고용 안정을 위한 플랫폼 경제의 역할을 최대한 발휘

우리나라는 유연근로자가 2억 명을 넘어섰고, 플랫폼 경제가 빠르게 발전하고 있다. 2022년 1월, 국가발전개혁위원회 및 기타 부서는 공동으로 '플랫폼 경제의 표준화되고 건전하며 지속 가능한 발전 촉진에 관한 여러 의견'을 발표하고 새로운 고용 형태에서 근로자의 권익 보호를 강화할 것을 제안했습니다. 지난 5월 국무원은 고용 안정에서 플랫폼 경제의 역할을 최대한 발휘할 것을 제안하는 '경제 안정을 위한 정책 및 조치 패키지'를 발표했습니다. 이번 호에는 전문가를 초빙하여 관련 문제에 대해 논의합니다. 사회자 Xu Xiangmei, 본 신문 이론부 책임자, 플랫폼 고용은 중요한 새로운 고용 형태가 되었습니다. 사회자: 전통적인 고용 방식과 비교할 때 플랫폼 고용 방식의 새로운 특징은 무엇입니까(국무원 개발)? 연구센터 행정인사부처 공공경영연구실장) : 디지털 경제와 디지털 사회의 급속한 발전에 따라 테이크아웃 라이더, 택배, 온라인 차량호출 기사, 온라인 가사도우미 등 플랫폼 고용이 그리고 온라인 앵커는 중요한 새로운 직업이 되었습니다. 그 형태와 규모가 빠르게 성장하고 있습니다. 국가정보센터가 발표한 '중국 공유경제 발전 보고서(2021)'에 따르면, 2020년 기준 국영 플랫폼 기업의 직원은 631만 명, 공유경제 서비스 제공업체는 약 8,400만 명으로 전년 대비 600만 명 증가했다. 전년도. 온라인 차량 공유 드라이버를 예로 들면, 우리나라의 온라인 차량 공유 드라이버 회사에 대한 사업자 등록증 수는 최근 몇 년 동안 매달 증가했으며, 온라인 차량 호출 드라이버 라이센스는 2020년 10월 254만 5천 건에서 급격히 증가했습니다. 올해 10월에는 488만8000명으로 늘었다. 또 다른 예는 케이터링 배달 인력입니다. 올해 6월 기준으로 우리나라의 케이터링 유통 및 테이크아웃 배달 서비스 직원은 125,000명에 불과했습니다. 플랫폼 도구는 사람을 매우 포함합니다. 플랫폼 채용, 특히 최초의 공유 플랫폼 채용은 다양한 산업 분야를 포괄하고 다양한 직위를 보유하며 풀타임과 파트타임이 유연하고 포괄성이 높습니다. 일자리 수요 측면에서 음식배달 기사, 온라인 차량호출 운전기사 등 노동집약적 직위와 온라인 교육, 창의적 기획 등 지식집약적 직위를 모두 채용하여 다양한 교육을 받은 직원들에게 취업기회를 제공한다. 레벨과 스킬 레벨. Didi 플랫폼을 예로 들면, 최근 몇 년 동안 정규직 운전자의 41.1%가 제조업에서 왔으며, 13.6%가 운송 산업에서 왔습니다. 직업 유형별로 보면 플랫폼과 관련된 새로운 직업이 지속적으로 등장하고 있다. 2019년부터 2022년까지 국가에서 발표한 4개 신규 직업 56개 중 디지털 관리자, 사물인터넷 설치 및 디버깅 엔지니어 등 플랫폼 관련 직종의 비중이 매우 높습니다. 뿐만 아니라 플랫폼은 시장 요구에 따라 노동 공급을 신속하게 조정하고 마찰적 실업을 줄일 수 있습니다. 예를 들어, 전염병 기간 동안 Meituan 플랫폼의 탑승자 중 35.2%는 공장 근로자였으며, 31.4%는 기업가 또는 소규모 사업체를 운영하는 사람, 17.8%는 직장인이었습니다. 플랫폼은 취업에 유리한 위치에 있습니다. 