농촌자산 및 자본자원 관리 강화와 마을사정 공개 문제에 관한 조사연구

'공공자산감시센터', '입찰센터', '회계서비스센터' 등 '3개 센터' 업무를 수행해 각종 감독시스템을 구축·개선해 예방과 봉쇄에 나선다. 소스에서 부패가 발생합니다. 마을과 마을의 민주적 관리, 민주적 의사결정, 민주적 감독 메커니즘을 지속적으로 개선하고 개선하며, 공공 자산의 재산권을 명확히 하고, 자산 주체의 범위를 명확히 하며, 자산 감독의 투명성을 제고하고, 보존과 가치를 보장합니다. 공공 자산의 민주적, 과학적 성격을 개선하고, 시장 경쟁 질서를 유지하고, 집단 소득을 늘리고, 프로젝트 비용을 줄이고, 돈을 위한 권력 거래를 억제하고, 권력 부패를 방지하는 것은 매우 시급한 과제입니다. 마을 단위의 재정 감독 및 관리를 강화하고, 마을 단위의 재정 공개와 민주적 관리를 강화하며, 자금 사용의 효율성을 높이고, 불합리한 지출과 시급히 해결해야 할 현실적 문제를 제거합니다. 1. 가족의 재정 상황을 파악하기 위해 "공공 자산 감독 센터"를 통해 자산 목록을 작성하는 것은 오랫동안 향과 마을 수준의 국유 및 집단 소유 자산과 자원이 일반적으로 제대로 관리되지 않았으며 불분명합니다. 자산 상태, 일관되지 않은 계정 및 자산이 유휴 상태이거나 낭비되거나 손실된 경우도 있습니다. 읍면 단위의 공공자산을 감독하고 공공자산의 관리를 강화하고 표준화하는 것은 광범위한 영역, 과중한 업무량, 강력한 정책 및 사업적 측면을 수반하는 과제이다. 농업의 기본적 지위를 공고히 하고 농업과 농촌 경제의 발전을 촉진하기 위해 국가는 농업, 임업, 수자원, 축산, 기계 분야의 기반 시설 건설과 토지 관리에 매년 일정액의 농업 특별 자금을 투자합니다. " 등의 산업, 농업기계 갱신, 환경 개선, 과학기술 진흥 등을 하고 있으며, 이 자금의 대부분은 고정자산 구입 및 건설에 사용됩니다. 최근 몇 년 동안 감사 결과 농업 특별 자금의 구매 및 건설로 인해 형성된 국유 고정 자산의 손실에 문제가 있는 것으로 나타났습니다. 이는 첫째, 계정은 있지만 재산이 없습니다. 셋째, 계정이 실제 상황과 일치하지 않아 고정 자산 관리가 통제 불능 상태가 되고 자산 손실 정도가 달라집니다. 문제의 주요 원인: 첫째, 지도자들이 국유 자산 중 이 부분을 관리하는 데 충분한 관심을 기울이지 않습니다. 둘째, 국유고정자산의 이 부분에 대한 회계요건, 관리 및 보호조치, 제도규정 및 구체적인 책임이 불분명하다. 셋째, 고유자산관리부서의 감리업무가 낙후되어 있으며, 농업특별자금으로 매입·건설한 국유자산의 일부는 아직 감리범위에 포함되지 않았다. 5월 10일, 중국 파이낸셜 데일리(China Financial Daily)는 다음과 같이 보도했습니다: 국유 자산 손실의 가장 큰 허점은 실제로 규제 허점입니다. 규제 허점이 시정되지 않으면 기업을 위한 과학적이고 합리적인 유통 시스템이 확립되어도 "검은" 국유자산 손실의 구멍'은 자연스럽게 닫히지 않을 것이다. 