높은 초기 고정 투자는 항상 태양열 발전의 주요 장애물이죠?

진정한 장애물은 계통 연계가 어렵고, 비준이 어렵고, 결산이 어렵다는 것이다.

첫째, 메시가 어렵습니다.

광전지든 풍력이든, 어떤 새로운 에너지 프로젝트의 최종 투자 수익은 발전량에 달려 있다. 전기를 생성하는 두 가지 방법이 있습니다: 1. 자발적으로 2 를 쓰다. 전기망에 팔았고, 전기망에 업로드했습니다. 계통 연계의 한계는 광전지 시장의 발전을 크게 제한했다.

1. 분산 옥상 광전발전소의 경우, 자발적으로 자용할 수 있다면, 발전소의 건설 용량은 소유주 자신의 최대 전력 사용량에 의해 제한되어야 한다. 그렇지 않으면 과잉 발전은 낭비할 수밖에 없다. 이로 인해 업주의 지붕 자원이 충분히 활용되지 못하게 될 것이다.

2. 만약 당신이 너무 많은 태양광 발전을 저장하고 싶다면, 한 가지 해결책은 저장장치를 늘리는 것이다. 그러나 현재 축전지는 가격이 비싸고 유지 보수 비용이 높아 일반 차주가 부담할 수 없다. 여분의 전기가 전기망에 업로드되는 것은 가장 경제적인 소비 채널이다.

계통 연계 어려움은 민간 자본이 광전지 발전소에 투자하는 열정을 억제했다. 옥상 광전지 발전소는 사실 투자 수익이 안정적인 제품이다. 지속적인 발전을 통해 업주에게 가치를 창출할 것이며, 증권제품보다 위험도가 낮고, 유지관리가 간단하며, 식당, 회사 등을 경영하는 것보다 훨씬 쉽습니다. 큰 시장 잠재력이 있어야 한다.

광복 발전이 계통 연계에 실패하면 광복 시스템 투자자의 이익이 보장되지 않고 시장 발전을 제한하여 결국 중국 내 시장이 제조 능력보다 훨씬 뒤떨어지게 될 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 광복, 광복, 광복, 광복, 광복, 광복, 광복)

이 문제는 유럽과 미국의 이중 반대에 의해 강요되어, 우리는 마침내 서광을 보았다. 20 12 년 10 월 26 일,/KLOC-0 분산 계통 연계 지원, 잔류 전기 구입 약속. 6MW 이하 사용자 액세스 비용은 모두 면제됩니다. 계통 연계 권은 분명히 현지 회사에 내려졌다.

의견' 신정이 시행된 지 2 년 만에 전국 각 대도시에서 민영광전지 시스템이 성공적으로 연결돼 게를 먹는 사람들이 쏟아져 나와 적극적인 시범역할을 했다. 그러나, 전반적으로, 정책의 집행은 결코 낙관적이지 않다. 주요 문제는 다음과 같습니다.

1, 비균일 달성. 국가전력망의 의견은 비교적 일반적인 정책 개요로, 조작 세칙이 부족하여, 지방전력망은 집행 중 계통 연계 규모에 대한 파악에 편차가 있다. 국가전력망이 가능한 한 빨리 세칙을 내놓고, 통일적으로 해석하고, 운영을 규범화하기를 바랍니다. 만약 허점이 있다면, 누군가 빈틈을 뚫고 막후에서 조작할 것이다.

2. 전체 계통 연계 신청 과정은 시간이 너무 오래 걸리고 수속이 복잡하다. 의견' 은 그리드 연결에 45 일 (영업일 기준) 이 필요하다고 규정하고 있지만, 실제 과정은 일반적으로 60 일이 넘는다. 국가 전력망이 계통 연계 프로세스를 더욱 단순화하고 계통 연계 효율을 높일 수 있기를 바랍니다.

문턱을 너무 높게 설정했습니다. 전기망은 광전지 시스템 건설기관이 전력시설 허가, 건축시공허가, 안전생산허가를 부담하도록 요구하며 광전지 보급 응용의 자질 요구와 난이도를 크게 높였다. 예를 들어, 전력 시설 설치 (수리, 시험) 라이센스는 최소한 10 만 등록 자금이 필요하지만, 일반 주민의 광전지 프로젝트는 약 3 만 ~ 5 만원에 달하므로 이렇게 높은 문턱은 필요하지 않다.