플랫폼 채용과 전통적인 채용의 중요한 차이점은 플랫폼이 조직적 채용의 전달자이자 조직적 방식이 된다는 것입니다. 플랫폼은 운영으로 생성된 빅데이터 자원과 기술을 마스터하고 노사 관계에서 지배적인 위치에 있습니다. 이는 두 가지 측면에서 반영됩니다. 첫째, 노동 규칙 제정의 이점입니다. 플랫폼이 정상적으로 작동하려면 규칙이 필요하며, 플랫폼에 등록한다는 것은 플랫폼 규칙을 수락한다는 것을 의미합니다. 플랫폼과 크라우드소싱 라이더 사이에 체결된 노동 계약을 예로 들면, 플랫폼은 노동 수요 정보 제공, 유통 서비스 사양, 보상 및 상벌 규칙, 라이더가 수락해야 하는 사회 보장 참여 방법을 결정할 권리가 있습니다. 등록하고 주문을 받기 전에 모두 협상해야 하며 공간이 제한되어 있습니다. 두 번째는 노동력 배치의 기술적 이점입니다. 이 플랫폼은 소비자와 직원에 대한 방대한 데이터를 보유하고 있으며 빅데이터 알고리즘과 인공 지능을 활용하여 고용 할당을 지속적으로 최적화하고 효율성을 향상시킬 수 있습니다. 음식 배달 플랫폼을 예로 들면, 플랫폼은 알고리즘을 사용해 가장 가까운 라이더를 찾아 가장 짧은 시간을 소비함으로써 라이더가 지속적으로 배달 시간을 단축하도록 유도합니다. 플랫폼 직원의 평균 근무시간은 상대적으로 길다. 택배, 테이크아웃, 온라인 차량호출 등으로 대표되는 플랫폼 채용은 주로 도소매업, 숙박업, 요식업, 운송, 창고업, 우편업에 집중되어 있으며, 이들 업종은 모두 우리나라에서 평균 근로시간이 가장 높은 업종이다. 내 나라. 2020년 우리나라 도시 근로자의 주당 평균 근무 시간이 가장 긴 두 업종은 숙박업과 요식업, 도소매업으로 각각 52.6시간과 50.1시간에 이르렀으며, 운송업, 창고업, 우편업도 이에 도달했습니다. 도시근로자의 평균 근로시간은 49.3시간으로 우리나라 법정 근로시간인 주 40시간보다 훨씬 높은 47.0시간이다. 뿐만 아니라 이들 산업의 주당 노동시간은 최근 몇 년간 급속한 증가세를 보이고 있습니다. 플랫폼 노동자에 대한 사회보장 문제가 시급히 해결되어야 한다. 사회보험의 관점에서 볼 때, 우리나라의 현재 사회보험은 공식적인 노동계약관계를 기반으로 하며, 특히 탄력적 고용은 일반적인 노동계약관계와는 달리 대부분의 고용이 자영업이나 노동협력을 채택하는 것이 일반적입니다. 여러 플랫폼을 동시에 채용해야 하기 때문에 사회보험 가입 조건을 충족하기 어렵습니다. 현재 플랫폼 직원은 개인결제를 통해 연금 및 의료보험에 가입할 수 있으나, 결제금액이 높고, 타 곳으로의 이동이 어렵고, 절차가 복잡하며, 플랫폼 내 유연고용인력의 실제 보험 가입률은 높지 않다. . 플랫폼 기업은 사회보험 가입이 어렵다는 점을 고려해 일반적으로 유연고용 인력을 대상으로 상업보험 구매를 선택하지만 보호가 제한적이다. 플랫폼 고용의 법적 보호는 적응성 딜레마에 직면해 있습니다. 우리나라의 노동관계 규제는 주로 민법과 노동법에 의존하고 있습니다. 민법은 주로 평등한 민사 주체를 대상으로 하며 자연인이 고용하는 가사 노동자 등 독립적인 노동을 규제합니다. 노동법은 불리한 위치에 있는 근로자를 대상으로 하며 기업에 고용된 직원 등 하급 리더를 규제합니다. 플랫폼 고용의 급속한 발전으로 인해 현재 노동법 시스템은 적응성 문제에 직면하게 되었습니다.