감독이 엄격하면 감독에 허점이 있어야만 국유 자산의 손실을 효과적으로 통제할 수 있으며, 이는 국유 자산의 비효율성 또는 낭비, 유용으로 이어져 손실의 블랙홀로 변할 수 있습니다. 국유자산. 국유자산도 마찬가지이고, 기업의 경우도 마찬가지이며, 마을 자산에 대한 감독도 마찬가지이다. (1) 이해를 통일하고 리더십을 강화한다. 읍, 촌 공공재산 지도그룹을 설립하려면 진장이 주도하고 통일된 조율을 실시하며, 전국인민대표대회 의장, 부비서, 당위원회 위원(부시장)이 부위원장을 맡는다. 당위원회 위원은 팀장 역할을 하며 특히 감독, 검사, 지도 및 조정을 담당합니다. 지도그룹은 공공자산 감독센터를 설립할 수 있다. 이 센터에는 국장, 부국장 및 직원이 배치되어 있으며, 이들은 향촌 공공자산 관리에 대한 지도, 서비스, 감독을 구체적으로 담당하고, 향촌 공공자산 관리를 보장한다. 마을의 공공자산을 표준화하고 적절하게 사용하며 합리적으로 처리합니다. 각 마을에서는 이에 따라 감독팀을 구성하고 일상 업무를 담당할 전임 감독관을 지정했습니다. (2) 자산과 자본금을 정리하고 가족 배경을 알아냅니다. 자산목록 및 자본검증은 공공자산관리의 기본업무로 자산목록, 소유권 정의, 가치재평가, 목록검증, 재산권 등록, 규칙 및 규정 제정 등이 있습니다. 모든 향진은 향당위원회와 정부의 통일적인 령도 하에 각 역과 향의 인력을 조직하여 모든 고정자산과 자원자산을 목록화하고 <고정자산 목록등록서>와 <건설중인 프로젝트>를 작성해야 한다. "재고등록서", "자금재고등록서" 등 각종 보고서를 통해 장부 내외 자산과 실가액을 종합적이고 상세하게 확인할 수 있습니다. 자원 자산, 특히 임업 자원의 경우 산림 전환 면적을 기준으로 현재 실제 상황에 따라 세부 분류 및 등록이 수행되며 일부 자원 및 재산권에 대해서는 감독 센터에 백업 계약이 체결됩니다. 의심스러운 면적과 수량에 대해서는 현장 측정 및 검증을 수행하고 관련 양식을 정의하고 작성합니다. (3) 사실로부터 진실을 추구하고 문제를 합리적으로 처리합니다.

가족의 자산을 파악한 후 감독 센터는 감사된 자산 승인 양식을 기반으로 각 고정 자산의 실제 및 가상 자산을 정의하고 구체적으로 이를 기반으로 마을과 역에서 재정 조정 및 상각을 수행하도록 안내합니다. 회의에서 각 마을과 역에서는 손실, 잉여, 허위 기록이 있는 일부 고정 자산에 대한 이유를 하나씩 확인하고 실제 가치가 5,000위안 미만인 고정 자산에 대한 처리 의견을 공식화했습니다. 두 마을 위원회는 처리 의견을 제시하고 민주적 재정 관리를 통해 그룹의 검토 및 승인을 거쳐 실제 가치가 5,000위안을 초과하는 고정 자산에 대해 승인을 위해 제출되며 두 마을 위원회는 의견을 제시합니다. 마을대표회의 심의를 거쳐 공개하며, 이의가 없을 경우에는 공동자산처분승인서를 작성하여 민주재정관리단의 승인을 받아 제출한다. 이러한 절차를 거쳐야 자산을 처분할 수 있으며, 그 결과는 진 감독센터에 공고 및 보고되어 기록으로 남게 되며, 회계 서비스 센터에서는 회계 조정 및 상각 처리를 하게 됩니다. (4) 회계를 명확하게 분석하고 자산을 잘 관리합니다. 