3 허베이성 홍수 통제 및 가뭄 구호 비상 계획의 예방 및 조기 경보 메커니즘
3.1 예방 및 조기 경보 정보
3.1.1 기상, 수문 및 해양학 정보
모든 수준의 기상, 수문 및 해양학 부서는 다음 사항에 대한 공동 모니터링을 조직해야 합니다. 대규모 홍수, 가뭄, 협의 및 예측, 예측 기간을 최대한 연장, 대규모 홍수, 가뭄 재해에 대한 평가를 실시하고 이를 적시에 동급 인민정부와 홍수 통제 및 가뭄 구호 지휘 기관에 보고합니다. 방법.
3.1.2 사업 정보
(1) 하천 사업 정보
주홍수하천에서 경계수위 이상으로 홍수가 발생하는 경우, 지방 수자원 행정당국은 부서는 제방 관리 부서를 조직하고 관련 인력은 프로젝트 모니터링을 강화하고 제방, 수문, 배수로, 펌프장 및 기타 엔지니어링 시설의 운영 상태를 상급 엔지니어링 관리 부서와 동급 홍수 통제 및 가뭄 구호 명령 기관에 보고해야 합니다.
제방을 통과하는 제방, 수수 배수구, 펌프장 및 기타 구조물이 위험에 처해 있거나 과도한 홍수로 피해를 입거나 기타 불가항력 요인이 파손될 수 있는 경우 현지 수자원 행정 부서는 신속하게 구조를 조직해야 합니다. 침수될 우려가 있는 해당 지역에 대해서는 최대한 빠른 시일 내에 조기경보를 제공하는 동시에, 위험발생 위치, 유형, 피해유형 등을 상급기관 및 동급 홍수조절 및 가뭄구조 지휘기관에 정확하게 보고한다. 위험 상황에 대한 정보, 구조 계획, 위험 처리 책임자, 위험 처리 책임자, 통신 연락처 및 상황 대피 정보를 제공하여 지도를 강화하고 구조 결정을 내립니다.
(2) 저수지 사업정보
저수지 수위가 홍수한계수위를 초과하여 홍수조절가뭄대책사령부의 승인을 받은 홍수배급운영계획에 따라 파견되는 경우 해당 기관의 프로젝트 운영 상태를 상향 조정해야 합니다. 동급 수자원 행정 부서 및 동급 홍수 통제 및 가뭄 구호 지휘 기관의 보고.
저수지에서 위험한 상황이 발생하면 저수지 관리반은 즉각 하류에 조기경보를 발령하고, 위험상황에 신속하게 대처하는 동시에 위험위치, 유형 등을 보고해야 한다. 상급 기관 및 동급 홍수 통제 및 가뭄 구호 본부와 위험 처리 책임자, 책임자, 통신 연락처 및 비상 대응 담당자에게 위험 상황에 대한 정보를 제공합니다. 위험 제거 상황에 따라 해당 조치를 추가로 취합니다.
저수지에서 과도한 홍수나 기타 불가항력적인 요인이 발생하여 댐이 붕괴될 수 있는 경우, 해당 홍수조절 및 가뭄대책 지휘기관은 홍수 위험도에 따라 결정된 침수 범위에 즉시 조기 경보를 발령해야 합니다. 안전한 이동을 위한 시간을 벌기 위해 파견 당국과 협력합니다.
3.1.3 홍수 재해 정보
홍수 재해 정보에는 주로 시간, 위치, 재해 범위, 피해 인구 및 재산, 농업, 임업, 축산 및 어업, 교통, 우편 및 통신, 물 및 전기 시설 손실 등
홍수재난 발생 후 관련 부서는 '홍수 및 가뭄재해 통계보고제도'의 규정에 따라 적시에 역동적인 재난정보를 수집하고, 이를 신속하게 검증하며, 재난상황을 충분히 이해해야 한다. 상황을 보고하고 이를 즉시 동급 정부와 상급 홍수 통제 및 가뭄 구호 기관 보고에 보고합니다. 사상자와 막대한 재산 손실을 수반하는 재난은 즉시 보고해야 합니다.
3.1.4 가뭄 정보
가뭄 정보에는 주로 시간, 위치, 가뭄 정도, 가뭄 범위, 피해 인구, 산업 및 농업 생산에 미치는 영향, 도시 등이 포함됩니다. 농촌 생활, 환경 및 기타 측면에 미치는 영향.
3.2 예방 및 조기 경보 조치
3.2.1 예방 및 조기 경보 준비
(1) 이념적 준비. 홍보를 강화하고 마비, 행운, 나태를 극복하고 홍수와 가뭄 예방 및 자기 보호에 대한 대중의 인식을 제고하며 심각한 홍수와 가뭄을 예방하고 싸울 정신적 준비를 갖추십시오.
