[컴퓨터정보관리전공]에 관한 논문

도시 주민 호적 관리

1980년대 이후 중국의 인구 이주와 도시화에 관한 연구 결과는 다양한 학문 분야에서 급속히 등장했다. 이중 경제 및 사회 변혁의 조건 하에서 주요 실무 문제로서, 최근 몇 년 동안 중국의 급속한 도시화와 농촌 인구의 도시로의 대규모 이주 및 흐름은 경제 발전과 사회 통합에 계속해서 중대한 영향을 미칠 것입니다. 이는 또한 현대 중국의 인구 이주와 도시화 문제가 앞으로도 오랫동안 인구 및 개발 연구에서 가장 역동적인 분야 중 하나가 될 것임을 결정합니다.

중국의 인구이동과 도시화에 대한 연구는 지난 20년간 눈부신 발전을 이루었지만 이론적 구성과 연구방법 측면에서도 미숙할 수밖에 없다. 주로 양적 위주였던 초기의 급속한 발전 이후 이제는 인구이동과 도시화 자체에 대한 연구를 검토하고 정리할 시점이다. 이 글은 현대 중국의 인구 이주와 도시화를 주제로 1978년부터 1998년까지 중국(본토)의 중국 학술지에 발표된 데이터를 검토하고 요약합니다. 데이터 출처는 주로 책의 특별 주제인 "인구학"을 기반으로 합니다. 및 중국 인민대학교 신문정보센터 ②, 제목에 있는 키워드로 검색하고, 또한 인구통계학 주제에 포함되지 않은 일부 논문을 추가합니다. 이주 연구, 특히 도시화 연구는 여러 분야에 걸쳐 퍼져 있기 때문입니다. 분야 및 검색 방법이 불완전하여 누락이 발생할 수 있으므로 수정을 환영합니다.

1. 인구 이주 연구에 대한 간략한 검토

1970년대 후반부터 중국의 인구 과학은 왕성한 발전의 황금기에 접어들었습니다. 거시적 배경과 정책수요 등의 요인에 따라 초기 인구연구의 초점은 인구재생산에 맞춰져 있었고, 인구이동과 이동에 관한 연구는 드물었고, 외국인 인구이동 현황과 정책을 소개하는 자료도 일부 저널에 흩어져 있었다.

고도로 중앙집권화된 계획 경제 체제 하에서 인구 이주, 특히 노동 이주와 비농업 산업의 할당은 국가 계획에 포함되어 할당에서 인구의 자유로운 이동의 중요한 역할을 근본적으로 부정합니다. 생산요소 중 인구이동과 노동이동에 관한 연구는 거의 없다. 개혁개방 이후 공동생산계약책임제를 기반으로 한 농촌개혁이 진전되면서 농촌잉여노동의 출현과 이전이 연구 핫스팟이 되기 시작했고, 점차적으로 관련 문제와 학문으로 확대되어 다각적인 분야를 형성했다. 경제, 지리학, 사회학 등 학제간 연구의 패턴. 도시 유동 인구의 급격한 증가로 인해 인구 이주 문제에 대한 정부 부처와 과학 연구 기관의 관심이 높아졌습니다. 1980년대 중반부터 우리나라 동부와 중부 지역의 여러 거대 도시에서 연속적으로 유동 인구 조사를 시작했습니다. 1990년 제4차 인구조사에서는 처음으로 중국의 인구 이주에 대한 포괄적인 조사를 실시하여 이주 연구에 대한 강력한 데이터 지원을 제공했습니다. 1990년대 이후 정책연구부서와 학술연구기관에서는 1980년대 후반부터 사회에 큰 영향을 미치기 시작한 '이주노동자 파동'에 대한 심층적인 조사와 연구가 지속되어 왔으며, 그 연구방법과 주요 결과는 다음과 같다. 경제 및 사회학적 특성에 큰 영향을 미칩니다.

Qiu Weizhi(1981)는 현대 중국의 인구 이주를 주제로 한 최초의 검색 가능한 논문인 "중화인민공화국 건국 이후 인구 이주에 관한 예비 연구"를 발표했습니다. 1981년부터 1983년까지 이주 및 이동성에 관한 연구 논문은 5편만 검색되었습니다. 1984년부터 이주와 이동에 관한 연구가 급속히 발전하기 시작하여 1984년에 11편의 논문이 검색되었고, 1985년에 22편의 논문이 검색되었으며, 1988년에는 41편의 논문이 나와 이주와 이동에 대한 연구가 정점에 이르렀다. 1995년에는 논문 수가 65편에 달하면서 새로운 절정에 이르렀습니다. 이는 대략 3단계로 구성되는데, 1981년부터 1987년까지가 초기 단계로, 이주와 이동에 관한 자료가 극히 부족하고, 연구 이론과 방법도 매우 취약하므로 본 논문은 주로 일반적인 분석을 하고 있다. 또는 소규모 조사이지만 이 단계는 이후 개발의 기반을 마련했습니다. 단행본으로는 Tian Fang et al.(1986)이 편집한 "Population Migration in China"가 중화인민공화국 건국부터 1980년대 중반까지 개발 중심의 국경지역 이주 활동을 포함하여 주요 이주 활동을 체계적으로 정리하고 있다. , 저수지 이민 및 지하수 인구 문제. Hu Huanyong et al.(1984)이 편집한 "중국의 인구 지리"와 Sun Jingzhi(1987)가 편집한 "중국 인구" 시리즈에는 인구 이주를 논의하는 특별한 장들이 있으며, 이는 이후의 연구에 중요한 분석 틀과 데이터 기반을 제공합니다. 인구이동에 관한 연구.