마을 공공 자산의 재고 및 자본 확인, 합리적인 처분, 다양한 경제 계약의 재고 및 재계약을 통해 마을 공공 자산 감독 센터는 검토된 자산을 기반으로 각 고정 자산을 적시에 조정합니다. 승인서에는 자산자원재고 확인 및 처리를 거쳐 회계업무를 조정하고, 운용고정자산대장, 비운용고정자산대장, 경제계약대장을 실사에 근거하여 작성하고, 각각의 수량, 금액, 현황 등을 상세하게 등록한다. 자산 및 자원 사용량을 관리하고 관리 계정을 설정합니다. 마을 수준과 감독 센터용으로 각각 2개의 계정을 만들어 계정과 기반을 명확하게 합니다. 옌핑구 샤양진 장빈촌 주민 왕씨는 1990년대 초 마을에서 공동으로 구매한 정미소를 반납하고 이를 향촌공공재산감독센터 감독원장에 명확히 기록했다. 2007년 6월 23일, 장보촌이 마을 주민들에게 자산과 자본 확인 현황을 발표한 후, 일부 마을 사람들은 정미소의 행방에 대해 의문을 제기했습니다. 여러 차례의 검증 끝에 촌 집합재산 감독 지도반 구성원들은 왕에게서 정미소를 회수했고, 1만 위안 이상의 집합재산을 촌 집단에 반환했다. Shuibei Town은 정리를 통해 3,500개의 다양한 유형의 경제 계약을 더욱 표준화했으며 목표 금액은 5,100만 위안 이상으로 마을 수준 자금의 출처와 기반을 명확하게 했습니다. 2. '입찰 및 입찰 센터'에 햇빛 업무를 위탁하십시오. 농촌 지역에는 소규모 프로젝트가 많기 때문에 감독이 엄격하지 않으면 개인의 이익을 위한 직권 남용이 발생할 수 있습니다. 입찰제도를 읍면으로 확대하고 읍면의 수천달러 규모의 소규모 사업을 주요 감독범위에 포함시켜 모든 자금의 사용을 대중의 감독하에 두게 되면 불법행위가 발생하게 된다. 활동을 효과적으로 억제할 수 있습니다. 입찰제도의 실시는 읍·면 정무공개 내용 중 하나이다. 공개입찰을 통해 금권거래 비리를 억제하고 농촌의 안정을 유지할 뿐만 아니라 간부들의 정직한 정치를 보장한다. , 민주주의, 법치주의, 감독을 강화하여 국민의 알권리와 참여권, 공정한 경쟁을 보장하고 시장경제 질서를 유지합니다. (1) 규칙과 규정을 제정하고 절차를 표준화한다. 최근에는 읍면의 소규모 프로젝트의 규모에 대한 불명확한 정의, 직원 및 감독자의 책임이 불명확하고 불규칙한 관리 등의 문제로 인해 "프로젝트는 시작되지만 간부가 강등되는" 현상이 자주 발생하고 있습니다. "더 적은 비용으로 더 많은 일을 하고 풀뿌리 사람들을 만족시키다"는 것이 이 작품을 홍보하는 원래 의도입니다. '동촌입찰위탁제도'는 모든 마을이 모든 입찰업무를 '동촌입찰위탁센터'에 위탁하도록 하고, 더 이상 각 마을이 자체적으로 입찰활동을 조직하지 않게 된다. 프로젝트 건설에 투자한 금액이 20,000위안 이상, 마을 집합 자산 양도 대상이 10,000위안 이상, 산림 소유권 이전이 30,000위안을 초과하는 프로젝트는 반드시 마을 대표 회의 또는 가구에서 논의하고 연구하도록 규정되어 있습니다. 대표회의를 개최하고, 필요하다면 청문회를 열어 폭넓게 의견을 수렴해야 한다. 