원' 네트워크를 형성한다. 투지아 문화를 깊이 탐구하고 민족적 특성을 지닌 수많은 문화 마을을 창조하십시오. 가난한 농촌지역의 최저생계보장제도를 더욱 완비하고 가계소득, 가계재산, 소비지출을 식별조건으로 삼아 적극적으로 관리하면서 생활보장을 실시하며 시 정책에 따라 생활수당 기준을 적시에 인상할 것입니다. 의료지원과 임시곤경지원에 대한 재정투자를 효과적으로 늘리고 농촌생활수당, 5대보장, 핵심우대지원 수혜자, 장애인 및 협동의료보험에 가입한 기타 의료지원 수혜자에 대한 개인부담금을 보조할 것입니다. 농촌 빈곤 완화 및 개발 대상에 대한 사고 부상으로 인한 사망, 장애 및 의료비에 대한 보험 보장을 제공하기 위해 빈곤 완화를 위한 소액 보험을 탐색합니다. 2017년까지 농촌빈곤지역의 연금보험 및 신농촌협동의료보험 가입률은 95%에 도달할 것이며, 빈곤지역 주민들은 공중보건과 기본의료서비스에 더 평등하게 접근할 수 있을 것이다. 모든 가구가 쉽게 이용할 수 있고, 문화공공서비스가 제공될 것입니다*** 서비스 체계가 완벽히 확립되어 국민의 삶의 행복감이 크게 향상되었습니다.

(3) 업무 메커니즘 혁신 및 정밀한 관리 구현

1. 금융 빈곤 완화 메커니즘을 혁신합니다. 농촌 '3권' 모기지 대출 추진을 가속화하고 농촌 자산을 활성화합니다. 상업 금융 기관이 금융 상품과 서비스 방식을 혁신하도록 지도하고 격려하며, 금융 기관의 판매점을 가난한 도시와 마을로 확대하도록 촉진합니다. 정책은행, 시중은행, 빈곤공제금 기관 간 협력모델을 적극 발굴하고, 빈곤농가에 대한 신용투자를 확대한다. 공제금 관리를 표준화하고 산업 발전에 있어 빈곤 가구를 지원합니다. 빈곤구제 대출 이자 할인 정책을 개선하고 재정 이자 할인 기금을 늘리며 빈곤층의 강력한 원동력이 있는 농업 기업, 농민 협동조합, 가족 농장 및 대규모 전문 가구를 지원하는 데 중점을 둡니다.

2. 쌍을 이루는 지원 메커니즘을 심화시킵니다. 다양한 기업, 사회단체, 개인이 다양한 형태로 빈곤 완화 및 개발에 참여하도록 유도하고, 대응 지원 단위의 지원 확대를 적극적으로 모색합니다. 마을에 주재하는 간부 짝짓기 업무 시스템을 구축하여 빈곤 마을에 매년 간부 지원 작업 그룹을 구성하여 모든 빈곤 가구에 지원 담당자를 두도록 합니다. 현 지도자, 현급 부서의 빈곤 마을 연락 및 지원 시스템을 심화하고, 정부 기관, 기업, 기관의 빈곤 가구 접촉 및 지원 시스템을 구축하고, 빈곤 마을과 빈곤 가구에 대한 쌍방향 지원을 전면적으로 실현하며, 점차적으로 장기적이고 제도화된 쌍방향 지원을 실현합니다.

3. 기금 통합 메커니즘을 강화하십시오. 우링산 지역의 지역 발전과 빈곤 완화를 플랫폼으로 삼고 재정 빈곤 완화 기금을 견인으로 삼고 산업 투자를 주체로 사회 지원을 보완하는 기금 통합 원칙에 따라 빈곤 완화 기금을 통합합니다. 군수를 위원장으로 하는 선도그룹을 구성해 관련 자금을 집중적으로 투입해 빈곤마을과 빈곤층의 가장 기본적이고 시급한 문제를 해결하고, 연초에는 중앙집권적 계획을 세우고, 단계적으로 정기점검을 실시하며, 연말에는 성과평가를 실시한다. 기금 사용의 효율성을 최적화하기 위해 올해의 기금을 시행합니다.

4. 자본 감독 메커니즘을 개선합니다. "통합, 집중, 단일화 및 엄격한 관리"의 요구 사항에 따라 자금 배분은 업무 성과, 사용 효율성 및 평가 결과와 결합되어 빈곤 완화 자금이 빈곤 완화 대상에 직접 사용되도록 보장하고 타당성을 향상시켜야 합니다. 자금 사용의 효율성. 자본 프로젝트의 공표 제도와 마을 단위의 자원 봉사 감독 제도를 견지하고 개선하며 빈곤 농민이 프로젝트 결정, 프로젝트 감독 및 효과 평가에 참여하도록 장려합니다. 감사, 감독, 재정, 빈곤구제 등 부문에서는 짝수년 종합감사, 홀수년 핵심 현장점검 제도를 실시하여 빈곤구제자금 사용에 대한 감독을 강화한다. 규율과 법률을 위반한 사건을 단호하게 조사하고 처리합니다.

5． 평가 및 평가 메커니즘을 개선합니다. 정확하게 파악된 빈곤마을과 빈곤대상에 대하여 빈곤의 원인을 심층적으로 조사 분석하고, 마을과 개인을 중심으로 정책을 추진하고, 지원계획을 수립하고, 책임자와 대상을 명확히 하고, 지원조치를 실시합니다. 빈곤층 수 감소와 생활 수준 향상을 주요 지표로 삼아 빈곤 완화 및 개발 선도 그룹 회원 단위, 관련 업계 부서, 마을의 빈곤 완화 기능 수행에 대한 성과 평가를 강화할 것입니다. 그리고 책임.

