2021년 재생자원 재활용 관리 대책
'재생자원 재활용 관리조치'는 2006년 5월 17일 상무부 제5차 상무회의에서 심의·승인되었으며, 공안부 국가발전개혁위원회의 승인을 받았다. , 건설부, 국가상공행정국, 국가환경보호국이 이를 공포하고 2007년 5월 1일부터 시행한다.
제1장 일반 조항
제1조는 재생 가능한 자원의 재활용을 촉진하고 재생 가능한 자원 재활용 산업의 발전을 규제하며 자원을 보존하고 환경을 보호하며 지속 가능한 경제를 달성하기 위한 것입니다. "중화인민공화국 청정생산촉진법", "중화인민공화국 고체폐기물 환경오염 방지 및 통제에 관한 법률" 및 기타 법률 및 규정에 따라 사회 발전을 위해 이 조치를 제정했습니다. .
제2조 본 조치에서 말하는 '재생가능자원'이란 사회적 생산과 일상소비 과정에서 발생하여 본래의 사용가치의 전부 또는 일부를 상실한 자원으로서 재활용 후 재사용이 가능한 자원을 말한다. 사용가치가 있는 다양한 폐기물을 처리합니다.
재생 가능 자원에는 고철, 폐 전자 제품, 폐 기계 및 전기 장비와 그 부품, 폐지 제조 원료(예: 폐지, 폐 면화 등), 폐경화학 원료(예: 고무, 플라스틱, 농약포장재 등), 동물의 뼈, 머리카락 등), 폐유리 등
제3조 중화인민공화국 영토 내에서 재생 가능한 자원 재활용 작업에 종사하는 기업과 개인 산업 및 상업 가구(총칭하여 "재생 자원 재활용 사업자"라고 함)는 본 방법을 준수해야 합니다.
법률, 규정 및 규칙에 원자재, 위험 폐기물 및 폐차로 사용될 수 있는 수입 고형 폐기물의 재활용 및 관리에 대한 다른 조항이 있는 경우 해당 조항이 우선적으로 적용됩니다.
제4조 국가는 각계각층과 도시 및 농촌 주민들이 재생가능자원을 축적하고 판매하는 것을 장려한다.
제5조: 국가는 환경적으로 건전한 방식으로 재생 가능 자원의 재활용 및 처리를 장려하고, 재생 가능 자원의 재활용 및 처리와 관련된 과학 연구, 기술 개발 및 홍보의 개발 및 장려를 장려합니다.
제2장 사업규칙
제6조 재생자원 재활용 사업에 종사하려면 먼저 공상행정 등록조건을 충족하고 사업허가증을 취득해야 합니다. 활동.
제7조 재생가능자원 재활용 사업에 종사하는 자는 사업허가증을 받은 후 30일 이내에 소재지 공상행정부서의 동급 상무행정부서에 등록을 해야 한다. 영토 관리 원칙에 따라 등록 또는 권한을 부여받은 기관.
등록 사항이 변경된 경우 재생자원 재활용 사업자는 변경일로부터 30일 이내에(공업 및 상업 분야 변경일로부터 30일 이내에) 상무 주관부서에 변경 절차를 거쳐야 합니다. 산업 및 상업 등록 문제에 대한 등록).
제8조 생산적인 고철을 재활용하는 재생 자원 재활용 기업과 비생산적인 고철을 재활용하는 재생 자원 재활용 사업자는 본 방법의 제7조에 따라 상무주관부서에 신고하는 것 외에도 다음을 수행해야 합니다. 또한 영업허가증을 취득한 후 15일 이내에 현급 인민정부 공안기관에 신고해야 합니다.
등록 사항이 변경된 경우 전항에 나열된 재생자원 재활용 사업자는 변경일로부터 15일 이내에(산업 변경일로부터 15일 이내에) 현급 인민에게 보고해야 합니다. 및 상업 등록 문제에 대한 상업 등록) 변경 절차는 정부 공안 기관에서 처리합니다.
제9조 생산기업은 재생자원 재활용 기업과 구매계약을 체결하여 생산적인 고철을 판매해야 한다. 취득계약서에는 재활용 생산고철의 명칭, 수량, 규격, 재활용기간, 정산방법 등을 명시하여야 한다.
제10조 재생자원재활용기업이 생산적인 고철을 재활용할 경우에는 품목의 명칭, 수량, 규격, 연식 등을 사실대로 등록하여야 한다.