각 마을이 관련 정보를 '읍면공공재산감독센터'에 제출해 검토를 받은 후 '읍면입찰위탁센터'에서 입찰·입찰을 공개하게 된다. 1990년대 후반, 사오우시 수이베이진에서는 법률 서비스, 경제 관리국의 지원, 부서 간 협력을 기반으로 한 모델을 사용하여 농촌 민주적 관리의 시범 작업을 탐색하려고 했습니다. 우리는 다모(Damo)와 롱두(Longdou) 마을의 임업 및 임업 계약 개혁을 계속해서 모색했으며 다모(Damo)의 집단 산림 입찰 및 이전의 선례를 깨고 1무당 2~3입방미터의 통나무를 집단으로 무료로 양도했습니다. 산림 나무의 가격은 연령, 산림 종, 질감에 따라 다릅니다. 공공 입찰 가격은 뮤당 200위안에서 400위안입니다. 입찰 당일, 용두촌 주민 800여 명이 입찰 및 계약에 참여했다. 성 민정부 대표단이 용두촌을 방문해 상황을 칭찬했다. 규모가 크고 질서가 좋으며 열정이 높다. 지방. (2) 엄격한 감독과 관리를 강화한다. 소규모 프로젝트 입찰에 대한 감독을 강화하기 위해 전문 감사팀을 구성하여 각 마을의 입찰 상황을 수시로 감독하고 점검해야 합니다.

동시에 진 기율검사위원회가 주도하고 전국인민대표대회, 법무처, 재정처, 농촌경제관리국이 참여하는 진 입찰 및 입찰 관리반이 조직, 설립되었다. 입찰 및 입찰의 전 과정을 감독하고, 직권에 따라 입찰 중 법률 및 규율 위반 사항을 접수, 조사 및 처리합니다. 지난 3년 동안 산둥성 자오저우시에서는 감독을 강화하고 도시 내 프로젝트를 수행할 공정 건설 단위 4곳의 자격을 연속적으로 취소했으며 주요 책임자 6명과 직접 책임자 9명을 책임지게 했습니다. 2002년부터 수이베이진의 마을 입찰 선도 그룹은 자산과 산림의 평가 및 시연에 전적으로 참여하고 프로젝트 비용을 반복적으로 계산하며 비용에서 물을 짜내기 위해 모든 수단을 시도하여 정확도를 향상시켰습니다. 평가 및 예산. (3) 세 가지 수준이 공개적이고 공정하며 공정하도록 보장합니다. 첫 번째는 정보 공개입니다. '읍면위원회센터' 통합운영에 포함되는 사업은 반드시 '읍면위원회센터'가 통일공시하는 읍면공시란에 공고해야 한다. 두 번째는 대상 평가이다. 각 마을은 프로젝트 예산 검토와 자산 및 자원 가치 평가 결과의 정확성을 보장하기 위해 일부 마을 간부, 마을 주민 대표, 마을 감독팀 구성원 및 관련 전문가로 구성된 목표 평가 및 예산 팀을 구성해야 합니다. 세 번째는 현장운영으로, 마을별로 고정입찰장을 설치하고, 마을별로 분산되어 있던 입찰활동을 마을별로 중앙집중화하는 방식이다. "진촌 입찰 위탁 센터"는 입찰 회의 주최를 담당하며 향촌 규율 검사 및 감독 간부와 마을 대표가 전체 과정 감독에 참여합니다. 입찰 및 입찰 활동은 경매법 및 입찰 및 입찰법의 규정에 따라 수행됩니다. 자산과 자원을 양도하는 과정에서 "유보 가격"이 채택됩니다. 즉, 평가 기준 가격을 기준으로 "유보 가격"이 설정됩니다. 견적은 "유보 가격"보다 높은 경우에만 유효합니다. 입찰담합, 입찰담합을 방지합니다. 