음식배달 플랫폼 채용을 예로 들어보자. 대부분의 배달원은 플랫폼과 노동계약을 체결해 정식 노동관계를 맺고 노동법의 보호를 받는다. 크라우드 소싱 라이더와 같은 복잡한 노동 특성을 가진 플랫폼에 출연하고 싶은지 물어보십시오. 이러한 유연한 직원은 공식적인 노동 계약 관계가 없으며 일할지, 일할 것인지, 일할 것인지에 대해 더 큰 자율성과 유연성을 가지고 있습니다. 동시에 거리와 골목을 빠르게 이동해야 하는 등 작업 환경도 더욱 복잡해지고 노동 위험 요소도 더 높습니다. 따라서 중국공산당 제20차 전국대표대회 개최에 따라 노동법규를 개선하고 노사관계 협상 및 조율 메커니즘을 개선하며 근로자 권익 보호 제도를 개선하고 노동 보호 제도를 강화하는 것이 시급하다. 유연한 고용과 새로운 고용 형태에 대한 근로자의 권익을 보호합니다. 기술 진보는 고용 형태의 변화를 촉진합니다. 사회자: 플랫폼 고용의 확대는 우리나라의 고용 패턴 변화를 어떻게 반영합니까? 경제 발전, 기술 진보 및 고용 패턴 변화 사이의 관계를 어떻게 이해해야 할까요? 베이징 대학교 국립 발전 학교): 플랫폼 고용 규모의 확대는 노동 시장에서 디지털 경제 발전의 징후이며, 우리나라 고용 패턴의 다음과 같은 변화를 반영합니다. 하나는 오프라인 업무에서 온라인 업무로의 전환이다. 한편, 디지털 산업의 발전은 수많은 새로운 온라인 일자리를 창출한 반면, 산업의 디지털 전환을 통해 전통 산업이 강화되고 전통 산업의 고용 패턴도 변화했습니다. 그 중 가장 눈에 띄는 것은 유연한 고용이다. 유연고용은 크게 '온라인 노동시장'과 '신청 기반 온디맨드 근로' 두 가지 형태를 띤다. 전자는 주로 인터넷 플랫폼을 통해 수요와 공급을 일치시키고 온라인으로 원격 서비스를 제공하며 크라우드소싱 프로그래밍, 상품 라이브 스트리밍, 온라인 상담 등 지식 집약적 특성을 가지고 있습니다. 후자는 주로 지역 내 수요와 공급을 실시간으로 매칭해 주며, 대부분 온라인 차량호출 기사, 테이크아웃 라이더 등 노동집약적 서비스업에 속한다. 실제 업무는 오프라인으로 완료되지만 정보는 출시, 보수 지급, 평가 감독 및 기타 링크를 온라인으로 완료하세요. 둘째, 고정직에서 탄력적 고용으로 전환하는 것이다. 전 세계적으로 점점 더 많은 젊은이들이 정규직을 그만두고 유연한 고용을 목표로 삼고 있습니다. 노동력 공급과 수요를 일치시키고 작업 할당에 있어 높은 효율성을 달성하기 위해 플랫폼이 데이터 및 알고리즘 이점을 사용하는 것은 의심할 여지 없이 이러한 변화를 촉진하는 중요한 이유 중 하나입니다. 온라인 차량 호출 및 테이크아웃 배송을 예로 들면, 플랫폼 주문을 기반으로 작업이 생성되며, 각 주문의 완료는 가상 생산 라인과 유사하며 유연한 방식으로 작업을 완료할 수 있습니다. 근무 시간 및 기타 측면의 유연성은 상당수의 근로자, 특히 젊은 근로자의 직업 선호도를 충족시킵니다. 세 번째는 단일직업에서 다중직업으로의 전환이다. 