내몽골 경제 현황은 어떤가요? 어떻게 발전할 것인가?

1) 농민과 목동의 소득은 전국 평균보다 높으며, 1차 산업 소득은 여전히 ​​절대적인 비율을 차지하고 있습니다. 2005년 후, 바오, 후베이, 바스 지역 농민과 목동의 1인당 순이익은 각각 4,631위안, 4,667위안, 4,601위안, 4,265위안으로 전 지역 농민과 목동의 순이익 수준을 초과했습니다. 전국 농민 순이익(3225위안)도 2001년에 비해 각각 2070위안, 2109위안, 2343위안, 1686위안 증가했다. 15.9%, 16.2%, 19.5%, 13.4%로 전국 평균 증가율인 8.3%포인트보다 높았다. 7.6%포인트, 7.9%포인트, 11.2%포인트, 5.1%포인트다. 소득원의 관점에서 볼 때, 소득구조는 상대적으로 단순하며, 1차 산업 소득이 각각 당기순이익의 62%, 56%, 57%, 81%를 차지합니다.

(2) 비농업 소득의 기여도는 증가했지만 지역별로 뚜렷한 차이가 있습니다. 2005년 후난성, 바오터우성, 후베이성, 바성 농민과 목동의 비농업 소득(재산 및 양도소득 포함)은 각각 1,750위안, 2,042위안, 1,981위안, 829위안으로 각각 580위안, 1,125위안 증가했다. 5년 동안 농민과 목축업자의 소득 증가에 대한 기여율은 위안화 1,268위안, 565위안으로 각각 28%, 43.5%, 54%, 33%로 2001년보다 크게 증가했다. '9차 5개년 계획' 기간은 전국 평균(65% 이상)과 일치했지만 여전히 일정한 격차가 있습니다. 또한 4개 도시의 비농업 경제발전 관점에서 보면 불균형이 나타나고 있다. 2005년 호남성, 바오터우, 후베이, 바오터우 4개 도시의 비농업 소득은 각각 37.8%, 43%, 43.7%, 19.4%를 차지했다. 바오터우시는 11% 포인트, 10% 포인트, 7.9% 포인트 증가했고 후허하오터시는 7.9% 포인트 하락했습니다.

(3) 임금 소득은 비농업 소득 증가의 주요 원천이며, 농촌 및 목축 지역의 2차 및 3차 산업 발전은 매우 취약합니다. 2005년 후(胡), 바오(寶), 후베이(湖北), 바(端) 4개 도시의 농민과 목동의 임금소득은 1,047위안, 1,018위안, 1,365위안, 463위안으로 전년에 비해 378위안, 590위안, 883위안, 243위안 증가했다. 바멩을 제외하고 나머지 3개 도시의 농민, 목동의 임금소득은 모두 지역 평균을 초과하고, 오르도스 시의 농민, 목동의 임금소득은 전국 평균을 초과한다. 비농업소득에서 임금소득이 차지하는 비중은 50%를 넘었고, 오르도스시는 60%를 넘었습니다. 임금소득은 비농업소득 증가의 주요 원천입니다. 동시에 비농업 소득에서 2차 및 3차 산업 소득이 차지하는 비중은 15% 미만으로 농민과 목동의 소득 증가에 미약한 기여를 하고 있습니다.

현재 내몽골 서부 지역의 비농업 경제 발전은 주로 노동 소득을 얻기 위한 인적 자원 수출에 기반을 두고 있음을 알 수 있으며, 실질 영업 비농업 소득은 거의 없다. 비농업 경제는 여전히 낮은 수준이다.