리더빈(1987)의 『흑룡강 이주개요』는 해방 이후부터 1980년대 초반까지 흑룡강으로 이주한 자발적이거나 조직적인 이주민들을 정리, 분석한 것 역시 큰 가치가 있다. 1988년부터 1995년까지의 기간은 인구이동연구가 크게 발전한 시기로, 연구결과가 급속히 나타나고 초기에는 인구이동 및 이동성 연구의 틀이 확립되었다. 학문 발전의 자체 요구 사항 외에도 이 위대한 발전 단계에는 몇 가지 유리한 요소도 있습니다. 한편으로는 1980년대 중반 이후 중국 인구의 이동성이 크게 증가하여 학계에서 이에 대한 전문적인 연구를 수행해야 합니다. 한편, 주로 "중국인구" 시리즈, 호적 이주 통계 데이터의 편집 및 공개, 중국인 인구 연구소가 주최하는 "74 도시 이주 조사" 등 데이터 조건이 크게 개선되었습니다. 사회과학아카데미, 여러 거대 도시의 "유동인구 조사", 1987년 전국 1% 인구 표본 조사 및 1990년 제4차 인구 조사 데이터는 이주 연구를 위한 좋은 기반을 마련했습니다(Zhuang Yer 1995). Li Mengbai et al.(1991)은 대도시 유동인구 상황에 대한 보다 포괄적인 요약 및 분석을 수행했으며, Yang Yunyan(1994)은 주로 4차 인구조사의 샘플링 데이터를 사용했다. 인구 이동 분석에 대한 보다 자세한 연구를 위해 Peng Xun 외(1992)는 인구 이동의 주제 시스템을 이론적으로 논의했습니다. 1996년 이후 인구이동에 대한 연구가 본격적으로 진행되기 시작하여 연구성과의 확산이 현저히 느려졌지만, 연구방법의 혁신, 외국의 연구방법 도입, 학제간 연구에서는 어느 정도 진전을 이루었다. .

연구 내용의 관점에서 볼 때, 광범위한 내용을 다루고 있습니다. 그 중 크게 세 가지 구성요소로 나눌 수 있다. 첫 번째 부분은 이주에 관한 종합적인 연구에 관한 논문으로 전체의 약 37%를 차지하며, 국가 또는 지역 인구이동의 현황, 과정, 흐름방향, 구조적 특성 등을 다룬다. , 일반 이론 및 방법; 두 번째 부분은 인구 이동, 임시 거주 인구, "이주 노동자 물결"및 기타 주제에 대한 연구 결과로 전체의 약 47%를 차지합니다. 유동인구의 가족계획 관리에 대한 아이디어와 제안을 포함한 유동인구 관리에 관한 내용이 상당하며, 세 번째 부분은 환경이주, 개발이주, 저수지이주, 결혼이주, 초국적 이주 및 이동성을 포함한 특수연구이다. 이 부분이 약 16%를 차지합니다.

2. 이주 연구의 주요 진전

약 20년간의 연구와 논의 끝에 우리는 기본적으로 그 과정과 기본 특성을 이해했습니다. 중화인민공화국 건국 이후 인구이동과 이동의 주요 메커니즘. 이주가 미치는 복잡한 사회·경제적 영향에 대해 보다 심도 있는 논의가 시작되었고, 외국의 연구 이론과 분석 방법을 도입하고 개선하기 위한 예비적인 시도가 이루어졌습니다. 이주와 이동의 관리와 전략이 광범위하게 논의되었으며, 그 주요 진전을 다음과 같은 측면에서 분석할 수 있다.