플랫폼 경제 하에서의 다양한 고용에는 동일한 업무 콘텐츠를 여러 플랫폼(예: 음식 배달 기사)에 제공하는 것뿐만 아니라, 단일 또는 여러 플랫폼(예: 온라인 매장을 오픈하는 온라인 차량호출 운전자 등)에 서로 다른 업무 콘텐츠를 제공하는 것도 포함됩니다. 상품 판매), 전통적인 직업에 종사하면서 시간제 근무를 하는 사람도 포함됩니다(예: 퇴근길에 히치하이킹하는 직원). 복수취업의 경우 근로자의 주된 직업이 어떤 직업인지 구별하기 어려운 경우가 많다. 넷째, 기업가정신의 정의가 모호해졌다. 전통적인 의미에서는 자영업과 임금노동의 구분이 분명하지만, 플랫폼 경제에서는 그 경계가 더 이상 명확하지 않습니다. 기업, 소비자 및 근로자를 연결하는 플랫폼의 능력으로 인해 일부 기업가는 플랫폼과 강력한 제휴 관계를 맺은 반면, 일부 고용 근로자의 고용주와의 제휴는 약화되고 있습니다. 동시에, 다수의 긱 일자리는 자영업의 특성을 반영하며, 플랫폼과의 연계는 고용과 자영업의 중간쯤에 있습니다. 다양한 비정규 고용형태의 출현은 더 이상 전통적인 노사관계 기준으로는 구별하고 측정할 수 없습니다. 우리나라뿐만 아니라 다른 나라에서도 고용 패턴의 변화가 일어났다는 점은 주목할 만하다. 수억 명의 이주 노동자가 도시로 이주하는 것이 우리나라 노동 시장의 독특한 현상이라면, 디지털 경제 시대의 새로운 고용 형태의 출현은 세계 노동 시장의 동시적인 구조적 변화입니다. 그 이유는 인터넷, 지능형 제조, 클라우드 컴퓨팅 및 기타 측면의 기술 진보와 밀접한 관련이 있습니다. 예를 들어, 인터넷의 급속한 발전으로 인해 다양한 경제 주체 간의 의사소통과 조정이 쉬워졌고, 거래 비용은 하락 추세를 보이며, 많은 생산 및 서비스 프로세스가 분해되어 탈조직화 및 탈조직화 추세를 촉발했습니다. 또 다른 예를 들어, 클라우드 컴퓨팅의 급속한 발전으로 인해 많은 중소기업의 R&D 및 공급망 관리가 클라우드로 옮겨졌습니다. 기술 발전으로 인해 개혁을 완화하거나 해고하는 등 많은 기업의 고용 요구 사항이 변경되었습니다. 아웃소싱으로 인해 인력 파견, 인력 아웃소싱, 크라우드소싱 및 기타 고용 형태가 발생하여 고용의 비공식화, 유연성 및 다양화 추세가 촉발되었습니다. 기업의 조직구조 변화와 고용형태의 변화를 촉진한 것은 바로 기술의 진보 때문이라고 할 수 있다. 플랫폼 기업의 등장은 이러한 변화를 가속화했습니다. 고용 관계의 변화와 함께 고용 패턴의 변화는 기업 경영에 어려움을 초래합니다. 전통적인 고정 고용 관계 하에서 회사는 직원에게 임금, 복리후생, 5개 사회보험 및 1개 기금을 제공하고 직원은 한 회사에만 서비스를 제공합니다. 고정적인 고용관계가 다양해지고, 단기적이고 유연하며 다양한 고용관계 하에서 기업은 직원의 질을 유지하고 직원의 복지를 보장하는 데 있어 많은 새로운 상황과 문제에 직면하게 됩니다. 적시에 개념을 바꾸고 운영 및 조직 관리의 목표 혁신을 수행할 수 있는지 여부는 디지털 경제 시대에 우리나라 기업의 지속 가능한 발전과 관련이 있습니다. 고용 패턴의 변화는 정부 공공 서비스에도 어려움을 야기합니다.