특수 부동산 프로젝트의 계통 연계 문제는 해결되지 않았습니다. 예를 들어, 작은 재산권실은 왜 그리드 연결을 할 수 없습니까? 원칙적으로, 전기망이 작은 재산권실에 전기를 연결하고 전기계량기를 설치하는 한, 전기망은 업주가 합법적인 구매업주라는 것을 인정한다면, 업주는 인터넷을 통해 전기를 판매할 권리가 있어야 한다는 것을 의미한다. 고압동네 (전기세는 부동산에 의해 대납됨) 의 업주들이 더 번거롭다. 전기업로드에는 전력망, 부동산, 소유주 3 자 결제가 포함되기 때문이다. 현재 베이징 전력망은 고압 동네 소유주가' 모든 자용' 을 선택할 수 있는 그리드 연결 방식을 선택해 업주들이 인터넷으로 전기를 판매할 권리를 박탈할 것을 요구하고 있다.

계통 연계 구현에는 아직도 많은 문제가 있다. 국가 전력망의 뉴딜 시행과 집행 상황을 계속 지켜봅시다.

둘째, 비준난입니다

이 문제의 관건은 전기망이 아니라 발전개혁위원회다. 20 14 이전에 광전지 발전소 프로젝트 승인은 승인제를 시행했다. 2004 년 국무원이 발표한' 정부 승인 투자 프로젝트 목록' 에 따르면 에너지 발전소 프로젝트의 투자 건설 프로젝트는 정부 관련 부서의 승인을 받아야 한다. 회답서류는 "A 급 자질을 갖춘 공사 자문기구가 편성한 프로젝트 신청 보고서 5 부" 를 요구한다. A 급 자질이 있는 프로젝트 신청 보고서는 약 20 만 벌, 도시계획, 환경평가, 토지 등 승인 보고서도 있는 것으로 알려졌다. 이 보고서들은 모두 내려와서 50 만 원이 필요할 것으로 예상된다. 일반적으로 50KW 분산 광전지 발전소의 총 투자는 500,000 에 불과하며, 3KW 분산 광전지 발전소는 기본적으로 일반 가정의 일일 전력 수요를 충족시킬 수 있습니다. 이렇게 높은 심사 비용, 복잡한 심사 수속, 농담이 아닌가요?

분명히, 이 승인 제도는 이미 분산된 새로운 에너지의 발전 요구를 충족시킬 수 없다. 원래 프로젝트 승인 절차는 법인 투자를 겨냥한 대형 에너지 투자 프로젝트였다. 보통 주민으로서 1 입니다. 그것은 법인이 아니다. 2. 도시 계획에 영향을 미치지 않습니다. 토지 이용에 영향을 미치지 않습니다. 집은 자신의 사유재산권이다. 환경에 영향을 미치지 않습니다. 따라서 국가발전개혁위의 프로젝트 승인 정책도 시대와 함께 발전해야 하며, 국가전력망의 새로운 계통 연계 정책과 일치해야 한다.

20 13, 12 까지 국가에너지국은' 이 문서에는 "주정부 이하 에너지 주관 부서가 국무원 투자 프로젝트 관리 규정 및 국무원 에너지 주관부에서 발표한 본 지역 분산 광전지 발전 연간 지도 규모 지표에 따라 분산 광전지 발전 프로젝트에 대한 기록 관리를 실시한다" 고 언급되어 있다. 구체적인 기록 방법은 성 인민 정부가 제정한다. 클릭합니다 이 정책의 출범은 원칙적으로 분산 광전지 발전소의 승인 문제를 해결했다. 하지만 정책이 막 출범한 만큼 지방에너지 주관부의 정책 전달과 소화는 시간이 좀 더 걸릴 것으로 보인다. 지금까지 산둥, 허베이, 하남 3 성만이 서류방법을 발표했고, 대부분의 성은 아직 발표되지 않은 것으로 알려졌다. 자연인 프로젝트의 경우, 계통 연계 완료 후 등록신고를 하지만 법인 프로젝트 (공장 기업 프로젝트) 의 경우 반드시 현지 발전개혁위원회에 신고해야 전력보조금 (0.42 원) 을 받을 수 있다. 지방신고 방법이 늦어져 많은 법인 광전지 프로젝트가 보조금을 받지 못하고 있다.