3. "회계서비스센터"에 의거하여 마을회계를 관리하고 수입과 지출을 표준화하는 것은 항상 마을 주민들의 뜨거운 관심사였으며, 마을 재정 수입과 지출은 항상 마을사무 공개의 초점이었다. 마을 재산이 무료로 국고로 이전되는 현상이 반복적으로 금지되어 많은 호의와 이익이 발생했습니다. 일부 회계주제는 혼동되게 사용되고, 실제 회계와 회계자료가 불일치하는 등의 현상이 발생하여 회계정보의 표준화, 진정성, 정확성이 상실됩니다. 재정관리의 질은 기층팀의 단결과 당과 대중, 간부와 대중의 조화로운 관계에 직접적인 영향을 미칩니다. 재무 및 경제관리에 대한 강한 책임감과 회계자격을 갖춘 인력으로 구성된 "회계서비스센터"를 설립하여 중앙집중회계를 실시하고, 중앙에서 계좌를 개설하며, 각 마을의 하위계좌를 관리합니다. 센터는 각 마을과 '마을 계좌 신탁 계약', '마을 계좌 신탁 계약', '마을 계좌 신탁 계약'을 체결하고 각 마을의 원래 계좌를 취소했으며 서비스 센터는 통합 은행 계좌를 개설하고 출납원을 취소했습니다. 각 마을마다 회계사무원을 두어 단위장의 지휘 하에 단위의 재정관리를 총괄하고 중앙에 통일적으로 보고한다. (1) '3대 통일'을 실현한다. 첫 번째는 은행계좌 관리를 일원화하는 것이다. '중앙집중관리, 통일계좌개설, 분리회계' 원칙에 따라 위탁 및 승인을 바탕으로 각 마을의 은행계좌를 '마을단위회계서비스센터'를 설치하여 중앙관리한다. 마을자금, 국가가 할당하는 재정자금, 자산처분소득, 자원개발실현소득 등은 모두 '마을집단특별회계'에 포함되며, 회계처리는 마을집단특별회계'로 한다. 마을별, 가구별 '마을회계서비스센터'를 운영합니다. 각 마을의 수입은 특별고지로 사용되며, 이는 "읍면공공재산감독센터"에서 확인 및 상각되며, 해당 자산은 적시에 "마을공동특별회계"에 이입됩니다. 수입과 지출의 두 가지 라인을 엄격히 관리하고 자금의 체외유통을 금지합니다. 두 번째는 지출 검토와 통제를 일원화하는 것이다. 마을 공동회계를 중앙관리한 후 마을 단위 생활비에 대한 적립금 제도를 실시할 예정이며, 한도는 마을 규모, 사용 가능한 기금 재고 등을 기준으로 마을 단위 회계 서비스 센터에서 일률적으로 결정됩니다. . 소액일별지출 항목은 수령한 예비비에서 차감한다. 주요 마을 단위 사업에 대한 지출은 두 위원회 또는 마을 대표회의에서 논의 및 승인을 거쳐 '진촌공공재산감독센터'에 보고하여 검토를 받아야 한다. '레벨회계서비스센터'에서 충당절차를 담당하고 있습니다. 세 번째는 중앙회계기관을 일원화하는 것이다. 각 마을에서는 회계 및 계산원 자리를 없애고 매월 마을 회계 서비스 센터에 계좌를 보고하는 책임을 맡은 계좌 상환 담당자로 교체했습니다. 계좌에 입력된 각 청구서는 마을조직 책임자의 승인을 받고 마을사무감독팀의 검토 및 날인을 받은 후 '마을회계서비스센터' 회계대행자의 검토를 거쳐 마을관리소장의 확인을 받아야 한다. 계정에 입력되기 전에 센터에 문의하세요. (2) '3대 문'을 점검하라. 첫째, 자본소득을 엄격하게 통제하는 것이다.