예를 들어, 산재보험, 실업보험, 취업훈련 등 기존의 공공서비스는 주로 고용단위가 고정된 근로자를 중심으로 제공된다. '단위 기반' 공공 서비스 시스템이 수많은 '단위 기반이 아닌' 신규 고용 형태의 영향을 받을 때 근로자의 권리와 이익 보호가 초점이 됩니다. 공공 서비스 시스템이 근로자에게 유연한 고용과 새로운 고용 형태를 효과적으로 적용하고, 근로자의 노동 권익을 보호하며, 공공 서비스에 대한 평등한 접근 문제를 해결할 수 있도록 시스템 지원 시스템의 상응하는 조정이 시급합니다. 이는 우리나라가 디지털경제 시대에 포용적 성장을 이루기 위한 중요한 전제조건이기도 하다. 사회자: 플랫폼 경제는 전 세계적으로 급속한 성장을 이어가고 있는데, 다른 나라의 플랫폼 고용은 어떤 특징이 있나요? (중국사회학회 사회발전전략연구소 연구원) Sciences, 세계사회보장연구센터 사무총장): 글로벌 경제 변화의 분명한 추세는 디지털 경제의 부상입니다. 빅데이터, 인공지능, 클라우드 컴퓨팅, 블록체인 등 일련의 인터넷 정보 기술이 널리 침투했습니다. 생산과 삶의 모든 측면이 고용방식의 변화를 촉발시켰습니다. 플랫폼 경제 하에서는 전통적인 노동계약이나 정규직 고용과 달리 다양한 비정형 고용형태가 계속해서 등장하면서 많은 고용기회가 창출되고 일자리 증가를 견인하고 있다. 유엔전기통신협회(United Nations Telecommunications Association)의 통계에 따르면, 2021년에는 세계 인구의 63%가 인터넷 사용자가 될 것이라고 합니다. 전자상거래 플랫폼은 주로 인터넷 기술을 사용하여 고객에게 온라인 및 오프라인 서비스를 제공합니다. 1990년대 초 일부 전자상거래 플랫폼이 북미 국가에 나타나기 시작하여 남반구의 일부 저소득 국가에 생산 및 노동 서비스를 아웃소싱했습니다. 초기 플랫폼은 주로 크라우드소싱 서비스 비즈니스 모델을 채택했습니다. 예를 들어, 미국 회사 Elance는 전 세계 프리랜서에게 온라인 구직 서비스를 제공하기 위해 1999년에 설립되었습니다. 2015년에는 ODesk와 합병하여 Upwork를 형성했으며 현재 500만 개 이상의 기업 고객을 보유한 세계에서 가장 크고 가장 표준화된 채용 플랫폼 중 하나로 발전했습니다. 21세기에는 '크라우드소싱' 온라인 플랫폼이 점차 등장했고, 서비스의 편리성과 가격으로 인해 수많은 온라인 택시 및 속달 서비스 플랫폼이 등장하기 시작했으며, 이는 대다수 사용자에게 빠르게 받아들여졌습니다. 국제노동기구(ILO) 자료에 따르면 글로벌 전자상거래 플랫폼 수는 2010년 이후 5배 이상 증가했다. 2021년에는 전 세계적으로 약 800개에 달하는 대규모 전자상거래 플랫폼이 있으며, 이들 플랫폼의 서비스 콘텐츠에는 온라인 서비스 유형과 현장 서비스 유형이라는 두 가지 주요 범주가 포함됩니다. 전자상거래 플랫폼의 급속한 성장은 디지털 산업의 발전을 촉진했으며, 2021년 글로벌 플랫폼 경제 투자는 주로 택시 및 특급 배송 산업에 집중되어 1,190억 위안에 이르렀고, 그 해 영업 이익은 520억 달러에 달했습니다. 