1. 인구 이주 및 이동의 기본 상황: 복잡한 사회 경제적 현상으로서 인구 이주는 경제 발전과 인구 분포에 중요한 영향을 미칩니다. 그러나 오랫동안 우리는 중국의 인구 이주 상황에 대한 명확한 이해가 부족했습니다. 직접적인 데이터가 부족하기 때문에 일부 상황은 간접적인 계산을 통해서만 판단할 수 있으며, 특히 초기 연구에서는 더욱 그렇습니다. Qiu Weizhi(1981)는 1949년부터 1979년까지 각 성·구의 인구 증가율과 비율의 변화를 바탕으로 중화인민공화국 건국부터 1970년대 후반까지의 이주 상황을 고찰하고, 중화인민공화국 건국부터 1970년대 후반까지의 이주 상황을 고찰하고, 상호 교류의 두 가지 방식을 정리하였다. -지방 이주, 즉 조직 이주와 자발적 이주, 황하, 양쯔강 하류, 쓰촨, 후난 등 세 가지 주요 이주 지역이 있다고 믿어집니다. 또한 이 기사에서는 처음으로 마이그레이션 흐름에 대한 (도식적인) 다이어그램을 그렸습니다. 당시 자료가 극도로 부족했던 중국의 인구이동 상황을 이 글에서 정확하게 기술하는 것은 극히 어려웠다. Wei Jinsheng(1984)과 Zhang Qingwu(1988)는 중국 인구이동의 개념정의 등 기본적인 문제를 분석하고 '이주'와 '흐름'의 정의를 논의하였다. Wei Jinsheng은 이주를 “국내의 여러 성, 구, 군(시, 직할구) 간, 그리고 다양한 경제 유형의 지역과 지역 간에 발생하는 호적상의 영주권을 변경하는 모든 종류의 인구 이동”으로 정의했습니다. 인구통계학적 중요성을 지닌 가구 등록에서 영주권을 변경하는 인구 이동입니다. 이 분류는 우리나라의 이주 및 이동성에 관한 후속 통계, 조사 및 연구에서 더 일반적으로 사용되었습니다.

Ma Xia(1987)는 1954년부터 1984년까지의 이주 상황을 처음으로 데이터를 통해 반영하기 위해 사용자 등록 이주 통계 자료를 사용했는데, 이는 전체 연구에 있어서 큰 진전이었다. 그러나 본 논문에서는 1966년부터 1968년까지의 데이터를 사용하였다. 불완전했다(Yang Yunyan 1994). Yang Yunyan(1992)은 1987년 1% 인구 표본 자료와 1990년 인구 조사 자료를 이용하여 개혁개방 이후 이주 규모의 변화를 추정하고 이주 흐름, 메커니즘, 유형이 모두 큰 반전을 겪었다고 믿었다. 개혁개방 이후.

그러나 오늘날까지 인구이동과 이동에 관한 연구는 여전히 어느 정도 혼란을 보이고 있다. 이러한 혼란은 먼저 인구이동의 개념적 정의와 통계적 수준에서 나타난다. 다만 호적이전을 마친 사람 중 일부에 한정하며, 호적이전 절차를 마치지 않은 이동인구 전체를 '유동인구'라 한다. 도시와 취업을 목적으로 하는 정착 영주권자는 인구를 '유동인구' 등으로 통칭하기도 합니다. 정의에 대한 혼란으로 인해 조사와 통계 작업에 어려움을 겪게 되었으며, 한편으로는 인구와 노동 이동성에 대한 심층적이고 상세한 정보를 얻었지만, 다른 한편으로는 가장 기본적인 종합 지표조차도 그렇게 판단할 수 없습니다. 멀리. 관련 부서에서 일부 데이터를 공개했지만 이러한 데이터의 품질이 높지 않고, 수준이 다르며, 비교할 수 없는 경우가 많아 지속적인 데이터를 컴파일하는 것이 불가능합니다. 공안부가 발표한 인구 이주 관련 데이터는 통계 품질에 문제가 있을 뿐만 아니라, 영주권을 등록한 인구의 일부만 포함하고 있으며, 전체 인구에서 차지하는 비율도 감소하고 있다. 이는 80년대와 다른 점이다. 이는 우리나라의 인구이동이 1990년대 이후 크게 증가했다는 현실과 부합하지 않는다(Yu Shu et al. 1998). 임시 거주 인구와 관련하여 공안부가 발표한 도시 임시 거주 인구의 통계 범위가 너무 광범위하여 과소보고 현상이 심각합니다. 대부분의 인구 조사와 전국 표본 조사에서는 재고 지표를 얻으며, 그 수준은 종종 다양하며 이는 데이터의 비교 가능성에 영향을 미칩니다.

2. 유동인구와 '이주노동자 물결': 일반적으로 유동인구란 구체적으로 이러한 일시적인 인구 이동을 의미하며 현재 상황에서는 흔히 사용되는 용어인 '유동인구'

'인구'라는 개념에는 단기적이든 장기적이든 '가계 이전'의 절차를 거치지 않은 모든 인구 이동이 포함됩니다. 데이터에 따르면 현재 인구 이동의 급격한 증가에는 실제로 두 가지 주요 유형이 포함됩니다. 하나는 경제 발전에 따라 증가하는 도시 기능 유동 인구입니다. 그들은 일반적으로 이러한 유형의 유동 인구의 흐름 방향을 결정합니다. 도시 기능과 도시 방사선 범위에 따라 시간과 공간의 분포가 상대적으로 균형을 이룬다. 다른 유형은 일자리를 찾아 도시로 들어오는 노동력이다. 오랫동안 도시에 머물며 흐름의 방향이 상대적으로 집중되어 있어 그에 따른 사회적 충격도 더 크다. 후자는 일반적으로 가구 등록 상태에 따라 "임시 거주자" 또는 "이주자"로 불립니다. 이 특수 그룹은 인구 통계학에서 인구 이동의 기본 특성을 충족하므로 이주, 즉 특수한 형태로 간주됩니다. , '비공식 이주'는 '계획 이주'가 아닌 주로 호구 등록 상태의 차이로 인해 계획 이주와 다릅니다. 가구 등록은 여전히 ​​도시의 사회 및 경제 생활에서 근본적인 역할을 하기 때문에 "비공식 이민자"는 도시의 "공식" 거주자와 동일한 생활 수단과 생산 수단을 얻을 수 있는 기회와 권리를 누릴 수 없으며, 따라서 다양한 가구를 가진 이민자의 상황이 조성됩니다. 등록 상태에는 고용 기회, 산업 및 직업 흐름, 복지 및 사회 보장 측면에서 매우 다양한 이민자 그룹이 있습니다(Yang Yunyan 1996).