마을의 "두 위원회"가 소득을 정리할 때, 수집하기 전에 마을 회계사는 마을 지도자인 마을의 ​​검토를 받는 세부 소득 명세서를 3부 작성해야 합니다. 회계사와 민주재무관리팀이 각각 서명 및 날인한 후 1부를 발행하고, 1부는 회계사무원이 확인하여 납부금을 징수하는데 사용하며, 1부는 접수 및 징수를 위해 대리센터에 보고합니다. 그에 따라 영수증이 수집됩니다. 마을 수준의 모든 징수는 시 농업국과 재정국에서 통일적으로 인쇄한 특별 징수 영수증을 사용해야 합니다. 그렇지 않은 경우 지불인은 지불을 거부할 권리가 있으며 진 금융 기관 센터는 징수 영수증만 보관할 수 없습니다. 마을에서 신고한 것으로 한 명의 회원이 사용하며 다른 사람에게 마음대로 빌려줄 수는 없습니다. 각 마을은 청구서를 받을 때 등록 절차를 거쳐야 하며, 마을 단위에서 청구서 수집 대장을 등록하고 시작 및 청구서의 끝번호를 기재하고 수령인의 서명과 날인이 있어야 합니다. 사용 후, 관리 및 감사센터에 반납 후 계좌 해지 절차가 완료되고 새로운 영수증이 발급됩니다. 징수된 돈은 3일 이내에 대행센터에 인계해 보관해야 하며, 수입과 지출의 2선 관리를 시행하고 지급을 허용하지 않는다. 둘째, 대규모 자본지출을 엄격히 통제하는 것이다. 촌금융기관이 설립된 후 기존의 촌은행계좌는 해지 또는 변경되며, 대행센터는 대행센터와 마을의 인감을 유지한 채 은행지점에 통일적으로 계좌를 개설한다. 수준, 자금의 이중 관리를 구현합니다. 마을 차원의 일일 비용에 대해 기관 센터는 각 마을의 실제 상황에 따라 예비 기금을 500~1,000위안으로 설정합니다. 촌 차원에서 지출이 발생할 경우 반드시 예비금이나 예산 승인 후 환입된 자금으로 지출해야 하며 수입과 지출이 오락가락하는 것을 엄격히 금지합니다. 마을 차원의 대규모 자금 지출의 경우 먼저 마을의 "두 위원회"에서 연구하고 마을 재정 관리 그룹의 승인을 받은 후 예산 자금 승인 양식을 3부 작성하고 지도자가 서명하고 날인해야 합니다. 마을 재정 관리 그룹과 마을의 "두 위원회"에 각각 제출하여 마을 경제 관리 감사 센터의 검토와 마을 지도자 또는 시장의 승인을 받은 후 기관 센터 계산원이 지출 절차를 처리하고 할당합니다. 승인된 금액에 따라 자금을 조달합니다. 촌급 일반 비생산적 지출이 1,000위안 이상, 프로젝트 건설 및 고정자산 지출이 10,000위안 이상인 경우, 촌급 일반 비생산적 지출이 1,000위안 미만인 프로젝트에 대해서는 진장이 승인한다. 건설 및 고정 자산 지출 10,000위안, 다음 지출은 진 지도자의 승인을 받아야 합니다. 세 번째는 현장 점검을 엄격하게 통제하는 것입니다. 마을 기관 센터 심사관은 매월 정해진 심사일에 정기적으로 마을을 방문하여 결산을 검토합니다. 마을 지도자는 마을의 "두 위원회" 구성원과 민주 재정 관리 팀 구성원을 소집하여 민주 재정에 참여하는 일을 담당합니다. 운영회의는 민주적 재정관리팀 구성원의 2/3 이상이 참석해야 하며, 그렇지 않을 경우 심사위원은 심사할 수 없으며 마을 지도자가 재소집 날짜를 선택해야 합니다. 4. "3개 수도"를 감독하는 "3개 센터"의 적극적인 역할 최근 몇 년 동안 "3개 센터"를 사용하여 "3개 수도"를 관리하는 방법은 간부들의 환영과 대중의 지지를 얻었습니다. 