중국 소금: 또 다른 페트로차이나? 중국 소금의 역사를 밝히다

베이징 서역 남로를 따라 남쪽으로 가다가 연화 남로로 좌회전 한 후 300m 정도 걸어 가면 중국 소금 공사 (이하 중국 소금) 건물이 보입니다. 건물은 높지 않고, A동과 B동이 있습니다.

중국소금의 역사

중국소금의 전신은 중국소금회사로 1950년 2월에 설립되어 중앙무역부 직속으로 운영되었다. 상무부) 주로 중국 북부 지역에서 운영되며, 중국 동부와 중부 및 남부 지역의 소금 제품의 조달, 운송, 할당, 판매, 저장 및 수출을 담당합니다. 중앙무역부는 민간 도매업자의 소금 무역을 주도하고 관리한다. 1954년에는 중앙경공업부 산하로 편입되었다. 중국 소금의 역사를 밝히다

1965년 2월, 소금 산업의 생산과 마케팅을 고도로 중앙집권적이고 통일적으로 관리하기 위해 중앙 정부는 지역과 부서의 경계를 허물고 국가 조직을 설립했습니다. 소금신탁은 중국소금회사를 기반으로 국가의 소금산업을 중앙에서 통일적으로 관리하고 있습니다. 그해 보이보는 국가계획위원회 부주임을 겸직했고, 경공업부 당위원회는 시험염산업 신탁 현황과 향후 의견을 보이보와 중앙정부에 보고했다.

1968년에 Salt Trust는 강제로 해체되었습니다. 1980년에 중국소금공사는 중국소금공사로 명칭이 변경되었습니다. 2000년에는 국유자산감독관리위원회의 관리하에 들어가 대규모 국유기업이 되었습니다.

중국 소금: 또 다른 페트로차이나?

중국은 천년 넘게 소금 산업을 전문으로 해왔습니다. 1990년과 1996년에 국무원은 소금 산업을 규제하고 조정하기 위해 각각 '염업 관리 조례'와 '소금 독점 조치'를 발표했습니다. 이 두 문서를 바탕으로 중국은 중국소금공사에서 지방소금업체까지 소금 도매 분야 독점 체제를 형성했다. 이러한 배타적 제도에 의해 형성된 독점은 국가독점으로 분류되며 일반적으로 법적 독점으로 간주된다.

2004년 중국소금은 연간 1,500만톤의 소금을 생산해 중국 생산량의 18%를 차지했고, 이는 중국 생산량의 30%에 해당하는 280만톤을 생산해 160만톤을 판매했다. 연간 인구는 4억 2천만 명으로 전국 국토의 36%를 차지하며 총 자산은 37억 개, 자회사는 46개, 직원 수는 53,000명 이상입니다.

2011년 말까지 China Salt의 연간 소금 생산량은 1,462만 톤으로 세계 2위를 차지했으며, 소금 공급 및 유통은 전체 토지 면적의 37.85%를 차지해 436억 달러로 늘어났습니다. 55,000명 이상의 직원을 보유한 47개 회사가 전액 소유 및 통제되는 자회사를 보유하고 있습니다.

2013년 9월말 기준 차이나솔트의 총 영업이익은 204억7000만 위안에 달해 지난해 같은 기간보다 영업이익, 총이익, 순이익이 모두 9억7900만 위안 증가했다. 이 중 모두 모회사 소유 회사의 순이익 손실은 4억2천800만 위안으로 지난해 같은 기간 적자 1억5천100만 위안에 비해 2억3천600만 위안의 정부 보조금을 받았다.

지난 10년간의 자료로 볼 때, 독점 지위에 있는 차이나솔트의 이익 규모는 늘지 않고 오히려 손실을 입었고, 생존을 위해 재정 보조금에 의존해야 하는 상황이다. . 이런 상황은 페트로차이나, 시노펙 등 대부분의 국영기업의 상황과 다르지 않다.