"비공식 이주"는 이미 계획 경제 기간 동안 존재했습니다. Li Debin(1983)은 계획 경제 기간 동안 흑룡강으로의 지하수 인구 이주 문제를 논의했습니다. Chen Yu(1984)는 3차 인구조사 자료를 이용하여 최초로 '가계분리' 실태를 연구하였고, Zheng Guizhen(1985)은 1984년 상하이에서 최초로 유동인구에 대한 종합조사를 실시하여 유동인구 규모를 추정하였다. 700,000으로. 이후 도시 유동인구에 관한 조사, 분석, 논문들이 급속히 등장했고, Li Mengbai et al.(1991)은 이에 대한 종합적인 요약을 내놓았으며, Chen Xianshou et al. 최근 몇 년간 유동인구.

1990년대부터 농촌 노동력의 지역 간 흐름, 즉 '이주 물결' 문제가 뜨거운 연구 주제가 됐다.

이러한 연구는 주로 두 가지 방향을 가지고 있습니다. 하나는 농촌 노동 이주의 관점에서 잉여 노동과 도시의 "임시 인구"를 연구하는 것이고, 다른 하나는 "이주 노동력" 또는 "이주 노동자 물결"을 연구하는 것입니다. 지역 간 이동의 관점에서” 문제 (중앙 정치 연구실 1994). 이 분야에 대한 연구는 초기에는 흐름 방향, 연령, 성별, 교육 수준, 산업 분포, 직업 상태, 결혼 및 가족과 같은 일부 정적 인구통계학적 특성에 초점을 맞춘 것에서 해당 지역의 이주, 소득 및 소비 과정에 이르기까지 점차 심화되었습니다. 흐름의 조건, 행동 패턴의 변화, 사회적 갈등과 통합 및 기타 사회 경제적 역동적 특성(Han Xiaoyun 1995)은 물론 노동 유출에서 출발지로의 자본, 정보 및 기술의 피드백, 심지어는 출발지에 대한 사회경제적 영향(Qin Dewen 1994).

3. 이주 선택성, 이주 패턴 및 메커니즘: 이민자와 비이민자 사이에는 일반적으로 규칙적이거나 보편적인 구조적 차이가 있으며, 이는 이주로 간주될 수 있습니다.

'선택'의 결과 ” 이민자들의 선택은 이민의 선택성이다. 일부 해외 학자들은 중국의 계획 경제 하에서 이주가 선택적인지 의문을 제기해 왔습니다. 실제로 계획경제 조건에서는 선택성이 더 두드러질 수 있지만 선택 메커니즘은 다릅니다. 중국은 오랫동안 도시 인구 증가를 통제하고 비농업 인구 증가를 통제하는 정책을 고수해 왔기 때문에 국가는 기본적으로 도시 및 교외 농촌 지역을 포함한 농촌 지역으로 이주하는 사람들(농업 생산에 종사하는 사람들)에 대해 정책 제한을 두지 않습니다. 정착하고 호구등록 이주절차를 완료하는 것은 상대적으로 쉽습니다. 도시와 마을로 이주하는 인구에 대해 엄격한 선발을 실시하고, 도시 경제 발전에 시급히 필요한 전문 인재와 기술 인력에게 이주권을 우선 부여할 것입니다. 이주 경로는 주로 계획 내 간부 배치, 고등 교육 기관 등록 및 할당을 포함합니다. 따라서 계획된 이주 정책은 이주 인구의 출처, 구조 및 목적지에 있어 명백한 선택성을 보여줍니다. 주로 지적 노동이나 기술 직업에 종사하는 고급 서비스 산업. 모든 이주 선택성 중에서 가장 일반적인 것은 연령입니다. 정상적인 상황에서 젊은이들은 이주하는 경향이 뚜렷하며, 이주 인구는 분명히 15세에서 35세 사이에 집중되어 있습니다. 이미 1980년대 초반에 관련 조사를 통해 이러한 현상이 확인되었습니다. Jiping(1983)의 조사에 따르면 베이징으로 이주한 사람들의 74%가 근로 연령층에 속했으며 대부분이 30세 미만이었습니다. Li Yu et al.(1984)은 1980년에서 1982년 사이에 베이징 이민자 중 노동 연령 인구의 비율이 93.2%에 이르렀다는 사실을 발견했습니다. 이주의 성별 선택성은 이주의 성격과 일부 유형에 따라 달라집니다. 예를 들어, 결혼이민은 역사, 전통 및 기타 측면의 영향을 받으며 결혼이민의 대다수는 여성입니다. 1987년 전국 1% 표본 조사에 따르면 여성은 결혼이민의 93.3%를 차지했으며, 성별 비율은 7.2로 기본적으로 여성이 세계를 지배했다. 불균형한 결혼 이주가 이민 장소와 이주 장소에 지대한 영향을 미칠 수 있는 것은 바로 이러한 유형의 이주가 성별 구성 측면에서 매우 선택적이기 때문입니다(Yang Yunyan, 1994). 이민자의 교육 수준과 이주 사이의 관계 또한 이주 선택성의 중요한 측면입니다. 중국의 상황으로 볼 때 이민자들의 평균 교육 수준은 일반적으로 전국 평균보다 높습니다. 이는 중국 고등교육기관의 등록, 배치, 간부 배치 등 계획된 이주와 밀접한 관련이 있지만, 농촌 노동 이동에서는 반대 상황이 발견된다(Zhao Yaohui 1997).