마을 단위의 집단 경제를 안정시켰을 뿐만 아니라 발전하고 성장했으며, 과거 마을 단위 경제의 부패를 초래했던 토양을 척결하여 마을 간부들이 신발을 신지 않은 채 강을 따라 걷는 일이 잦아졌습니다. 젖은. 주요 결과는 다음 세 가지 측면에 반영됩니다. (1) 간부들의 성실성과 자기 규율에 대한 의식이 향상되었으며 "규칙 기반 거버넌스" 패턴이 기본적으로 형성되었습니다. 산둥성 자오저우시는 간부와 대중이 가장 우려하는 농촌 재정, 공정, 자산의 세 가지 핵심 문제에서 출발하여 규칙과 규정을 제정하여 이를 적법하고 증거에 기초하고 표준화된 운영 메커니즘을 확립했습니다. 마을 수준의 경제 활동은 집단 경제에 도움이 될 뿐만 아니라 절차를 엄격히 준수하여 마을 간부들의 자제력을 높이고 대중의 감독을 받아들이려는 의지를 높였습니다. 수이베이진의 원래 마을은 국고채로 약 10,000위안을 매입했는데, 이로 인해 장기 재정 부채가 남았습니다. 이번 조사를 통해 차례차례 임명을 추진했고, 그 중 60% 이상이 해결되었습니다. 원래 마을의 정부 간부 기숙사는 숙박 인력 교체가 통제되지 않아 임대료를 수년 동안 결정할 수 없으며 일부는 개인적으로 임대하여 임대료를 징수했습니다. 임대료 30,000~50,000위안. (2) 마을 차원의 '3자본' 관리의 효율성이 제고되었으며, '돈을 가지고 일을 할 수 있는' 조건이 점점 성숙해졌습니다. 과거의 재정관리 방식에서는 향경제관리감사센터의 촌급 일일경제수입·지출에 대한 감사에서 사업의 적법성과 절차의 완전성에 중점을 두는 경우가 많았으나, 그 진정성과 합리성은 확인되지 않았다. 사업이 꽤 어렵기 때문에 사기와 혼란이 있을 수밖에 없습니다. 마을 단위 금융 기관을 실시한 후 기관 센터 직원은 마을 민주 재정 관리 팀원, 마을 "2위원회"위원, 마을 회계사와 함께 마을의 경제 비즈니스 거래를 현장에서 감사하여 사건 발생을 효과적으로 제거했습니다. 사기를 방지하고 불법적인 활동을 엄격하게 통제합니다. 난핑시가 '3대 제도'를 실시한 후, 촌집단의 '3자본' 감독은 구체적인 출발점과 매개체를 갖게 되었습니다. 이 플랫폼의 도움으로 현재 난핑시 향 감독 직원이 적고 감독이 부족한 문제가 해결되었습니다. .

2006년 말까지 난핑시는 1,608건의 입찰 활동을 수행하여 마을 집단 소득을 늘리고 6,372만 위안을 절약했습니다. 샤오우시 수이베이진은 1992년부터 공개 입찰 시스템을 시행했으며 토지 및 임지 계약, 산림 이전, 도로 강화 및 학교 건축 프로젝트에 대해 400개 이상의 입찰을 조직하여 집단 소득을 700만 위안 이상 늘리고 비용을 절감했습니다. 프로젝트 비용이 200만 위안 이상 증가하여 거의 1000만 위안에 달하는 집단적 경제적 손실을 피했습니다. 특히 2005년 입찰입찰위탁센터를 설립한 이래 최소입찰금액 251만 위안으로 14개 프로젝트 아웃소싱 프로젝트를 편성해 사업비 28만 위안을 절감하고 가치 150만 위안을 추가했다. 마을 수준의 민주적 재정 관리와 "누군가가 책임자"라는 목표를 추진했습니다. 