건설 공사 대행제란 무엇입니까? 어떤 기관이 대행 단위의 주체가 될 수 있습니까?
소위' 대건제' 란 정부가 입찰 등을 통해 전문화된 프로젝트 관리 단위를 선택하고, 대건계약을 체결하고, 프로젝트 건설 조직 시행을 담당하고, 프로젝트 투자, 품질, 공사 기간, 시공안전 등을 통제하는 책임을 맡고, 프로젝트 완공 검수 후 사용 단위의 프로젝트 건설 관리 제도를 이관하는 것을 말한다. 대건설 기간 동안 대건설 단위는 계약에 따라 프로젝트 법인 직책을 대행하기로 약속했다. < P > 우리나라 대건제의 발전은 1993 년 하문시로 거슬러 올라가 일부 인프라와 사회공익성 정부 투자 사업에서 처음으로 정부부문을 프로젝트 사용 단위 대신 채용하고 전문 프로젝트 관리 기관에 프로젝트 건설 관리를 의뢰하는 관리 모델 탐구로 거슬러 올라간다. < P > 이후 국가는' 대건제' 관리방식 제도에 대한 연구를 확대해 24 년 7 월 출범한' 투자체제 개혁에 관한 결정' 을 내세워' 비영리정부 투자 프로젝트에 대한' 대건제' 를 가속화한다. 즉 입찰 등을 통해 전문화된 프로젝트 관리 단위를 선택해 건설 시행을 책임지고 프로젝트 투자를 엄격히 통제한다. 투자 위험에 대한 인식을 높이고 정부 투자 프로젝트의 위험 관리 메커니즘을 수립하고 개선합니다. " 전국적으로' 대건제' 관리 모델의 응용 보급을 확대하기 시작했다. < P > 핵심적으로 볼 때' 대건제' 는 사실상 프로젝트 건설 관리 제도 모델이다. 주요 응용 분야는 비영리 정부 투자 프로젝트이며, 그 제도 발전도 주로 각지의 정부의 힘에 의해 추진되고 있으며, 현재는 전국적으로 다른 대건모델 특징을 형성하고 있다.
1, 각지의 대행제의 실천 모델 특징 < P > 국내' 대행제' 관리 모델은 각 지역의 시범 발전 과정에서 서로 다른 대행 계약 모델을 채택하고, 특히 위탁 대행 계약 모델, 대리 계약 모델 지정, 3 자 대행 계약 모델 등 다양한 실천 모델 특징을 보여준다. < P > 위탁 대리 계약 모델 < P > 는 정부 투자 주관부에서 법인 자격을 갖춘' 프로젝트 법인' 을 설립하거나 한 부서를' 프로젝트 소유자' 로 지정하여 입찰 형식으로 대행 단위를 결정하고 대행 기관과 대행 계약을 체결하는 것을 의미합니다. < P > 대리 계약 모델 지정 < P > 은 정부 투자 주관부에서 직접 입찰 방식을 취하여 프로젝트 대행 단위를 결정하고, 프로젝트 사용 단위와 대행 단위가 대행 계약을 체결하는 것을 의미합니다. < P > 3 자 대행 계약 모델 < P > 은 정부 투자 주관부에서 입찰 방식으로 프로젝트 대행 단위를 결정하고 프로젝트 사용 단위, 프로젝트 대행 단위와 3 자 대행 계약을 체결하는 것을 의미합니다. < P > 은 (는) 세 가지 대행 계약 모델을 비교했습니다. 그 주된 차이점은 대행 계약 서명주체이며, 계약 서명주체마다 대행 프로젝트 시행 관리에 다른 영향을 미칠 수 있다는 것입니다.
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위탁 대리 계약 모델에서는 정부 투자 주관부서가 대행 기관과 계약을 체결하여 대행 대상 프로젝트 사용 단위로서 참여하지 않아 사용 단위의 적극성을 발휘하기 어렵고, 사용 단위가 협조하지 않아 공사 건설의 어려움을 가중시키기도 한다.
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지정 대리 계약 모델에서는 프로젝트 사용 단위가 프로젝트 대행 단위와 계약을 맺고 프로젝트 투자자인 정부 부서가 참여하지 않았습니다. 프로젝트 자금은 사용 단위가 파악해 정부 부처의 프로젝트 투자 자금 운용과 건설 공사 실시 감독 관리에 불리하다.
