휴대폰 130 만 화소 사기는 200 만 화소

"농촌 교육을 더욱 강화하기로 한 국무원의 결정" (국발 [2003] 19 호) 을 관철하기 위해 서부대개발을 더욱 추진하여 서부지역의 기본 보급 9 년 의무교육을 실현하고 청장년 문맹 ("양기") 을 기본적으로 없애겠다는 목표를 달성했다.

1, 서부지역의' 양기' 공격과 도전

서부지역의' 양기' 공방 계획을 실시하는 것은 당의 16 회 및 16 회 삼중 전회 정신을 관철하고, 가장 많은 인민 군중의 근본 이익에 초점을 맞추고, 서부지역 농업을 근본적으로 해결하는 것이다. 서부 지역의' 양기' 공방 계획을 실시하면 서부 지역 교육의 발전을 강력하게 추진하고, 근로자의 자질을 보편적으로 향상시키고, 지역 간, 도시와 농촌 간, 경제사회의 조화 발전을 촉진하며, 소강 사회를 전면적으로 건설하고 서부 대개발 전략 목표를 달성하기 위한 견고한 토대를 마련할 것이다.

서부지역의' 양기' 공견은 우리나라가 9 년 의무교육을 전면적으로 보급하고 청장년 문맹 목표를 전면적으로 제거하는 실현과 관련이 있다. 2000 년에는 전국적으로' 양기' 목표를 달성했습니다. 2002 년 말까지' 양기' 인구 커버율은 91 에 달했다. 최근 몇 년 동안 서부 지역 각급 정부의 꾸준한 노력을 통해 서부 교육은 빠르게 발전하여 효과가 현저하지만, 교육 발전의 전반적인 수준은 여전히 낮고, 발전은 매우 불균형하다. 서부 지역의 1 인당 교육 연수는 6.7 년으로 전국 평균보다 1.3 년 낮다. "양기" 인구 커버율은 77 명으로 전국 14% 포인트 미만이다. 15 세 이상 문맹 반문자 인구가 전체 인구를 차지하는 비중은 9.02 로 전국 2.3% 포인트보다 높다. 2002 년까지 서부 지역에는 여전히 372 개 현 (시, 구) 과 신장 생산건설병단의 38 개 단장이 남아 있으며, ***410 개 현급 행정단위는 아직' 양기' 를 달성하지 못하고 있으며, 345 만 평방킬로미터의 국토와 8300 여만 인구를 포함한다. 서부 지역의' 양기' 공견은 이미 전체 중화민족의 자질을 높이는 급선무로 자리잡았으며, 반드시 해야 할 중요한 일이다.

서부 지역의' 양기' 공방 목표를 달성하는 것은 매우 어렵고 복잡한 임무로 심각한 도전에 직면해 있다.

서부 지역 경제사회 발전이 낙후되고, 지방재정난이 어렵고, 교육 투자가 심각하게 부족하고, 교육 기반이 약하고, 의무교육이 전국 평균보다 훨씬 뒤떨어졌다. 2002 년까지 서부 지역은' 양기' 를 달성하지 못한 372 개 현 (시, 구) 중 국가빈곤개발 사업 중점현 215 개가 58 개를 차지했다. 농촌 초중고등학교의 학교 운영 조건은 보편적으로 누추하여, 필요한 학생의 기숙 조건이 심각하게 부족하다. 기존 교사의 부적응과 합격자 부족의 갈등이 날로 두드러지고 있다. 몇몇 지역에서는 비교적 원시적인 생산과 생활방식이 남아 있어 교육은 마땅히 중시되지 않는다.

인민 군중의 빈곤면이 크고 빈곤도가 깊어 적령소년 아동이 학교에 어려움을 겪고 의무교육 임무를 보급하는 것이 힘들다. 전국에서 아직 빈곤에서 벗어나지 않은 3000 만 명 중 대부분이 서부에 살고 있으며, 농촌 1 인당 순소득은 전국 평균의 약 70 정도이다. 일부 지역은 식량과 의복을 막 해결했고, 상당 부분은 아직 완전히 빈곤에서 벗어나지 못했고, 게다가 서부 농촌 가정의 대부분이 두 명 이상의 자녀를 두었기 때문에, 인민 대중은 기본적인 교육 지출을 감당하기 어려웠다. 2002 년 통계에 따르면 서부 지역 초등학교 적령아동 입학률, 초등학교 5 년 보유율, 초등학교 졸업생 진학률 등 지표는 대부분 전국 평균보다 낮다. 이미' 양기' 검수를 통과한 현조차도 보급도가 낮고 불안정하며 일부 지방에서는 중학교 중퇴율이 10 이상에 달한다.