(2) 조직 준비. 홍수 조절 및 가뭄 구호 지휘 조직을 구축 및 개선하고 홍수 조절 및 가뭄 구호 인력, 홍수 조절 및 가뭄 구호 팀 및 돌발 홍수가 발생하기 쉬운 핵심 지역에 대한 모니터링 네트워크 및 조기 경보 조치를 구현하며 전문 홍수 건설을 강화합니다. 이동 구조팀과 가뭄 구호 서비스 조직을 통제합니다. 각급 홍수 통제 및 가뭄 구호 명령 기관은 계층적 책임 원칙을 채택하고 홍수 통제 및 가뭄 구호 명령 기관의 장, 홍수 통제 및 구조 기술자, 홍수 통제 이동 구조의 중추에 대한 통일된 훈련을 조직합니다. 팀. 신속한 대응 능력과 실제 구조 능력을 향상시키기 위해 필요한 홍수 예방 훈련을 조직합니다.
(3) 프로젝트 준비. 수해 프로젝트 수리 및 수원 프로젝트 건설을 적시에 완료하고, 제방, 저수지, 지하 배수로, 펌프장 등 위험 수자원 보존 엔지니어링 시설에 대한 긴급 구호 및 강화를 실시하고 적시에 운송 및 배수 파이프라인을 밀봉합니다. 대도시 및 중형 도시의 홍수 통제 댐을 통과하는 교통 수자원 보존 프로젝트 및 홍수 기간 동안 건설되는 위험한 프로젝트의 경우 홍수 방지 건설 프로젝트를 위해 안전한 홍수 통제 계획을 구현해야 합니다. 홍수 영향 평가 보고서를 작성하지 않았거나 수자원 관리 부서의 승인을 받지 않았으며 홍수 통제에 심각한 영향을 미치는 경우 법에 따라 강제 철거해야 합니다. 법에 따라 하천 청소 및 모래 채굴 개선 작업을 수행하고, 백업 전원 공급 장치, 백업 통신 시설 및 게이트 개폐 장비를 유지 관리, 검사 및 테스트하여 안전한 사용을 보장합니다.
(4) 계획 준비. 각종 수리사업 및 도시홍수방지계획, 태풍해일방어계획, 홍수예보 및 파견계획, 홍수저류지 및 구금시설 주민의 안전이송계획, 산지홍수방지계획 및 가뭄구제계획, 도시 비상용수 공급 등의 개정 및 개선 계획.
(5) 재료 준비. 계층적 책임의 원칙에 따라 필요한 홍수 예방 및 구조 기계, 차량, 장비 및 자재를 확보합니다. 긴급한 필요를 충족하기 위해 주요 홍수 통제 지역에 일정량의 비상 자재를 비축합니다.
(6) 커뮤니케이션 준비. 공공 통신망을 최대한 활용하여 홍수 통제 통신망과 홍수 저장 및 구금 구역 조기 경보 피드백 시스템이 온전하고 원활하게 작동하도록 보장합니다. 강우, 수역, 산업 상황, 재난 정보, 명령 및 파견 지침을 적시에 전송할 수 있도록 수문 및 기상 예측소 네트워크를 개선합니다.
(7) 홍수 예방 및 가뭄 구제 점검.
조직점검, 사업점검, 계획점검, 자재점검, 의사소통점검을 주요 내용으로 하는 계층적 점검체계를 구축·개선하고, 관리부서 자체점검, 유관부서 점검, 유관부서 점검을 통합한 방식을 시행한다. 상급 지도자의 현장 점검은 《홍수 예방 점검 매뉴얼》의 요구에 따라 점검을 잘하고 취약한 고리를 찾아 책임을 명확히 하며 기한 내에 시정한다.
3.2.2 하천 홍수 경고
주요 홍수 하천에서 홍수가 발생하려고 할 때 각급 수문 부서는 홍수 예측을 잘 수행하고 신속하게 홍수에 보고해야 합니다. 통제 및 가뭄 구호 본부 및 관련 부서 조기 경보의 기초를 제공하기 위해 수위, 유량 및 홍수 추세에 대한 실제 측정값을 보고합니다. 상류 및 하류 홍수 상황에 대한 해외 관련 통지는 수문학부의 표준화된 절차에 따라 수행되어야 합니다.
3.2.3 홍수재난조기경보
폭우가 예상되면 홍수조절 및 가뭄구호 지휘기관은 원칙에 따라 홍수재난조기경보구역 및 수준을 결정해야 한다. 계층적 책임을 다하고, 권한에 따라 이를 대중에게 공개하며, 자체 보호 및 홍수 배수를 위해 관련 준비를 합니다. 필요한 경우에는 저지대 주민과 기업소, 기관에 통보하여 신속히 인명과 재산을 이동시키도록 하여야 한다.