판매자가 단위인 경우에는 판매단위에서 발행한 증명서를 확인하고, 판매단위명, 담당자 성명, 주소, 주민등록번호를 확인해야 한다. 판매자가 개인인 경우 판매자의 이름, 주소, ID 번호를 사실대로 등록해야 합니다.
등록 정보는 최소 2년 동안 보관됩니다.
제11조 재생자원 재활용 경영자는 영업 활동 중에 공안 기관이 도난당한 물품이나 도난 의심 품목을 발견한 경우 즉시 공안 기관에 신고해야 합니다.
공안기관은 법에 따라 재생자원 재활용 사업자가 사업 활동 중 발견한 도난품 또는 도난 의심품목을 압수하고 압수목록을 작성해야 합니다. 도난 의심 물품이 도난 당하지 않은 것으로 판명된 경우, 법에 따라 즉시 반환해야 하며, 도난당한 것으로 확인된 경우에는 국가 관련 규정에 따라 처리해야 합니다.
제12조 재생 가능한 자원의 수집, 저장, 운송 및 처리의 전체 과정은 관련 국가 오염 방지 및 통제 표준, 기술 정책 및 기술 사양을 준수해야 합니다.
제13조 중고제품의 구매, 판매, 보관, 운송 등 경영 활동에 종사하는 재생자원 재활용 사업자는 중고제품 유통 관련 규정을 준수해야 한다.
제14조 재생가능자원의 재활용은 방문 재활용, 이동 재활용, 고정 현장 재활용 등의 형태를 취할 수 있습니다.
재생자원 재활용 사업자는 전화, 인터넷 등을 통해 주민, 기업과 정보교류를 구축하여 편리하고 빠른 재활용 서비스를 실현할 수 있다.
제3장 감독 및 관리
제15조 상무 주관부는 재생 가능 자원 재활용에 대한 업계 주관 기관이며 재생 가능 자원 재활용 산업 정책, 재활용 표준 및 재활용 산업 발전 계획.
개발개혁부는 재생 가능 자원 개발을 촉진하기 위한 정책을 연구 및 제안하고, 재생 가능 자원 활용을 위한 신기술 및 장비의 홍보, 적용 및 산업화 실증을 조직 및 시행하는 일을 담당합니다.
공안 기관은 재생 가능한 자원 재활용에 대한 보안 관리를 담당합니다.
상공행정처는 재생자원 재활용사업자의 등록 및 관리, 재생자원 거래시장에 대한 감독관리 등을 담당한다.
환경보호행정부서는 재생가능한 자원을 재활용하는 과정에서 환경오염의 예방 및 통제에 관한 감독 및 관리를 담당하며, 환경오염의 예방 및 통제에 관한 법률 및 규정 위반을 처벌한다. 법에 따라.
건설 및 도시 및 농촌 계획 행정 부서는 재생 가능한 자원 재활용 콘센트를 도시 계획에 통합하고 법에 따라 도시 계획 및 건설 관리와 관련된 법규 위반 사항을 조사하고 시정하는 일을 담당합니다.
제16조 상무부는 재생자원 재활용을 위한 전국적인 산업 정책, 재활용 기준, 재활용 산업 발전 계획을 수립하고 집행하는 책임을 맡는다.
현급 이상의 상무주관부는 해당 행정구역 내에서 구체적인 산업 발전 계획과 기타 구체적인 조치를 수립하고 실시할 책임이 있습니다.
현급 이상 상무주관부서는 재생자원 재활용 산업을 관리하는 기관을 설립하고 해당 인력을 배치해야 한다.
제17조 현급 이상 도시의 상무부처는 발전과 개혁(경제 및 무역), 치안, 공상, 환경 보호, 건설, 도시 및 농촌과 관련하여 기획 및 기타 행정 부서는 전체 계획 및 합리적인 배치 원칙에 따라 지역 경제 발전 수준, 인구 밀도, 환경 및 자원 및 기타 특정 조건에 따라 재생 가능한 자원 재활용 콘센트에 대한 계획을 수립합니다.
재생가능 자원 재활용 매장에는 지역사회 재활용, 운반, 수집 및 유통, 처리 및 재활용 과정에서 재생 가능 자원이 머무르는 기타 다양한 장소가 포함됩니다.
제18조 재생 가능한 자원을 행정 구역에 이전하여 저장 및 처리하려면 "중화인민공화국 오염 방지 및 통제에 관한 법률" 제23조의 규정에 따라 행정 허가를 받아야 합니다. 고형폐기물에 의한 환경오염' .