마을급 금융기관 제도를 실시함으로써 광범한 농민은 '인수일' 심사 및 공개를 통해 마을재정관리그룹을 통해 마을급 '3자본' 활동에 대한 의사결정권을 행사할 수 있게 됐다. 공정한 공동 자산 처분, 마을 단위 자금, 재정 공개 및 마을 단위 소규모 프로젝트의 공개 노래를 통해 자산 및 자원을 감독할 권리, Sunshine Operation은 마을 단위 자금, 자산 및 자원에 대해 알 권리를 구현했습니다. , 진정으로 대중이 사전에 참여하고 올바른 의사결정을 보장할 수 있도록 하며, 사안 중에 개입하고 사후 검토를 통제하며 상벌을 파악하여 대중이 민주적 경영에 참여할 수 있는 진입점을 찾을 수 있도록 합니다. , 민주적 의사 결정에 대한 열정을 자극하고 정치적 토론 참여에 대한 열정을 높입니다. 산둥성 자오저우시 푸안구청 성리촌은 총자산 2억2천만 위안을 보유한 부유한 마을로 최근 몇 년 동안 매년 크고 작은 건설 프로젝트가 진행되고 있다. 2005년에는 농산물 시장과 Jialejia 슈퍼마켓이라는 두 가지 주요 프로젝트에 대한 투자가 2억 위안 이상에 달했고, 유치원 장식 등 6개 소규모 프로젝트에 대한 투자가 6700만 위안 이상에 달했습니다. 대규모 프로젝트는 시정부가 담당하고, 사업시행부터 확정, 자금배분까지 부서와 마을이 전 과정에 참여해 모든 과정을 운영한다. 대중의 눈. 난핑시는 '3개 센터'의 감독과 통제를 통해 농촌 집단 '3자본' 관리에서 '햇빛 작전'을 시행해 지난 3년 동안 마을 간부가 '암흑 속에서 작전'할 수 있는 기회를 효과적으로 차단했다. 시 기율검사 감독기관이 조사 처리한 바에 따르면, '3자 제도' 시행 전 3년과 비교하면 촌장과 관련된 징계 사건이 77건이나 됐다. 사례가 34% 감소했습니다. 요컨대, '3개 센터'는 서로 보완하며 집합적인 '3개 수도'를 관리하고 마을사무 관리를 더욱 심화, 표준화하며 부패를 효과적으로 억제하고 농촌 지역에서 당의 통치 기반을 공고히 하며 인민의 삶을 촉진하는 제도적 유기체가 되었습니다. 새로운 농촌 지역의 조화로운 발전. 자산감독센터, 입찰입찰센터, 회계서비스센터의 3개 시스템이 긴밀하게 연결·연동되어 진·촌 단위의 역량을 통합하고, 기존의 단일 감독 관리 체계를 변경하며, 마을 단위의 협조적인 운영 및 조정을 실현합니다. 마을, 마을, 시민의 3단계 감독 구조를 통해 농촌 풀뿌리 반부패 사업은 과거의 '개별 발전'에서 현재의 '전반적 발전'에 이르기까지 근원에 집중할 수 있게 되었습니다. 금전과 물질을 감독할 뿐만 아니라 자산과 자원을 감독할 뿐만 아니라 "자본"의 사용 결과를 모니터링하고 "3자본"의 사용 과정을 감독하는 목적은 농촌 풀뿌리 수준의 "자금, 자산 및 자원"은 불완전함에서 완벽함으로, 시스템 구축도 불규칙함에서 표준화로 이루어집니다. 이 시스템의 확립은 과거의 "광범위한" 관리에서 "3자본"을 점차 과학적이고 표준화되고 제도화된 감독 및 관리 경로로 전환시켰으며, 새 시대의 농촌 경제 및 사회 사업 관리를 위한 새로운 모델을 열었습니다. 현재의 향촌과 통합촌의 관계에서 발생하기 쉬운 '과도한 직접 관리, 관리 소홀, 간접 관리 부족' 문제를 효과적으로 해결하여 농촌 풀뿌리 작업을 보다 과학적이고 표준화되게 만듭니다.