글로벌 플랫폼 경제 생산량은 2018년 1,420억 달러였으며, 2023년에는 3,116억 달러로 증가할 것으로 예상됩니다. 디지털 플랫폼에는 크게 두 가지 유형의 고용 관계가 있습니다. 하나는 플랫폼에 의해 직접 고용되는 직원, 즉 내부 고용이고, 다른 하나는 플랫폼이 중개자로서 제공하는 고용 기회, 즉 직원에 의해 주도되는 고용입니다. 플랫폼. 예를 들어 위에서 언급한 Upwork 회사는 전 세계적으로 570만 명 이상의 정규 직원과 1,200만 명 이상의 파트타임 직원을 보유하고 있습니다. 온라인 서비스 중심 플랫폼의 대부분은 중소기업이며 직접 직원이 거의 없고 대부분 50명 미만입니다. Uber는 고용 측면에서 세계 최대의 택시 플랫폼 회사로, 주로 변호사, 소프트웨어 엔지니어 및 마케팅으로 구성된 직원이 거의 27,000명에 달합니다. 특송업계에서는 메이투안(Meituan), 딜리버리히어로(독일), 스위기(인도), 엘레미(Ele.me) 등 대기업도 직원 1000명 이상을 고용하고 있다. 미국은 선진국 중 플랫폼 고용률이 가장 높은 국가로, 근로 인구의 약 22%가 어떤 형태로든 플랫폼 경제에 참여하고 있습니다. 특히 플로리다, 캘리포니아 등 상대적으로 인터넷 및 서비스 산업이 발달한 지역에서는 플랫폼이 활성화되었습니다. 새로운 사람들을 끌어들이는 주요 원동력은 고용을 늘리는 것입니다. 2023년까지 미국 내 플랫폼 취업에 참여하는 사람의 수는 7,800만명에 이를 것으로 추산된다. 영국에서는 2016년부터 2021년 사이에 특급 배송 산업 고용이 350% 증가했고, 국내 서비스는 166% 증가했으며, 원격 온라인 서비스는 100% 증가했으며, 근로자의 15%가 최소 주 1회 플랫폼 작업에 참여했습니다. . 중국, 인도, 인도네시아, 브라질 및 일부 동남아시아 국가를 포함한 일부 신흥 경제국은 후발국이라는 장점을 가지고 있습니다. 최근 몇 년간 경제 전환 과정에서 인터넷 산업이 급속도로 발전했으며 플랫폼 고용이 새로운 성장 포인트가 되었습니다. 글로벌 디지털 플랫폼의 프리랜서 근로자 수는 매년 15%씩 증가하는 것으로 추산됩니다. 코로나19 사태 이후 경제 및 고용 상황의 영향으로 업무가 원격 재택근무와 온라인 서비스로 더욱 전환되면서 온라인 등록 플랫폼 실무자가 더욱 늘어나 실업 압박을 완화하는 효과적인 방법이 되었습니다. 다양한 나라에서. 인력배분 측면에서 보면 플랫폼 채용은 주로 청년층, 저소득층, 프리랜서에 집중되어 있다. 유럽연합 집행위원회는 플랫폼 작업을 27가지 범주로 나누며, 각 작업 유형의 복잡성은 크게 다릅니다. 일반적으로 온라인 서비스 지향 플랫폼은 근로자에 ​​대한 품질 요구 사항이 더 높은 반면, 현장 서비스(가사 서비스, 음식 배달, 온라인 차량 호출 서비스 포함)에 종사하는 실무자는 기술 수준이 낮습니다. 소득 측면에서 플랫폼 실무자의 평균 소득은 일반 직업보다 높습니다. 상당수의 플랫폼 실무자들은 시간제 근무를 하며 정규 임금 외에 보조금을 받는 소득을 얻고 있다. 응답자의 거의 절반은 플랫폼 업무에 참여하는 데 있어 '근무 시간 조정의 자유'가 가장 중요한 요소라고 생각합니다.