제19조 재생자원재활용산업협회는 다음과 같은 책임을 수행하는 산업 자율 규제 조직이다:
(1) 기업의 제안과 요구 사항을 반영하고 기업의 이익을 보호한다. 업계;
(2) 업계 자율 규율 규범의 시행을 공식화하고 감독합니다.
(3) 법률 및 규정에 따라 승인되거나 관할 부서의 위임을 받아 업계를 운영합니다. 통계, 업계 조사 및 업계 정보 공개
(4) 산업 개발 계획, 산업 정책 및 재활용 표준을 연구하고 수립하는 데 업계 당국과 협력합니다.
재생자원 재활용 산업 협회는 업계 당국의 사업 지침을 받아들여야 합니다.
제4장 처벌
제20조 법에 따라 영업허가증을 취득하지 않고 재생자원 재활용 사업에 종사하는 자는 공상행정부서의 규정에 따라 금지됩니다. '무면허 영업 조사 및 처벌'은 본 방법에 따라 처벌됩니다.
공상행정부의 승인을 받은 사업범위를 초과하는 자는 관련 규정에 따라 공상행정부서의 처벌을 받게 된다.
제21조 본 방법 제7조의 규정을 위반한 경우, 상무주관부서는 경고를 하고, 기한 내에 시정을 거부할 경우 기한 내에 시정하도록 명령한다. , 재생자원 재활용 사업자는 사안의 심각도에 따라 500위안에서 2,000위안 범위의 벌금을 부과하고 이를 대중에게 공표할 수 있습니다.
제22조 본 방법 제8조의 규정을 위반한 경우 현급 인민정부 공안기관이 경고하고 기한 내 시정을 명령한다. 기한 내에 시정하는 경우 사안의 심각도에 따라 재생자원을 재활용해야 하며 경영자는 500위안 이상 2000위안 이하의 벌금을 부과하고 대중에게 공고할 수 있습니다.
제23조 재생자원 재활용 기업이 본 방법 제10조 제1항 및 제2항의 규정을 위반하고 생산적인 고철 구매를 사실대로 등록하지 않은 경우 공안기관은 다음과 같이 처리해야 한다. "고철 구매 산업 보안 처벌은 관리 조치의 관련 조항에 따라 부과됩니다.
제24조 본 방법 제10조 3항의 규정을 위반한 경우 공안기관은 시정을 명령하고 500위안 이상 1000위안 이하의 벌금을 부과한다.
제25조: 본 방법 제11조의 규정을 위반하고 도난 물품 또는 도난 의심 물품을 공안 기관에 신고하지 않은 자는 공안 기관으로부터 경고를 받고, 500위안 이상 1,000위안 이하의 벌금에 처한다. 심각한 결과를 초래하거나 반복적인 훈계에도 불구하고 개선을 거부하는 경우에는 1,000위안 이상 5,000위안 이하의 벌금에 처한다.
제26조 관련 행정 부서의 직원이 중대한 직무 태만, 직권 남용, 사리사욕을 위한 부정 행위, 뇌물 수수, 재생자원 재활용 사업자의 정당한 권익을 침해한 경우, 범죄를 구성하는 경우 관련 주관부서는 정황에 따라 상응하는 행정처분을 가하며, 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제5장 보충 규정
제27조 이 방법에서 언급된 "생산성 고철"이란 건설, 철도, 통신, 전력, 수자원 보호, 유전, 도시 시설 및 기타 생산 분야에서 원래 사용 가치의 전부 또는 일부를 잃은 금속 재료 및 금속 제품.
제28조: 상무부, 국가발전개혁위원회, 공안부, 국가 공상행정관리국, 국가 환경보호국, 건설부가 책임을 진다. 본 법안의 해석.
각 성, 자치구, 직할시의 상무, 발전개혁(경제무역), 치안, 공상, 환경보호, 건설, 도시농촌계획 등의 주무부처 중앙 정부는 이러한 조치와 지역 경제 발전의 객관적인 현실을 바탕으로 시행 세부 사항을 공식화할 수 있습니다.
제29조 본 조치는 2007년 5월 1일부터 시행된다.
재생가능 자원 재활용 관리 조치 운영 신고
관련 근거
"재생 가능 자원 재활용 관리 조치"(상무부 명령 제8호, 2007)
관련 근거
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상하이시 상무위원회의 "이 도시의 재생 자원 재활용 사업자 등록 시행에 관한 고시"의 정신에 따라 상하이 폐기물 재활용 산업 협회는 상하이 시 상무위원회의 위탁을 받았습니다. 각 구(군) 사무소는 규정에 따라 이 시에서 재생 자원 재활용 활동에 종사하는 기업의 등록 및 등록 절차를 처리합니다.