3.2.4 돌발홍수재해 조기경보
돌발홍수재해의 위협을 받을 수 있는 곳은 돌발홍수재해의 원인과 특성을 고려하여 적극적인 예방 및 회피조치를 취해야 한다. 국토부, 자원부, 기상부 및 기타 부서는 긴밀한 접촉과 협력을 통해 정보를 전면적으로 공유하고 예보 수준을 향상하며 적시에 예보 경보를 발령해야 합니다. 돌발홍수 재해가 발생하는 곳마다 홍수조절 및 가뭄구호 지휘기관은 토지자원부, 수자원보전부, 기상부, 기타 부서를 조직하여 돌발홍수 재해방지계획을 마련하고 지역의 돌발홍수 재해위험도를 작성하며, 지역 내 돌발 홍수 재해의 위치와 범위를 분할하고 결정합니다. 안전한 이송 계획을 개발하고 조직 구조와 책임을 명확히 합니다.
3.2.5 태풍 해일 재해 경보
각급 기상부는 태풍의 추세를 면밀히 모니터링하고 미래 추세를 잘 예측하며 태풍(열대성 폭풍, 열대 저기압 등) 중심 위치, 강도, 이동 방향, 속도 등의 정보는 동급 인민정부와 홍수 통제 및 가뭄 구호 명령 기관에 보고됩니다. 태풍 피해가 예상되는 지역에 대해 각급 홍수통제 및 가뭄구제 지휘기관은 직책을 강화하고 태풍의 동향을 추적하며 관련 정보를 적시에 대중에게 공개해야 합니다. 태풍의 영향을 받을 것으로 예상되는 해안 지역에서는 지방 홍수 통제 및 가뭄 구호 지휘 기관이 태풍에 대비하기 위해 관련 부서 및 인력에게 즉시 통보해야 합니다.
3.2.6 홍수 저장고 및 구금 장소에 대한 조기 경보
홍수 저장 및 구금 장소가 위치한 정부는 인력의 안전한 이동 및 홍수 발생을 위한 계획을 수립해야 합니다. 검토 및 승인 권한을 가진 통제 및 가뭄 구호 명령 기관은 검토 및 승인을 조직해야 합니다. 홍수 저장 및 구류장이 활성화되면 지방 인민정부와 홍수 통제 및 가뭄 구호 지휘 기관은 신속하게 조기 경보 시스템을 활성화하고 인력 안전 이전 계획에 따라 위험 회피 이전을 실행해야 합니다.
3.2.7 가뭄 재해 조기 경보
모든 수준의 홍수 통제 및 가뭄 구호 지휘 기관은 지역별 가뭄 재해의 원인과 특성에 따라 조기 경보 및 예방 조치를 취해야 합니다. 정황. 실시간 가뭄재난을 파악하고, 가뭄 발전 동향을 예측하며, 가뭄단계별 대응대책을 제시하기 위한 가뭄감시 네트워크를 구축·개선한다.
3.2.8 물공급 위기 조기경보
물 공급원 부족 또는 파괴, 상수도 중단, 상수도 수질 위반, 등 관련 부서 및 단위는 적시에 지방자치단체 및 홍수통제 및 가뭄대책본부에 보고해야 하며, 지방 홍수통제 및 가뭄대책본부 또는 관련 부서장은 주민, 기업 및 국민에게 조기경보를 발령해야 한다. 기관은 비상용수를 비축할 준비를 갖추고 관련 부서에서는 비상용수공급을 준비해야 한다.
3.3 조기 경보 지원 시스템
3.3.1 홍수 및 가뭄 위험 지도
모든 수준의 홍수 통제 및 가뭄 구호 지휘 기관은 엔지니어링 및 기술 인력을 조직해야 합니다. 지역의 대규모 및 중규모 지역 지도 작성 저수지, 주요 홍수 수로, 주요 홍수 저장 및 구금 지역의 홍수 위험 지도 및 가뭄 위험 지도, 가뭄 위험 지도는 홍수 조절 및 재난에 대한 의사 결정을 위한 기술적 기반 역할을 합니다. 구호, 인력의 안전한 이동 및 재정착, 가뭄 구호 및 재난 구호.
3.3.2 홍수예방계획
홍수관리가뭄구제지휘기관은 필요에 따라 홍수예방계획 및 홍수배급계획을 작성, 수정, 개선하여 단계별로 제출하여야 한다. 규정에 따라 승인을 받는 단계입니다. 인민정부 또는 홍수 통제 및 가뭄 구제 지휘 기관이 승인한 모든 홍수 통제 계획 및 파견 계획은 관련 지역 및 부서에서 시행해야 합니다.
3.3.3 가뭄 대응 계획
홍수 통제 및 가뭄 구호 지휘 기관은 가뭄 대응 계획을 작성해야 하며 지방 인민 정부 또는 홍수 통제 및 가뭄 부서의 승인을 받아야 합니다. 구호지휘기관에 보고하고 차상위 홍수통제 및 가뭄구호 지휘기관에 기록으로 보고한다. 승인된 모든 가뭄 구호 계획은 관련 지역 및 부서에서 시행해야 합니다.