차이나솔트가 여러 차례 독점을 했다는 비판을 받아왔다

차이나솔트가 서비스 중심의 국영기업으로 자리매김했다면 손실은 이해할 만하다는 게 관계자의 설명이다. China Salt 웹사이트에는 두 가지 주요 임무가 있습니다. 첫째, 국유 자산의 가치를 유지 및 향상하고, 둘째, 국가 소금 프랜차이즈의 생산 및 운영 임무를 수행하고 공급을 보장합니다. 전국적으로 인증된 요오드 첨가 소금.

자산의 가치는 유지되고 증가했지만, 적격 요오드 첨가 소금의 국내 공급은 보장되지 않았습니다.

2009년 5월 위생부 주관으로 '해안지역 주민의 요오드 영양상태' 조사가 저장성, 랴오닝성, 푸젠성, 상하이 등에서 낮은 방식으로 진행됐다. 그 결과, 원래 큰 목 질환을 예방하기 위해 사용되었던 요오드 첨가 소금이 오히려 시민들의 요오드 과다 복용을 유발하여 건강에 큰 위험을 초래하는 것으로 나타났습니다. 이 결과는 소금 요오드화에 대한 국가 정책에 대해 대중들 사이에 심각한 의구심을 불러일으켰습니다.

2010년 7월 26일 보건부는 국가 식품 안전 기준인 '식염의 요오드 함량(의견 초안)'을 발표하여 과도한 요오드가 건강을 위협한다는 점을 인식하고 식탁의 요오드 함량을 줄일 것을 권고했습니다. 소금. 이전에 중국은 식염의 요오드 함량을 세 번 조정했습니다. 요오드 첨가 소금 함량에 대한 여러 조정은 요오드 함량에 대한 "일률적인" 접근 방식에 대한 중국 소금 독점의 단점을 드러냈습니다. 오늘날까지도 “요오드 첨가 소금을 먹어야 한다”, “요오드 보충제를 정제해야 한다”는 목소리가 들린다.

뿐만 아니라 중국소금은 독점으로 인해 시장에서 소금 가격이 비싸다는 비판을 받아왔다.

2008년 10월, 마오샤오페이는 전국인민대표대회 상임위원회에 '소금 독점 조치'의 합법성 검토 요청에 관한 권고안을 제출했습니다. 1996년 '소금독점조치'를 공포, 독점금지법 위반 혐의를 받고 있다.

2009년 동방공익법률구조원은 베이징 소금공업을 독점 이익을 이유로 소송을 제기했으나 법원은 이를 받아들이지 않았다. 2009년 국무원 국유자산감독관리위원회 기업감독위원회의 감독인 Chen Guowei는 소금 산업 독점을 비판했습니다. 중국 소금 산업 독점 체제 개혁을 가속화하고 국가 독점을 추진해야 합니다. 그러나 중국소금공사가 이 개혁을 막았다.

장춘샤오(張春孝) 국립행정대학 교수는 중국의 소금산업 체제는 정부와 기업을 구분하지 않고 프랜차이즈와 규제권력이 하나로 결합돼 있다는 글을 쓴 적이 있다. 프랜차이즈의 확장과 여러 곳에서의 감독 약화.

중국소금은 어디로 향하고 있나요?

중국소금이 소금 생산, 도소매 산업 전체를 독점해 중국인들의 소비 안전을 보장하지 못했고, 동시에 소금 가격도 비싸졌다. 중국소금의 부패와 회색소득이 얼마나 노출되지 않았는지 묻지 않을 수 없습니다. 차이나솔트와 페트로차이나의 차이점은 무엇인가요? China Salt가 계속해서 독점을 유지하는 의미는 무엇입니까?

2013년 중국 공산당 제18기 중앙위원회 3차 전원회의에서 제안된 국유기업 개혁을 배경으로 중국소금공업주식회사(China Salt Industry Co., Ltd.)가 설립됐다. 이것이 고대 소금 산업의 이름을 따서 중국어 접두사를 붙인 최초의 현대 회사가 될 것인가? PetroChina의 예를 따라 독점을 깨뜨릴 것인가?