동시에 플랫폼 고용은 근로자 식별의 어려움, 고용 관계의 불분명, 열악한 노동 환경, 불규칙 고용, 노동 계약 및 노동권 보호 부족, 국세 손실 등 피할 수 없는 문제에 직면합니다. 이러한 과제에 직면하여 다양한 국가에서는 노동법 강화, 고용 감독, 노동 권익 보호를 적극적으로 모색하고 플랫폼 경제 발전을 규제하는 조치를 도입했습니다. 일반적으로 플랫폼 고용의 발전 모멘텀이 상승하고 있으며 이는 확실히 미래 비즈니스 모델과 고용 시장에 더 큰 영향을 미칠 것입니다. 이 새로운 상황에 직면하여 세계는 거버넌스 최적화에 대한 상식을 형성하고 플랫폼 고용을 보다 건강하고 지속 가능한 개발 경로에 통합하기 위해 함께 노력해야 합니다. 플랫폼 고용에 대한 근로자의 권익 보호 개선 사회자: 플랫폼 경제가 고용을 주도하는 동시에, 향후 플랫폼 고용의 보다 표준화된 발전을 어떻게 촉진할 것인지 관련 근로자의 권익 보호에 새로운 과제도 제기합니다. Chen Yun(중국 노동사회보장과학원 고용창업청장): 플랫폼 경제는 고용과 창업을 안정시키고 촉진하는 데 있어 대체할 수 없는 중요한 역할을 해왔습니다. 모든 근로자가 개혁발전의 성과를 마음껏 누릴 수 있도록 하는 것은 당과 정부가 늘 견지해 온 원칙이자 방침이다. 플랫폼 경제를 어떻게 보다 건전하게 발전시키고 각종 플랫폼 종사자의 노동보장 권익을 수호하는가 하는 것은 고품질의 완전고용, 공평, 정의, 화합과 안정의 실현과 관련됩니다. 2021년에는 인적자원부와 사회보장부 등 8개 부서가 공동으로 '신규 채용 형태에서 근로자의 노동 보장 권익 보호에 관한 지침 의견'을 발표하여 플랫폼 직원의 노동 권익 보호를 다방면으로 강화하고, 좋은 결과를 얻고 사회적 반응을 얻습니다. 그러나 플랫폼 고용은 인력이 많고, 인력 유형이 복잡하며, 고용 방식이 유연하고, 관계 주체가 다양하며, 근로자 권익의 차이가 크다는 특징을 갖고 있으며, 노동 권익 보호는 여전히 많은 상황과 새로운 상황에 직면해 있습니다. 문제. 중국공산당 제20차 전국대표대회 정신을 관철하고 새로운 고용 형태의 발전을 지지 및 표준화하며 유연한 고용과 새로운 고용 형태에서 근로자의 권익 보호를 강화하기 위해 각측은 협력을 강화해야 한다. 거버넌스, 관련 법률 및 규정 개선, 시스템 설정 혁신, 정책 운영 환경 및 메커니즘 최적화를 통해 보호 조치의 강도를 더욱 높이고 보호 조치를 강화하며 보호 기능 및 수준을 향상시킵니다. 첫 번째는 플랫폼 경제의 표준화되고 지속 가능한 발전을 촉진하고 근로자 고용과 권익 보호를 위한 견고한 기반을 마련하는 것입니다. 디지털 경제의 발전 흐름을 따르고 디지털과 현실의 통합을 고수하며 수많은 디지털 플랫폼 또는 업계를 선도하는 기업을 더욱 크고 강력하게 만들고 혁신, 증폭, 중첩 및 증식의 역할을 충분히 발휘하고 창조합니다. 더 많은 새로운 고용 기회와 직위. 다양한 플랫폼 기업이 지속 가능한 운영 및 수익 모델을 구축하도록 안내하고, 플랫폼 개발 수준을 향상시키며, '저인건비' 개발이라는 낡은 길을 택하지 않고, '저인건비 우위'에서 '낮은 인적 자본 개발 함정'에 빠지지 않도록 돕습니다. ", "저인건비 우위" 원칙을 고수합니다. "고품질 고용"은 "고품질 개발" 사업 개발 및 인적 자원 전략을 촉진합니다. 플랫폼 기업의 지속가능한 발전을 도모하는 동시에, 플랫폼 직원의 고용 기회, 경력, 지원 역량의 지속가능성도 실현해야 합니다. 둘째, 협력적 거버넌스를 강화하는 것이다. 포용성, 신중성, 표준화 및 촉진의 원칙에 따라 정부 관리 및 업계 규범을 강화하고 플랫폼 거버넌스 메커니즘을 개선해야 합니다. 