Wang Guixin(1993), Liu Qiming(1992), Ding Jinhong(1994) 등은 지방 간 이주의 공간적 패턴, 특히 이주 흐름에서 거리의 중요한 역할에 대해 논의했습니다. (1998)은 지역 간 이주 모델을 사용하여 이주 인구 및 지역 간 이주에서 경제 발전 수준의 차이와 같은 요인의 영향을 조사했으며, 일부 다른 연구에서는 노동 이동 메커니즘에 대한 의미 있는 논의를 수행하기 위해 서구 경제 분석 방법을 사용했습니다. (까이팡 1997) .

4. 이주 효과에 대하여: 인구 이주는 공간적 불균형과 구조적 선택성으로 인해 이주 및 이주 장소에 많은 영향을 미칩니다. 첫째, 인구이동은 이사지와 이사지의 총인구를 직접적으로 변화시키고, 출산율의 이동을 통해 두 장소 간의 인구비교에 간접적으로 영향을 미치며, 둘째, 인구이동으로 인해 발생할 수 있는 출산행동의 변화이다. 두 지역의 인구 재생산 모델이 변경되고, 결과적으로 인구 분포와 개발 모델도 변경됩니다. 또한 인구 이동으로 인해 두 지역의 인구 구조가 변경됩니다.

인구이동으로 인한 인구의 공간구조 변화에는 두 가지 유형이 있는데, 집적이주는 인구분포의 불균형을 심화시키고, 확산이주는 인구분포를 더욱 고르게 만든다. 인구와 노동력의 지역적 흐름도 지역적 격차에 영향을 미칠 수 있습니다(Cai Fang 1998).

인구 이동은 생태 환경에도 직접적인 영향을 미칩니다. 생태적으로 취약한 지역에서는 인구이동으로 인해 생태환경이 악화될 수 있으며, 특히 농업이민자들의 환경자원의 비합리적 이용은 심각한 결과를 초래하고 있으나, 인구이동 이후 생태환경에도 소수의 과학적 변화가 나타나고 있다. 상황을 개선하기 위한 마이그레이션.

인구 이동의 사회적 영향은 특히 주목받는 주제이다. 인구 이동은 균형을 이루는 과정에서 끊임없이 기존의 균형을 깨뜨려 다단계 마찰을 일으키고 있습니다. 이러한 사회통합 과정은 장기적으로 사회 활력을 높이는 데 도움이 되지만, 단기적으로는 문화 갈등, 범죄 등 사회 문제를 야기할 수도 있다. 이민 행동의 조정은 인구 이동의 사회적 영향에 대한 미시적 측면의 중요한 부분입니다. 한 문화적 배경과 특정 공동체의 이민자들은 다른 행동 스타일과 문화적 분위기로 흘러갑니다. 가치관과 행동의 차이로 인해 이민자들은 갈등에 적응하게 됩니다. 동시에 그들의 행동과 가치관은 이민자들에게도 영향을 미칠 수 있습니다. 땅. 이민은 다양한 문화의 교류와 통합을 통해 활기찬 이민문화를 형성하기도 하고, 때로는 사회적 갈등을 야기하기도 합니다. 일반적으로 소수자 지위에 있거나 문화적 배경이 낙후된 이민자들은 자신의 행동과 가치관을 조정함으로써 적극적이든 소극적이든 자신이 이주하는 지역의 생활 방식에 적응하고 동화될 가능성이 더 높습니다. 이민자들이 다수를 이루는 상황에서는 이민 지역에 자신들의 문화를 강요할 수도 있다. 이민지에서 원주민들은 상대적으로 발전된 문화적 배경을 가진 이민자들에 대해 우호적이거나 존경하는 태도를 취할 수 있는 반면, 낙후된 문화권 출신의 이민자들에게는 차별적이거나 심지어 적대적인 태도를 취할 수도 있습니다. 이와 관련하여 더욱 주목받는 것은 여성의 결혼과 출산 행태의 변화에 ​​관한 연구이다(Lin Fude et al. 1998). 이러한 연구는 이주지역과 비교될 수 ​​있다면 더욱 가치가 있을 것이다.