서부 대부분 지역은 소수민족 거주지이며 소수민족 교육은' 양기' 공방의 난점이 되었다. 2002 년까지 서부 372 개' 양기' 를 이루지 못한 현 (시, 구) 중 소수민족이 모여 사는 현이 83 을 차지했다.

서부 농촌 지역의 일부 풍습과 종교 관념은 어느 정도 학부모가 자녀를 학교에 보내는 적극성에 영향을 미쳤다. 이중 언어 교육의 환경은 교사의 수와 질에 대해 더 높은 요구를 했다. 소수민족 의무교육의 보급을 가속화하는 것은 이미 각 민족 * * * 동발전의 긴박한 요구가 되었다.

서부 지역의 특수한 지리적 환경과 학교 운영 형식으로 교육 비용이 높고, 낮은 수준의 교육 투자는 기본적인 학교 운영 조건과 교육의 질을 보장하기가 어렵다. 서부 지역은 땅이 넓고 사람이 드문데, 한 사단에 약 9 만 개, 전국 학교의 80 개 이상을 차지한다. 인구 분포가 매우 고르지 않아 고산 고원 고산 목축, 반농반목구, 사막 지역에서는 중학생 80 명, 초등학생 50 명 정도가 기숙해야 한다. 특수한 학교 운영 형식으로 인해 학교 배치가 분산되고 학교 건설 비용이 전반적으로 높았으며, 원래 부족한 교육 경비는 기본적인 교육 수요를 만족시키기 어려웠고, 적령아동은' 들어오지 못하고, 머물지 못한다' 는 것이' 양기' 공방의 난점이 되었다. 또한 전국 127 개 국경현 중 106 개가 서부에 있는데, 이들 국경 지역의 학교 건설은 국가의 이미지를 대표한다.

각 지역, 각 관련 부처는 서부 지역의' 양기' 공방이 교육 발전, 서부 진흥, 강소강 사회 전반의 극단적인 중요성과 긴박성을 충분히 인식해야 한다. 가장 큰 결심과 가장 강력한 조치로 서부 지역의' 양기' 공방 계획을 추진하며' 지도력 고고, 부서고' 를 견지해야 한다

2, 서부 지역' 양기' 공략의 목표와 임무

(1) 주요 목표.

1. 2007 년까지 서부 지역은 전체적으로' 양기' 목표를 달성했고,' 양기' 인구 커버율은 85 이상, 중학교 총입학률은 90 이상, 600 만 문맹 퇴치, 청장년 문맹률은 5 이하로 떨어졌다. 2. 2007 년까지 서부 각 성 (자치구 직할시) 과 신장 생산건설병단은 각각 각자의' 양기' 목표를 달성해야 하며, 기존의' 양기' 성과를 실질적으로 공고히 하고 공방 임무를 완수하고, 조건적인 성 (자치구 직할시) 이 국가의' 를 통과해야 한다 3. 2002 년까지 아직' 양기' 를 달성하지 못한 372 개 현 (시, 구) 과 신장 생산건설병단의 38 개 연대장, 2007 년까지 특히 어려운 국가' 보육' 검수 기준 외에 나머지는 국가' 양기' 검수 기준에 도달해야 한다.

(b) 주요 작업.

1. 농촌 중학교 위주의 기숙제 학교를 새로 짓고 개축하여' 양기' 공견현이 의무교육 규모를 확대할 필요성을 보장하고 서부지역에 130 만 중학생과 20 만 초등학생의 학습과 생활조건을 추가하도록 마련했다. 서부 지역의 기존 학교에 대한 개조력을 높여 기숙해야 하는 산간, 목축, 고원, 외딴 지역 학생들이 기본적인 학교 운영 조건을 갖춘 기숙제 학교에 입학할 수 있도록 합니다.