플랫폼 기업은 과학기술 발전 방향을 선의로 견지하고, 사회적 책임의식을 확립하며, 법과 규정에 따라 의식적으로 인력을 고용하고, 고용 책임을 적극적으로 이행하고, 운영 및 관리 행위를 표준화하고, 비운영 위험을 방지해야 합니다. . 업계와 종사자들의 자율성을 장려하기 위해 노동조합, 업계 협회 및 기타 조직의 역할을 충분히 발휘하십시오. 근로자 자신의 주관적 주도권을 최대한 발휘하고, 기업 거버넌스 실무자로서의 역할을 명확히 하며, 민주적 참여권을 행사합니다. 노동 보수, 노동 프로세스 관리, 노동 시간 및 강도, 불만 신고 채널 공개 등 중요한 문제에 대한 제도적 규칙 및 플랫폼 알고리즘을 제정할 때 협의 및 조정 메커니즘을 개선하고 노동 대표 및 노동 조합 조직의 의견과 제안을 경청합니다. 그리고 보고합니다. 세 번째는 정책 공급을 강화하고 정책을 보다 체계적이고 포괄적이며 접근 가능하게 만드는 것입니다. 최상위 디자인을 강화하고 고용 촉진법, 노동 계약법 및 기타 관련 법률을 적시에 개정하고 개선합니다. 임금, 근로시간 등 관련 노동기준을 연구, 제정하고 노동권익의 기본보호기준을 확립한다. 유연근로자의 사회보장제도를 보완하고 유연근로자가 호적의 제한을 받지 않고 취업장소에서 연금보험, 의료보험에 가입할 수 있도록 보장할 것입니다. 테이크아웃, 적시 배송, 도시 내 화물 등 새로운 사업 형태의 직원에 대한 산업 재해 보호 시범적 효과를 평가 및 연구하고 적시에 질서 있게 개선 및 홍보합니다. 노사관계 상황에 완전히 부합하지 않는 신규 채용 형태의 근로자가 각자의 상황에 따라 해당 사회보험에 가입할 수 있도록 지도하고 지원합니다. 실업보험 적용 범위를 확대하고, 모든 유형의 유연한 고용 인력을 포함시키는 방법을 연구하고 탐색합니다. 혁신적이고 유연한 사회보장 지급 방식을 모색하고, 플랫폼 실무자를 위한 사회보장 지급 서비스를 탐색해 보세요. 넷째는 여러 주체의 권리, 책임, 이익 간의 관계를 더욱 명확히 하는 것입니다. 각종 신규 취업형태와 관련된 각 부서, 분야의 법률, 제도적 관계를 명확히 하고, 각종 노동보장 권익과 관련된 모든 당사자의 권리, 책임, 이익의 경계를 명확히 합니다. 노동관계 수립 요건을 충족하거나, 노동관계 수립 요건을 완전히 충족하지 못하더라도 회사가 근로자에 ​​대한 노무관리를 수행하는 경우, 플랫폼 회사는 근로자의 권익을 보호할 책임을 져야 합니다. 인력 파견, 아웃소싱 등 협력적 고용 방식을 채택하는 경우, 플랫폼 기업은 법에 따라 협력 기업과 각자의 노동 책임을 져야 합니다. 플랫폼의 유연한 고용 인력에 대한 고용 규정을 개선하고, 기업이 관리 방법 및 방식을 혁신하도록 장려하며, 노동 계약을 체결할 수 없는 경우 관련 계약 또는 합의 템플릿을 최대한 빨리 시행하고, 근무 시간에 대해 시기적절하게 합의합니다. 업무상 부상, 노동쟁의 등의 확인 다섯째, 플랫폼 근로자의 권익 보호를 위한 업무 메커니즘을 혁신, 개선하고 서비스 시스템 구축을 강화한다.

노동안전 감독을 강화하고 감독 방식과 방법을 혁신하며 기업이 근로자 권익 보호 책임을 이행하도록 독려하고 노동 보수 체납, 불법 초과근무 등 미해결 문제에 대한 처리를 추진합니다. 행정 지침, 일반적인 사법 사건에 대한 지침 발표 등을 활용하여 관련 책임 당사자 및 기관이 법률 및 규정 요구 사항을 효과적으로 이행하도록 안내합니다. 공연 스테이션, 노동 스테이션 및 기타 서비스 아울렛 건설을 가속화하고 도시 종합 서비스 네트워크를 개선하며 플랫폼 근로자에게 적시에 정책 상담, 노동 분쟁 조정, 고용 정보 도킹, 퇴근 후 임시 휴식 및 기타 업무 및 생활 편의를 제공합니다.