현재 '이주인구'가 이민지 노동시장에 미치는 영향은 복잡한 학문적 문제인 동시에 중요한 실무적 문제이다. '이주 인구'가 지역 고용에 미치는 영향에 대한 우려로 인해 일부 지역, 특히 대도시에서는 이주민 고용을 방해하는 정책과 규정을 도입했습니다. Ding Jinhong(1995), Zhao Min(1995) 등은 이주노동자의 고용과 그것이 도시 노동시장에 미치는 영향을 분석하여 이주노동이 지역 고용에 미치는 영향은 제한적이라는 결론을 내렸다. Chen Hao(1996)는 노동력 유출이 농촌 개발에 미치는 긍정적인 영향과 부정적인 영향을 논의했습니다.

5. 정책 및 평가 관련: "인구연구" 편집위원회는 이주민 문제에 관한 특별 토론을 조직했습니다(저널 1997). 전체적으로 유동인구에 대한 학계와 사회의 태도는 상대적으로 혐오스럽다에서 상대적으로 관대하게 바뀌었다. 이주 인구 관리와 관련하여 Liu Shiding(1995)은 정부 행동에 대한 상세한 실증 분석을 수행했습니다. 이주관련 정책의 평가는 주로 이민, 호적관리제도, 도시화정책 등을 중심으로 이루어진다.

개발이민과 환경이민 측면에서 중국은 중화인민공화국 건국 이후 대규모 개발이민, 환경이민, 저수지이민을 실시해 왔다. 외딴 지역으로 이주하려는 생각은 항상 주류였습니다. Ru Qiu Weizhi(1981)는 서부로의 이민이 계속되어야 한다고 제안했고, Wang Xun(1984)은 구체적인 규모까지 제안했다. 그러나 북서쪽으로 이주하려는 아이디어는 인구 지리학계에서 비판을 받아 왔으며(원본 Hua Rong 1985), 그 중 수자원 제약에 대한 증거가 가장 설득력이 있습니다. 북서부 조직 이민자들에 대한 적절한 평가 역시 이러한 비판을 간접적으로 뒷받침합니다(Chen Bomin et al. 1988). 1980년대 후반에 북서쪽으로의 이주에 대한 우려는 환경 이주로 대체되었습니다(Xie Shusen et al. 1988; Zhang Shanyu 1995; Zhang Zhiliang 1995). 저수지 이민은 조직이민의 중요한 형태로서 관련 연구기관에서도 주목을 받아왔다(Zhang Siping 1983). 특히 삼협프로젝트의 재정착은 많은 관심을 끌었다(Zhun Nong 1995). 1998년 양쯔강 중하류의 엄청난 홍수는 정착에 새로운 문제를 불러일으켰습니다.

소위 '이주 인구'의 지위와 역할에 관하여: 이 측면에서는 이주민의 법적 지위 문제와 같은 이론적, 경험적 연구에서 추가적인 돌파구가 필요합니다. 노동자의 노동평등권은 헌법이 보장하는 기본권이며, 이른바 '이주노동자'에 대한 차별정책은 당연히 이 평등권을 침해하는 것이다.

'이주노동자'라는 단어 자체에는 계획경제적 성향이 강하고 차별적이기도 하다. 비현지등록근로자의 근로 및 고용을 제한하는 법적 근거와 이론적 설명은 무엇인가? 현재 소위 '이주노동자'에 대한 차별적 대우는 법적 근거가 충분하지도 않고 시장경제의 기본원리에 부합하지도 않습니다. 둘째, 노동 시장에 대한 우리의 이해는 매우 제한적입니다. 이주 노동이 현지 노동력 공급 조건, 임금, 전반적인 경제 운영 및 새로운 일자리 창출에 미치는 영향은 상당히 복잡합니다. 현재의 차별적 정책 환경에서 대부분의 '이주노동자'는 도시와 마을에서 열악한 환경에서 저소득 및 육체적으로 힘든 직업에만 종사할 수 있다. 제한된 임금의 일부는 정부가 보상금으로 징수한 후 근로자에게 보조금을 지급하기 위해 반환된다. 도시근로자 ① 도시(지방) 노동력은 '임대추구'에 유리한 제도적 지위를 이용한다. 이러한 제도적 장치에서는 '이민자'가 아무리 잘해도 도시 공동체에 통합될 희망이 없습니다. 도시를 선호하고 보호하는 장기 정책은 농촌 사람들이 경제 발전으로 인한 향상된 복지를 공유할 수 있는 기회를 제한해 왔습니다. 계획경제의 '최후의 보루'인 호적제도는 경제·사회 발전과 양립할 수 없다.

3. 중국의 도시화 과정과 연구

인구 이주 문제에 비해 도시화 문제가 먼저 주목을 받았다. 이는 주로 인구과학이 그림자 속으로 밀려났을 때 도시과학이 여전히 생존을 위해 애쓰고 있었고 이로 인해 개혁개방 이후 도시과학이 급속히 발전할 수 있는 기반을 마련했기 때문이다. 그러나 중국의 도시화 과정과 마찬가지로 도시화 문제에 대한 연구도 여전히 우여곡절을 겪고 있다.