2. 서부 각 성 (자치구 직할시) 은 본 지역의' 양기' 계획을 세워야 한다. 중앙이 이미 배정한 특별자금과 함께 성급 재정지출 구조를 조정하고' 양기' 공방에 대한 투자를 늘리고, 기존 초중고등학교의 위태로운 주택을 기본적으로 없애고, 학교 운영 조건이 기본적으로 규정 기준에 도달하도록 보장하고, 학교의 정상적인 운영에 필요한 공공경비를 확보하고, 중퇴율을 실질적으로 낮추고, 교육의 질을 높인다.

3. 농촌 가정의 경제적 어려움을 겪고 있는 학생들이 의무교육을 받을 수 있는 권리를 확실하게 보장하기 위해 비교적 완벽한 의무교육 단계 가정 빈곤학생 지원 제도를 수립한다. 중앙과 지방은' 2 면제 1 보' (잡비 면제, 책비 면제, 기숙 생활비 보조금) 등을 통해 후원력을 높였으며, 2007 년까지 중서부 농촌 가정의 경제적 어려움을 겪고 있는 학생들이 보편적으로 자금을 지원받을 수 있도록 노력하였다.

4. 서부 지역 각급 인민정부는' 양기' 공견현 교직원 (국가편제 기준에 따른 신규 교사 포함) 의 임금 지급을 실질적으로 보장하고 중앙재정이 교사 임금 이전 지급을 위한 규제 메커니즘을 마련해야 한다. 서부 지역 농촌 교사의 양성, 훈련, 소수민족 지역의 이중 언어 교사 대열 건설을 잘해서 2007 년까지 초등학교 교사와 중학교 교사의 학력 합격률이 각각 95, 90 이상에 달했다.

5. 농촌 초중고 현대원격교육을 꾸준히 추진하여 2007 년까지 서부 지역 농촌 중학교에 기본적으로 컴퓨터 교실을 갖추게 했고, 초등학교는 기본적으로 위성 교육 시청 장비와 교육용 CD 재생 장비 및 교육용 CD 세트를 갖추고 있으며, 초등학교 교과점에는 교육용 CD 재생 장비와 교육용 CD 세트를 갖추고 있다.

3, 서부 지역' 양기' 공략의 주요 조치

(1) 농촌 기숙제 학교 건설을 가속화하다.

1.' 국가 빈곤 지역 의무교육공사 (2 기)' 와' 초중고 위태로운 주택 개조 공사' 를 계속 실시하면서 중앙과 성급 인민정부 * * * 와 함께' 농촌 기숙학교 건설 공사' 를 실시한다. 중앙중점 보조인' 양기' 공견현 농촌 기숙제 학교 건설은 하숙제 중학교와 초등학교를 신설하고 증축하는 데 도움을 주었다.

2. 서부 각 성 (자치구 직할시) 인민정부는 중앙에서 내려온 각종 자금을 통일적으로 활용해야 하며, 합리적인 배치, 과학계획의 전제하에 현지 농촌의 기존 중학교 학교의 개축 속도를 가속화하고, 기본적인 학교 운영 조건을 개선하고, 더 많이 하숙해야 하는 농촌 학생들의 요구를 충족시키고, 의무교육을 실질적으로 공고히 해야 한다 확실히 어려움이 있는 지역에 대하여 중앙에서 적당히 보조금을 지급한다.

3. 농촌 기숙제 학교의 설정은 농촌 초중고 배치 구조 조정과 도시화 건설과 결합되어야 한다. "농촌 기숙제 학교 건설 공사" 를 실시할 때 학교 인프라 건설, 교사대오 건설, 교육정보화, 근로장학 실시, 가정경제난 학생 지원, 학교 운영경비 보장을 총괄적으로 고려해야 한다.

4. 다양한 교육 프로그램을 통합하여 교육 자원을 효율적으로 할당합니다. "농촌 기숙제 학교 건설 공사" 는 "국가 빈곤 지역 의무교육공사 (2 기)" 와 "초중고교 위태로운 주택 개조 공사" 와 종합적으로 고려, 통합 계획, 합리적인 안배, 서부 농촌 지역의' 양기' 공방을 겸비하고 개선 업무를 공고히 하여 자금의 사용 효율을 극대화해야 한다.