4. 모든 업무가 이행되었는지 확인합니다.

(1) 조직 리더십을 강화합니다. "군을 주체로 하고, 마을에서 일하고, 사람에게 책임을 진다"는 요구에 따라 업무 책임을 이행하기 위한 리더십 메커니즘을 확립합니다. 빈곤퇴치 및 개발 영도그룹의 구성원 단위를 적시에 조정하고 풍부하게 하며 현 빈곤퇴치 및 개발 영도그룹의 전반적인 조율, 조직 및 지휘 기능을 강화하며 연석회의 제도를 실시하고 분업 및 협력 메커니즘을 구축합니다. 회원 단위는 다양한 빈곤 완화 및 개발 과제에 대한 감독 및 검사를 잘 수행하고 문제를 연구하고 해결합니다. 좋은 작업을 촉진하는 데 어려움이 있습니다.

향, 현급 관련 부서는 '최고 지도자' 책임 제도를 성실히 실시하고 빈곤 완화 및 개발 사업을 더욱 중요한 위치에 두고 이를 일차적 생계로 여기며 소박하고 실용주의 원칙을 준수해야 합니다. 덜 말하고 더 많이 행동하며, 긍정적인 행동을 취하고, 책임을 질 수 있는 용기를 갖고, 중국 공산당의 요구를 충족시키기 위해 우리는 함께 협력하여 새로운 빈곤 퇴치를 위해 싸워야 합니다.

(2) 직무 책임을 명확히 합니다. "채널 유지 및 각 기부금 계산" 원칙에 따라 각급 부서는 관련 정책과 프로젝트 자금을 가난한 마을과 가난한 가구에 집중하여 "대규모 빈곤 완화" 패턴을 구축해야 합니다. 현 빈곤 완화 사무소는 개인 대 가구 정책 실행에 중점을 두고 지속적인 개발, 마을 전체 홍보, 산업 지원, 기술 개선 및 기타 업무를 성실하게 수행해야 합니다. 선두 그룹의 회원 단위와 산업 부서는 부서의 기능과 책임을 성실히 수행해야 하며, 빈곤 지역의 빈곤층을 위한 교통, 식수, 학교 교육, 의료, 취업 등 문제 해결에 중점을 두고 빈곤 지역의 빈곤층을 효과적으로 개선해야 합니다. 가난한 사람들의 생산과 생활 조건. 빈곤 마을과 접촉하는 기관, 기업 및 기관은 정보, 프로젝트, 자금 및 기술 분야에서 해당 부서의 장점을 최대한 활용하여 가난한 마을과 빈곤 가구가 빈곤 완화 목표를 달성할 수 있도록 지원해야 합니다. 모든 도시와 마을에서는 빈곤구제사업의 구체적인 실시를 조직하고 사회 각계각층의 관심과 지지를 적극적으로 모색하며 대중을 자립하고 열심히 투쟁하도록 널리 동원하여 가난한 사람들의 주인의식을 마음껏 발양시켜야 합니다. 사람들.

(3) 좋은 환경을 조성하세요. 빈곤 퇴치 홍보 방향을 정확히 파악하고 '새 10년 빈곤 퇴치 및 발전 대강'과 중앙 빈곤 퇴치 사업 회의의 정신을 적극적으로 선전하며 현의 빈곤 퇴치 및 발전 성과와 경험을 충분히 보여주고 적시에 성공적인 사례를 보고하고 홍보하며 빈곤퇴치와 발전에 각계각층이 적극적으로 참여하는 선진적인 사례를 담고 있으며, 빈곤지역의 간부, 대중의 자력갱생과 노고의 정신을 종합적으로 반영하고 있습니다. '시주뉴스', 중국·시주닷컴, 시주 모바일 뉴스 등은 칼럼을 열어 빈곤 완화 및 개발 정책과 빈곤 완화 업무 동향을 신속하게 홍보해야 한다. 모든 향촌에서는 마을과 가정홍보사업을 잘해야 하며 중점사업에 대한 명확한 표지를 세워 가난한 지역과 가난한 농민에 대한 당과 정부의 배려와 관심을 객관적으로 반영해야 합니다.

(4) 팀 빌딩을 강화합니다. 열심히 일하고 업무에 능숙하며 자신의 업무에 헌신하는 빈곤 완화 간부 팀을 양성한다는 목표로 가난한 사람들과 연결하고 국민의 개념을 고양하며 육체를 향상시키는 교육 및 실무 활동을 적극적으로 수행합니다. -가난한 사람들과의 피의 관계. 현 및 향 빈곤 완화 간부를 대상으로 다양한 형태의 빈곤 완화 훈련을 실시하여 빈곤 완화 시스템 간부의 정책 이론 및 전문적 자질을 향상시킵니다. 빈곤마을의 기층조직 건설을 강화하고 마을빈곤구제위원 선발 및 파견을 잘하며 각 향마다 빈곤구제 전문가 1명을 배치하고 각 빈곤마을에는 대학생 마을 간부 1명을 두며 우수한 젊은 간부들을 격려한다. 가난한 마을에서 일하고 마을을 강화하는 것 고위 리더십 팀이 사람들을 빈곤에서 벗어나 부자가 되도록 이끄는 능력. 반부패 교육을 강화하고 빈곤 완화 간부들이 청렴과 자기 수양에 대한 규정을 엄격히 준수하도록 촉구하며 건강하고 진보적인 삶을 적극적으로 추구하고 이상을 갖고 정책을 이해하며, 그리고 사업에 능숙합니다.