40년이 넘는 신중국의 도시화는 대략 5단계로 나눌 수 있다(Wei Jin 1985). 1949년부터 1957년까지의 기간은 도시화가 빠르고 건전하게 발전한 시기였다. 이 기간 동안 도시와 농촌, 공업과 농업의 비례 관계가 상대적으로 조화롭게 이루어졌으며, 도시 인구는 5,765만 명에서 9,949만 명으로 증가했으며, 연평균 증가율은 7.1%로 도시 인구의 증가율을 크게 웃돌았습니다. 이 기간 총인구에서 차지하는 비중은 10.6%에서 15.4%로 증가해 중국과 개발도상국, 심지어 세계 선진국 간의 도시화 수준 격차가 크게 줄어들었다. 이 단계에서 중국의 도시 성장의 주요 요인은 농촌 인구의 유입이었다. 당시 도시 인구의 자연 증가율은 평균 3%에 달해 농촌 인구를 초과했지만, 도시 인구 증가의 44%만을 차지했으며 여전히 인구 증가의 56%가 이주에 의해 달성되었습니다.

1958년부터 1960년까지의 기간은 급속한 도시화 발전의 시기였다. 성공에 대한 열망과 경제 건설의 주관적 가정으로 인해 중국의 산업과 도시화는 경제 발전 수준에 따라 매우 빠른 속도로 발전했습니다. 1961년부터 1965년까지 전체 인구에서 도시 인구가 차지하는 비율은 19.7%로 증가했습니다. 이는 중화인민공화국 건국 이래 첫 번째 반도시화 단계였다. 국민경제의 대대적인 조정으로 도시인구는 크게 감소했고, 정부는 농촌으로 복귀하기 위해 약 3천만 명을 동원했다. 1965년말에는 도시인구가 1957년 수준에 근접하였다. 그러나 전체인구가 증가함에 따라 도시인구가 차지하는 비중은 감소하였다. 이러한 역도시화는 이전 기간의 급속한 발전에 대한 수정입니다.

1966년부터 1977년까지의 기간은 도시와 농촌 인구 사이의 대류 시대였습니다. 한편, 이 시기의 '문화대혁명'의 시작으로 교육받은 청년들의 '산진과 농촌으로의 이동'과 간부들의 분산화를 특징으로 하는 반도시화 운동이 일어났다. 백만 명의 도시 교육받은 청소년, 노동자 및 그 가족, 정치적으로 "문제가 있는" 사람들이 강제로 시골로 이주했습니다. 한편, 도시 기업 및 기관은 농촌 지역에서 많은 수의 직원을 채용했으며, 경영 혼란으로 인해 많은 농촌 사람들이 다양한 경로를 통해 도시 주민이 되었으며 총 수는 2천만 명을 넘었습니다. 도시 안팎의 이주를 상쇄한 후, 도시 인구는 약 500만 명에 달하는 순 이주를 기록합니다. 산업 건설 측면에서는 전쟁 준비를 위한 '3차선' 건설이 어느 정도 생산성의 거시적 배치를 촉진했지만, 인프라 투자로 인해 도시와 마을이 비농업 산업을 흡수할 수 있는 능력이 형성되지 않았습니다. 이 기간 동안 중국의 도시 인구는 매우 느리게 증가했으며 도시화 수준도 감소했습니다.

일반적으로 중국의 도시화 수준은 동일한 산업화 수준의 선진국보다 낮을 뿐만 아니라 현재 동일한 발전 수준에 있는 개발도상국보다 낮습니다. 즉, 일반적인 도시화 수준에 비해 중국은 '과소도시화' 상태에 있다는 것이다.

중국 도시화 과정의 급격한 변동은 도시화에 대한 우리의 이해 변동과 밀접한 관련이 있습니다.

현대화 과정에서 도시화의 역할에 대해서는 항상 두 가지 상반된 견해가 있어 왔습니다. 하나는 도시화가 현대화의 중요한 징후라고 믿는 반면, 다른 하나는 도시화가 개발 "질병"에 의해 발생한다고 믿습니다. 반도시화 사상은 오랫동안 중국에 깊은 영향을 미쳤으나 중국의 반도시화 사상은 서구의 반도시화 사상과 다르다. 그 특징은 주로 다음 세 가지 측면에서 나타난다(Gu Shengzu, 1991). >

먼저 '3대 차이점'이라는 생각을 없애세요. 이 아이디어는 도시와 농촌, 노동자와 농민, 정신적, 육체적 노동의 차이를 없애고 도시 개발을 억제하고 소위 도농 통합을 실현하여 반 도시화의 기본 기반을 형성하기를 희망합니다.

둘째, 자연스러운 경제사상. 재료 생산에 대한 좁은 이해로 인해 도시의 3차 산업 기능이 크게 약화되어 도시화를 촉진할 수 없게 되었습니다.

셋째, 도시화의 계급성 개념이다. 어떤 사람들은 "산업화가 도시화로 이어지는 것은 자본주의 사회의 독특한 법칙"이라고 생각합니다. 사회주의 국가는 산업화를 달성하기 위해 자본주의 사회 발전의 낡은 길을 따를 필요가 없습니다.