5. 중서부 지역은 의무교육의 합리적인 배치 요구에 따라 기존 농촌 중소학교 운영 조건을 더욱 개선하고 기본적인 교육과 생활요구를 보장해야 한다. 중앙은 각지의 업무 상황에 따라 적절한 장려지원을 할 것이다.

(b) 서부 농촌 지역의 가정 경제난을 지원하는 학생 학교.

1. 지방 각급 재정은 학교가 어려운 학생의 잡비를 감면하고 기숙해야 하는 가정 경제난 학생에게 필요한 생활보조금을 제공하는 데 도움을 주는 특별 기금을 마련했다. 서부 지역의 각급 인민 정부는 현지 여건에 따라 학교에 고학활동을 전개하는 조건을 제공하여 학생의 생활을 개선하는 데 도움을 주는 정책을 세워야 한다.

2. 국가는 티베트 자치구의 농목구 의무교육 단계의 학생들에게' 세 봉지' (포장, 포장, 가방 학습비) 정책을 계속 시행하고 있다. 신강 위구르 자치구 56 개 국경현과 특수난현 의무교육 단계 학생들에게 교과서를 무료로 계속 제공한다.

3. 기부 장학 단위 및 개인에 대한 세금 우대 정책을 시행하고 납세자는 비영리사회 단체 및 국가기관을 통해 농촌 의무교육에 제공한 기부금을 통해 과세 소득액에서 전액 공제한다.

(3) 농촌 초중고 현대원격교육을 실시한다.

1. 2003 년 시범 사업을 토대로 5 년가량' 농촌 초중고교 현대원격교육공사' 를 점진적으로 실시하고 농촌 초등학교 교과점에서 기본적으로 교육용 시디 방송 시스템을 갖추고 농촌 초등학교 기본건설 위성교육 시청점, 농촌 중학교에 컴퓨터 교실 건설, 의무교육의 균형 발전을 지속적으로 추진하고 있다

2. 중앙자금은 주로 서부 농촌지역 중소학교 현대원격교육공사 건설을 지원한다. 각지에서는 배치를 계획할 때 과학적이고 합리적이며 새로 시행된 서부 지역 농촌 기숙제 학교 건설 공사와 결합해야 한다.

3. 지방 각급 인민정부는 공사 조직 시행을 담당하고, 상응하는 보조정책을 제정하며, 교육정보화 시설의 일상적인 운영과 유지 관리 메커니즘을 적극적으로 탐구하여 필요한 운영경비를 확보한다. 서부 지역의 경제사회 문화적 특징에 적응하는 원격교육 자원을 대대적으로 개발하여 소수민족의 특성과 이중어 교육에 적응하는 원격교육 자원 개발을 지원한다.

(4) 서부 농촌 지역 교사 대열 건설을 대대적으로 강화하다.

1. 서부 각 성 (자치구 직할시) 은 서부 농촌 지역이 광활하고, 인구 거주 분산, 학교 규모 등 실제 상황에 따라 과학적이고 합리적으로 초중고교사 편제를 승인해야 한다. "양기" 공견 요구에 따라 교사대오 건설 계획을 세우고 자격을 갖춘 교사를 조정, 배치, 보충해야 한다. 교사 자격 준입 제도를 엄격히 준수하여, 출입을 엄격히 금지하다.

2. 각 지역, 각 관련 부서는 우대 정책을 제정하여, 대학 졸업생들이 서부' 양기' 공견현에 가서 교편을 잡도록 독려하고, 도시 초중고교사-농촌 복무기 제도를 진지하게 시행하고,' 교육 대구지원' 과' 서부 대학생 자원봉사자 계획' 을 계속 조직하여 서부 지역의 보급을 만족시켜야 한다

3. 농촌 초중고교 교사에 대한 교육을 강화하고' 교사 사이버 교육연맹' 에 서부 농촌 초중고교 교사를 위한 원격 훈련 프로그램을 설치하다.

4. 소수민족 지역의' 이중 언어' 교사, 특히 중국어 교사의 양성 훈련을 실시하여 교사의' 이중 언어' 교육 능력을 높이다.