분산 광전지 프로젝트는 승인에서 기록으로 바뀌었으며, 국가가 광전지 프로젝트 승인 프로세스를 간소화하고 소유주의 승인 비용을 낮추는 중요한 조치입니다. 서류는 특히 신고 절차를 최대한 간소화하여 발전 업무 허가, 계획 부지, 토지예심, 수토 유지, 환경영향평가, 에너지 절약 평가, 사회위험평가 등의 지원 서류를 면제해야 한다. 한편, 프로젝트 제출 방법을 내놓은 성과 지역은 프로젝트 기록에 필요한 서류에 대한 요구도 다르다. 일부 성은 또한 설계원에서 실현가능성 연구 보고서를 발행할 것을 요구하는데, 비용이 많이 든다. 사실 일종의 새로운 형식의 약으로, 서류의 이름을 따서 비준할 때이다. 일부 성은 서류수속을 완전히 간소화하고, 자연인 프로젝트를 참고하고, 그리드 연결 후 등록을 하는데, 예를 들면 하북성과 같다. 광전지 단말기 시장의 발전을 촉진하기 위해서는 행정 승인 절차를 간소화하고, 프로젝트 승인의 장벽을 없애고, 발전소 투자자들의 의구심을 완전히 해소해야 한다.

셋째, 어려움을 해결한다

분산 발전소는 연결망을 위해 연결망을 연결하는 것이 아니라 여분의 발전량을 전기망에 판매한다. 따라서, 후속 재정부의 분산 광전지 발전에 대한 보조금 정책은 국내 광전지 시장이 실제로 열릴 수 있을지의 관건이 될 것이다.

20 13 이전에 분산 광전지 시스템에 대한 국가의 보조금은 주로' 김태양' 정책이었다. 조기 보조금이기 때문에 요 몇 년 동안 속보, 프로젝트 검사, 감사 관리 등의 문제가 속속 발견됐다. 국가 투자의 경제성을 높이기 위해 20 13 이후 국가는 김태양 정책을 중단하고 실제 발전량을 인센티브의 척도로 바꿔 전력보조금 정책을 시행하고 있다. 설치 전 보조금을 설치 후 보조금으로 바꾸고, 보조금 자금은 승인된 전기량에 따라 지급한다. 국제와 접목해 발전의 실질적 효과를 강조하는 사후 보조금 방식이기도 하다. 보조금은 더욱 투명하고 객관적이다.

그러나 실제 운영에서 광전발전업주들이 직면한 주요 문제는 어떻게 전기 판매 및 보조금에 대한 부가가치세 영수증을 받을 것인가이다. 인보이스가 없으면 전기망은 전기세와 발전보조금을 지급할 수 없다. 2065438+2004 년 6 월, 국세총국은 전기망에 의한 계통 연계 판매송장 발행 정책을 내놓아 주민업주를 위해 결산 과정을 간소화하여 단비로 간주되었다. 하지만 광전지 보조금과 인터넷 전기 요금에 대한 세금 공제 문제는 해결되지 않았다.

1. 국가전력망은 광전지 판매 송장을 발행하여 17% 부가가치세를 직접 공제한다. 그러나 13 년 재무부가 발행한 재세 [20 13]66 번 문서에 따르면 광전지 부가가치세는 10+0 년 6 월부터 징수할 때 50% 를 반환하므로 광전지 업로드 전기세는 공제해서는 안 된다

2. 국가전력망은 분산 광전지 보조금을 이전할 때도 17% 의 부가가치세를 공제했다. 원래 1 도당 전기 보조금은 0.42 원, 공제 17% 증액 세후 도당 전기 보조금 0.359 원. 그러나 국세총국이 지난해 2 월 발표한' 중앙재정보조금 관련 문제에 관한 공고' (국세 [2065 438+03]3 호)' 납세자가 중앙재정보조금을 받는 것은 부가가치세과세 소득에 속하지 않으며 부가가치세를 부과하지 않는다' 고 밝혔다. 그러나 국가전력망은 보조금이 국가전력망에서 광복업주로 넘어갔기 때문에 재정부가 보조금을 분배할 때 이미 세금을 공제했다고 설명했다. 그래서 문제는 국가 전력망이 아니라 재정부에 있다.

광전지 계통 연계 전기 요금과 킬로와트 시간 보조금에서 17% 의 부가가치세율을 공제하면 프로젝트의 투자 수익을 크게 약화시키고 프로젝트의 투자 흡인력을 낮출 수 있다. 분명히, 이것은 국가가 분산 광전지 국내 시장의 발전을 대대적으로 추진하는 큰 방향과 어긋난다. 이 문제는 전력망, 국세, 금융 등의 부문이 공동으로 해결하여 국가의 새로운 에너지에 대한 지원 정책을 시행해야 한다. 그렇지 않으면 투자자들의 적극성을 타격할 수밖에 없어 광전지 시장의 발전을 촉진하는 데 매우 불리하다.