진진용(1990)은 경제발전 전략의 관점에서 중국의 도시화 경로를 분석했다. 그는 중화인민공화국 건국 이래 상당한 기간 동안 중국의 도시화 과정은 상대적으로 느렸다고 믿습니다. 전체 도시화 과정을 살펴보면, 중국의 도시 인구 증가율은 산업 증가율보다 현저히 낮습니다. 규모의 도시. 이 도시화 모델은 사회주의 산업화 모델에 해당하며 사회주의 도시화 초기 단계의 주요 특징입니다. 도시화의 둔화는 사회주의 진영 전반에 걸쳐 다양한 정도로 반영됩니다. 소련의 도시 인구 증가는 1950년대에 상대적으로 높았으며 1950년부터 1955년까지 3.9% 수준에 이르렀고 이후 동유럽 국가에서도 감소하는 경향이 있었습니다. 이들 국가의 성장률은 구소련보다 훨씬 낮습니다.

일반 개발법의 관점에서 볼 때 산업 부문의 확대는 도시 인구의 증가를 가져올 것입니다. 이러한 상황은 산업화 초기 단계에서 더욱 두드러집니다. 왜냐하면 산업의 성장은 인구 증가에 달려 있기 때문입니다. 노동력. 개발도상국의 경우, 도시와 농촌의 생활 수준 차이로 인해 농촌 사람들의 도시 이주 동기가 매우 강합니다. 따라서 한 국가의 산업화는 국가 인구의 도시화에 지침 역할과 중요한 영향을 미칠 것입니다. 사회주의 국가들도 공업화 과정에서 이러한 과정을 겪어왔다. 그러나 사회주의 국가들의 경제 기반 개발 전략이 다르기 때문에 사회주의 국가의 인구 도시화에는 그 나름의 특징이 있다.

우선 사회주의 국가들의 산업화 전략을 살펴볼 수 있다. 사회주의 공업화의 특징을 요약하면 다음과 같다.

1. 높은 축적률과 높은 성장률. 가용 외부자금이 제한되어 있기 때문에 국내소비를 심하게 압축해야만 높은 축적률을 달성할 수 있다.

2. 주로 중공업.

3. 농업을 희생하세요. 산업투자는 공산품의 원가를 낮추고 급속한 산업성장을 유지하려는 목적을 달성하기 위해 농업을 지원하고 희생하는 농업부문의 축적에 주로 의존한다.

산업의 급속한 발전을 보장하기 위해 사회주의 국가의 도시화 과정은 대부분 억제되었습니다. 왜냐하면 도시화는 국가의 전반적인 소비 수준을 증가시키고 이는 주로 도시 수요에 반영되기 때문입니다. 인프라 건설, 도시의 "가능한 최소" 생활 수준은 농촌 지역보다 높습니다. 도시화 속도와 "비용"을 줄이기 위한 주요 조치는 다음과 같습니다.

1. 도시 소비 증가를 제한하고 서비스 산업 개발을 압축하여 산업 발전에 집중합니다.

2. 주로 도시로의 인구 유입을 통제함으로써 도시 인구 증가를 엄격하게 통제합니다.

3. 산업화 목적을 달성하고 도시화를 방지하기 위해 농촌 산업화를 장려합니다.

위의 개발 모델을 구현한 결과가 미치는 영향은 상당합니다. 도시의 노동력 고용구조 관점에서 볼 때, 도시가 발전함에 따라 산업인구의 비율은 증가하고, 서비스인구의 비율은 그대로 유지되거나 심지어 감소하며, 실업인구의 비율은 크게 감소하는 경향이 있다. 도시 노동력의 산업구조는 농업과 3차 산업이 약하고 산업이 두드러지는 '드럼형' 구조가 특징이다.

도시화 수준의 변동은 주로 인구이동과 자연증가율의 차이를 통해 나타난다. 중국의 도시 인구 중 농촌에서 이주한 부분에 대해서는 정확한 통계 자료가 없어 간접적인 자료를 통해서만 추정할 수 있다.

이러한 간접추정은 행정구역의 변화와 통계기준의 변화 등 많은 영향을 받기 때문에 상당히 복잡하다. 국내외 많은 학자들이 이 분야에서 많은 연구를 해왔습니다. 여기서는 몇 가지 대표적인 자료를 요약해 보겠습니다.

마샤(1987)는 1986년 중국의 74개 도시인구이동 조사 결과를 토대로 1949년부터 1986년까지 농촌에서 도시로의 순이주가 7,300만 명에 달해 전체 인구를 차지하는 것으로 처음 계산했다. 도시의 전체 신규 인구에서 도시와 타운의 자연 성장, 순 이민자 수, 간접 이주량을 뺀 도시 신축 및 확장 인구 수에 대해 39.5% 증가. 도시의 신축 및 확장으로 인한 인구수는 5,008만 명으로 27.0%를 차지하며, 간접이주인구는 연도별 도시거주인구에 자연증가율을 곱하여 계산하였다. 해당 연도의 도시 인구 비율을 사용하여 해당 연도의 이민자 수를 구합니다.