(e) 교육 개혁을 심화시키고 교육의 질을 향상시킨다.

1. 농촌 초중고등학교 교과 과정과 교육개혁을 적극 추진하여 현지 여건에 따라 자질교육을 실시한다. 지방 각급 인민 정부는 빈곤 지역 중학교 연구실 도서실 건설을 점진적으로 강화하여 실험 수업의 개강률을 보장하고 노동 기술 교육을 실시해야 한다. 현지의 실제와 연계하여 스포츠와 예술 교육을 전개하려면 민족 지역이 본민족의 전통문화와 결합되어야 한다.

2. 서부 다민족집거와 국경장의 특징에 따라 생동감 있고 활발한 애국주의 교육, 민족단결교육, 국방교육을 실시해야 한다. 각 민족의 애국 인사들을 적극 동원하여 본 민족 교육의 발전을 지지하다. 종교와 교육의 분리 원칙을 고수하고 국내외 불법 종교세력의 침투를 절실히 방비하다.

3. 농촌 학교의 종합 기능을 충분히 발휘하여 새로운 상황에서 기초교육, 직업교육, 성인교육의 조정을 강화하고 국가가 규정한 기초교육의 기본 요구 사항을 실현할 때 농촌 중학교에 직업교육 내용을 적당히 늘리다. 농촌 학교를 농촌 당원 훈련의 기지, 농민 문화, 과학 기술 및 교육 활동의 기지로 만들기 위해 노력하다.

(6) 교육 대응 지원 강화.

1.' 동부 지역 학교 대구 지원 서부 빈곤 지역 학교 공사' 와' 서부 대중도시 학교 대구 지원 본성 빈곤 지역 학교 공사' 를 계속 실시해 매년 일정 수의 우수 교육자를 서부' 양기' 공견현으로 선발해 교직, 이직, 서부' 양기 훈련' 을 돕는다

2. 동부지역 경제발달현 (시, 구), 현지 대중도시 대구 지원' 양기' 공견현 제도를 세우고, 자금 물자 인력 등에서' 양기' 공방을 지원하는 데 초점을 맞추고 있다.

3. 중앙국가기관과 성급 당정기관과 서부 빈곤 지역의 대구 지원 제도를 더욱 보완하고 서부 빈곤 지역 의무교육 단계 가정경제난생 학교 문제 해결에 힘쓰고 있다.

(7) "양기" 공격에서 지방 각급 인민정부의 책임을 명확히 하다.

1. 농촌 의무교육 관리 체제를 개선하다. 서부 각 성급 인민정부 및 신장 생산건설병단은' 양기' 공방의 주요 책임을 지고, 현급 정부는 현지 교육 발전 계획, 경비 배정 사용, 교장, 교사 인사에 대한 전반적인 관리 책임을 지고 있다.

2. 지방 각급 인민정부의 새로운 교육경비는 주로 농촌에 쓰인다.

중앙재정은 지지력을 강화하고,' 농촌 교육을 더욱 강화하기로 한 국무부의 결정' (국발 [2003] 19 호) 과 본 계획을 실시하는 상황에 따라' 상보결합' 을 실시하는 방식으로 경비 분배에 대한 지원을 제공한다. 성급 인민정부는 본 행정 구역 내 각 현의 재력을 균형 있게 조정하고, 현별로 재정난현에 대한 이전 지불을 승인하고 늘려야 한다. 농촌 세비 개혁을 추진하는 과정에서 서부 지역의 농촌 의무교육 경비가 개혁 전 수준보다 낮지 않도록 보장하고 제고를 위해 노력해야 한다.

3. 서부 지역 각급 인민정부는 본급 재정예산 내 교육경비 지출의' 세 가지 성장' 을 위해 노력해야 한다. 중앙과 상급 정부가 교육에 사용하는 이전 지불이 유용하거나 차단되지 않도록 보장한다. 교사의 임금을 제때에 전액 지급하고, 교사의 임금 지급을 보완하는 총독 (의장, 시장) 책임제를 확보하다. 학교 건물의 안전을 확보하고 농촌 중학교 초등학교 위태로운 주택의 개조력을 높이다. "양기" 공견현 초중고등학교의 공공경비를 확보하고, "일비제" 를 실시한 후 농촌학교의 공공경비 격차를 보충하다. "양기" 가 각 공사의 보조자금의 자리와 공사 건설의 질을 공략하도록 보장하다.