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3 자 대행 계약 모델에서는 정부 부처, 사용 단위, 대행 단위가 모두 계약 체결 주체로, 처음 두 가지 대행 계약 모델에 비해 사용 단위의 적극성이 높지 않은 투자 자금 관리, 프로젝트 건설 감독 등의 문제를 피할 수 있다. 객관적으로, 정부 부처, 사용 단위 모두 대행 단위에 대한 제한 권한을 가지고 있어 대행 공사 프로젝트 실시의 실제 관리에 어려움을 초래할 수 있으며, 이런 계약 모델에서는 각 당사자의 권리, 의무 및 책임을 엄격하게 규정하고 각 당사자의 권리와 의무의 균형을 맞춰야 한다.
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대행제 관리 모델 < P > 대행 단위의 위험 특성 < P > 이론상 대행제는 다른 관리 모델과 구별되는 주요 특징, 즉' 대행' 이라는 단어다. 즉, 대행 단위와 다른 대행 계약 주체는 본질적으로 일종의 위탁대리 관계여야 한다는 뜻이다. 대행 부서는 계약 요구 사항을 충족하는 관리 서비스를 제공하여 관리 컨설팅 비용을 부과하고 프로젝트 비용을 통제할 수 없는 위험을 감수하지 않습니다. < P > 그러나 실천 과정에서 정부 부처나 프로젝트 사용 단위는 투자 효과를 보장하기 위해 대건설 계약에서 대건설 단위가 전체 공사 프로젝트 건설에 대한 위험 책임을 늘리는 경우가 많다. 물론 건설공사 투자자금이 어마하기 때문에 프로젝트 건설주기가 길고, 각종 위험요소가 복잡하고 변화무쌍하며, 건설단위는 프로젝트 관리 구현의 실제 책임자로서 일부 프로젝트 위험을 감당하는 것은 나무랄 데가 없다. 그러나 여기서 주목해야 할 것은 건설 단위의 위험 책임과 위험 수익이 균형을 이루는지 여부다. < P > 대행 단위의 수익은 주로 두 가지 측면에서 비롯된다. 즉, 합의된 대행관리비를 받고, 일반적으로 재정규정에 따른 건설단위 관리비의 7% 를 초과하지 않는다. 한편, 프로젝트가 완공된 후 결산투자가 계약투자보다 저축이 있는 경우, 대행 단위는 일정 비율의 분할에 참여할 수 있다. < P > 하지만 현재 국내 대행 시장은 경쟁이 치열해 일부 지역에서는 대행제 실시와 관련된 문서에 대행관리비의 하한기준을 명시하지 않고 있다. 건설 단위 입찰 활동에서 저가의 낙찰 원칙의 영향을 받아 많은 대행 기관이 가격 경쟁력을 보장하기 위해 대행관리비를 인하하고 다시 인하하여 이윤이 얼마 남지 않았다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설명언) 이런 경우 건설기관은 투자자 * * * 와 함께 일부 프로젝트 위험을 감당해야 하는데, 실제 위험 책임과 위험 수익은 현저히 불균형적이다. < P > 이는 공사 총청부 관리 모델과 강한 대조를 이뤘다. 공사 총청부 관리 모델의 청부업자도 큰 프로젝트 위험 책임을 지고, 심지어 대건제보다 더 큰 위험 책임을 지고 있지만 청부업자의 계약 이윤 공간은 상당하다. 위험 책임은 위험수익보다 대건제보다 균형을 이룬다. < P > 또한, 건설 관리 모델에서는 건설 단위의 역할 지위도 비교적 특별합니다. 한편으로는 법이 공식적으로 인가된 법적 지위를 부여하지 않았습니다. 관련 건설 관리 활동에서는, 각 절차의 처리가 여전히 전통 건설측이 나서서 처리해야 합니다. (주:,,,,,,,,,,,,,,,,,,,) 한편, 정부 부처나 프로젝트는 단위를 대행 계약의 참여자로 사용하는데, 투자자금 권리로 실제 건설 시행 관리 활동에서 비교적 강세를 보이고 있다. 예를 들어 시공단위 입찰활동에서 대행 단위 자체 입찰을 제쳐두고 대행 단위의 실제 시공관리에 영향을 미친다. < P > 대건제 관리 모델은 우리나라 공사 건설 관리 발전의 한 차례의 탐구 시도이지만, 현재 대건제 관리 모델은 국내에서 발전 초기에 처해 있으며, 일부 제도 문제는 여전히 더 발전해야 한다. 대행제 관리 모드의 대행 단위는 해당 대행 프로젝트의 위험 평가와 위험 대응을 잘 해야 하며, 신기술, 새로운 관리 방법을 적용함으로써 해당 대행 위험에 효과적으로 대응하고, 위험수익을 높이고, 대행제 관리 제도를 보완해야 한다.