(1) 등록을 신청하는 운영자는 소속 단위의 소개서 또는 등록 신청서를 가지고 해당 지역(현)의 산업 협회 사무실에 가서 "상하이 재생 자원 재활용" 인증서를 받아야 합니다. 운영자 등록 신청서'(1부) 3부) 및 '상하이 재생자원 재활용 운영 반기 보고서 정보 양식'(3부)을 작성하여 규정된 내용에 따라 꼼꼼히 작성하며, 복사 또는 복제는 허용되지 않습니다. .
(2) 운영자는 신청 및 등록을 신청하려면 규정된 기한 내에 위의 목록과 다음 보충 자료를 구(군)의 산업 협회 사무실에 제출해야 합니다.
1. 소개서 또는 등록 신청서(공식 인감 포함)
2. "사업자 등록증" 및 "세금 등록 증명서" 원본 및 사본 원본 반환)
3. 법정대리인 및 담당자의 신분증 원본 및 사본(원본은 검토 후 반환됩니다.)
4. 생산고철 반납 필수 '생산고철 구매허가서' 원본 및 사본 필수(원본은 검토 후 반환)
5. 및 "자격증명서" 사본이 제공됩니다. (원본은 검토 후 반환됩니다.) 반환)
(3) 각 구(군) 산업협회 사무소는 「재생자원재활용사업자 등록 지침」의 요건에 따라 등록자료에 기재된 각종 정보가 기재되어 있는지 확인하여야 한다. "사업자등록증"을 포함한 "사업자등록증"과 법정대리인의 신분증이 유효기간 이내인지 등을 확인하고, "상주사무소의 의견"에 의견을 서명하세요. "제출신청등록양식"에 스탬프를 찍어 소재지 관할구(군) 상무부로 보내주세요.
(4) 산업협회 사무국으로부터 '등록신청등록서'를 받은 후 각 구(군) 상무당국은 '재생자원재활용사업자 등록'에 규정된 내용에 따라 이를 검토합니다. 주의사항" "구(군)상무주무부 의견서"에서 검토의견에 서명하고 직인을 날인한 후 산업협회 사무실로 반납해 주십시오.
(5) 각 구(군) 산업 협회 사무소는 해당 구 상무부서의 검토를 거쳐 '등록 신청서'와 등록 및 등록을 신청하는 사업자의 신청 자료를 발송합니다( 카운티).
(6) 산업협회 사무국은 규정에 따라 요건을 충족하는 사업자에게 통일번호를 부여하고, 사업자 정보를 컴퓨터에 입력하여 접수하고, "재생자원재활용업 등록증"을 통일적으로 인쇄해야 한다. (계속))”을 기재하고, 업무사무소를 통해 등록을 신청한 사업자에게 일괄적으로 배부하며, 법정대리인의 서명 및 날인을 받은 후 업무사무소에서 5일 이내에 사무국으로 발송합니다. 위 자료를 접수한 날로부터 영업일 기준으로 심사가 완료된 후, 심사 결과가 맞을 경우 등록 절차가 완료되고 '재생자원 재활용사업 등록증'이 발급됩니다.
(7) 이 시의 시, 구(군)급 상무부는 서류 제출 및 등록을 담당하는 행정 부서입니다. 상하이 폐기물 재활용 산업 협회는 상하이 시 상무위원회의 위탁을 받아 신고 및 등록 절차를 처리해야 하며 재생 자원 재활용 사업자의 신고 및 등록 정보와 등록 자료를 완전하고 정확하게 기록하고 보존해야 하며 신고를 확립해야 합니다. 매년 7월 7일, 다음 해 1월 10일과 1월 10일 이전에 본 도시의 재생 자원 재활용 사업자 등록 및 등록 정보를 요약하고 "상하이 재생 자원 재활용 사업자 등록 및 등록 통계"를 제출합니다. 표"를 상하이시 상무위원회 관련 부서에 제출하고, 각 구(현) 사무소는 또한 해당 구(현)의 재생 자원 재활용 운영자의 등록 정보를 요약하고 "상하이 ×× 구(현) 재생 가능 자원"을 제출해야 합니다. 재활용 사업자 등록 통계 양식'을 해당 지역(군) 상무부에 제출하십시오. [1]