4. 현급 인민정부는 매년 동급인민대표대회에 교육경비 예산의 집행 상황을 보고하고 감독을 받아야 한다. 향민 정부는' 양기' 공방을 대대적으로 지지하고, 다양한 형식으로 현지 의무교육의 발전을 지지해야 한다.

4, 서부 지역' 양기' 공략의 조직지도자와 감독검사

(1) 국무원의 통일지도하에 국가 서부 지역' 양기' 공방 지도팀이 본 계획의 조직 시행을 담당한다.

1. 교육부는 서부 지역의' 양기' 공견을 교육 업무의 중요한 위치에 실질적으로 두고 개혁위 재정부 등 관련 부처와 함께 서부 지역의' 양기' 공략을 잘 계획하고 조직과 지도력을 강화하고 교사 대열 건설을 강화하고 교육의 질과 학교 운영 효율을 높이기 위해 노력해야 한다.

2. 발전개혁위는 서부지역의' 양기' 공견을 국민경제와 사회발전계획에 포함시키고, 필요한 건설자금을 공략에 사용하고, 건설절차에 따라 프로젝트 관리를 강화해야 한다.

3. 재정부는 공공 * * * 재정의 보장 기능을 충분히 발휘하고, 특별 자금을 공략 업무에 배정하고, 필요에 따라 감독 관리를 강화하고, 자금 사용 효율을 높여야 한다.

4. 국무원 서부개발국은 서부개발연도 건설 임무를 연구할 때' 양기' 공방의 필요성을 충분히 고려하고' 양기' 공견을 서부대개발의 중요한 임무로 인프라 건설과 생태 환경 건설과 같은 중요한 위치에 두어야 한다.

(b) 지방정부 지도책임제를 실시한다.

1. 서부 각 성 (자치구 직할시) 은' 양기' 공방을 중요한 일정에 포함시켜 보장 경비와 각종 정책 조치가 제자리에 마련되도록 하고 구체적인 조직 실시 계획을 세워야 한다. 총독 (의장, 시장) 이 직접 체포하여 총책임을 지다. 각 관련 부서는 책임을 명확히 하고, 시행을 정성껏 조직해야 한다.

2. 서부지역의' 양기' 공견현은 정부 1 인자책임제를 실시하여 공견 임무를 완수할 때까지 정부자금을 사용하여 자동차를 구입하고 호텔을 짓고 새로 오피스텔을 지을 수 없다.

3. "양기" 공방 프로젝트 입찰제, 프로젝트 관리제 및 공사 감리제를 엄격히 실시하다. 공사 계획과 건설 상황은 적시에 공개하여 뉴스 매체와 군중의 감독을 받아야 한다.

(3) 서부 지역의' 양기' 공방에 대한 감독검사를 강화하다.

1. 국가는 매년' 양기' 목표 책임 이행, 서부 지역' 양기' 공방 각 공사, 특별자금 관리 사용 등을 평가하는 전문 감찰관과 검사를 조직한다. 관련 책임을 실질적으로 이행하지 못한 곳에 대해서는 시한부로 시정해야 하며, 필요한 경우 중앙 특별 경비의 지불을 보류할 것이다.

2. 책임 추궁제도를 세우고 서부지역의' 양기' 공견 각 공사 건설에 대한 감독 검사를 강화하다. 특별 경비를 횡령하고 점유하고, 허위 자료를 제공하고, 특별 경비를 사취하고, 계획 실수와 공사 품질 문제로 인한 손실을 제때에 조사하여 처리해야 한다.

3. 국가교육감독부는 서부지역의' 양기' 공견계획의 시행과' 양기' 공견현의 감독 검수를 향후 기간 감독 업무의 중점으로 삼아 업무 역량을 더욱 강화해야 한다. 성급 교육감독부는 국가의 평가 검수 방법에 따라 공견현에 대한 평가 검수를 조직해야 한다. 평가 검수는 표준을 고수하고, 엄격한 절차를 밟아야 하며, 허위행위를 엄금해야 한다.