2. 내몽골의 비농업 소득 증가에 영향을 미치는 주요 요인

(1) 산업 구조는 심각하게 농업 목축업입니다. 내몽골의 1인당 경지면적은 8.3에이커로 전국 1인당 경작면적의 3배에 달하며 1인당 목초지는 122에이커로 전국 1위이다. 농업과 축산업 자원은 비교우위가 있고, 한 산업은 비교우위가 높다. 조사 대상 4개 도시의 1차 산업 소득은 절대 우위를 갖고 있는 반면, 비농업 및 축산업 소득은 19~43%에 불과합니다. 바얀누르 시의 1차 산업 소득 비중은 해마다 감소하고 있지만 2005년에는 여전히 81%에 달했다. 주요 수입원은 여전히 ​​1차 산업, 특히 식목 산업이다. 급속도로 산업화되고 있는 오르도스 시에서도 여전히 농민과 목동 소득의 약 60%가 1차 산업에서 나오고, 비농업 소득 비중은 전국 평균보다 16%포인트 낮다. 최근 몇 년간 후허하오터 낙농업의 급속한 발전으로 인해 농민과 목동의 소득에서 1차 산업이 차지하는 비중이 크게 증가했습니다. 농업이 집중된 산업 구조는 내몽고 농촌 지역의 비농업 산업 발전이 전국 평균보다 훨씬 뒤떨어져 있음을 보여줍니다. .

(2) 이념적 개념은 상대적으로 뒤쳐져 있습니다. 풍부한 농업 및 축산업 자원이 가져오는 또 다른 문제는 농부와 목동들이 적은 재산으로도 만족할 것이라는 뿌리 깊은 믿음입니다. 비농업 산업 운영을 촉진하는 과정에서 일부 풀뿌리 지도자들은 농업에 중점을 두고 있으며 2차 및 3차 산업 발전에 대한 이념적 이해가 부족합니다. Bayannaoer시 Linhe 지역 Baiyinnaobao 타운 Xinxing 마을의 농부 Liu Jinniu는 오늘날의 삶에서 "실수로 돼지 고기를 먹지 않고 실수로 소주를 마시지 않으며 인생이 순조롭게 진행됩니다"라고 믿습니다. 주위에.

(3) 농촌 2차 및 3차 산업 개발을 위한 자금 조달의 어려움. 내몽골 현의 경제 발전은 느리고 농촌의 2차 및 3차 산업 발전을 촉진하는 역할은 매우 제한적입니다. 바오터우시 구양현에는 감자 가공업체가 부족해 상업용 감자는 모두 생감자로 출하되고 있다. 진산진 홍야완촌 농민들은 현지 판매보다 생감자 운송에 90만 위안 이상을 더 지출하고 있다. 동시에 농촌 및 목축 지역의 2차 및 3차 산업 발전은 자금 조달의 어려움과 기타 문제로 어려움을 겪고 있으며 성장 및 발전이 어려울 뿐만 아니라 일부 생존 문제도 있습니다. Ordos의 Dongsheng 지역 이민자 마을과 Bayannaoer시 Linhe 지역의 Baiyinaobao 타운에서 사업 계획을 갖고 있는 농부와 목동들은 모두 대출을 받을 수 없으며 국가에서 설립한 기업 대출 채널이 없다고 보고했습니다. 해고된 도시 근로자에게만 해당되며, 농민과 목동은 지역에서 2차, 3차 산업을 설립하거나 도시에서 사업을 시작하는 시민은 이 대출을 받을 수 없습니다.

또한 농촌 및 목축 지역에서 합법적으로 운영되는 이동 상인 및 행상인에 대한 산업 및 상업 등록 면제, 관련 세금 및 수수료 징수와 같은 우대 정책은 국가에서 달리 규정하지 않는 한 완전히 시행되지 않았으며 일부 지역에서는 아직도 관리비를 청구하고 있어요.

(4) 농촌 인력 이동의 기본 업무가 낙후되고, 이주 노동자 조직 수준이 낮으며, 도시 이주 노동자를 위한 환경이 여전히 개선되어야 합니다. 일하는 농민의 조직적 지도체계, 정보시스템, 권익보호 체계가 제대로 확립되지 않은 상태이며, 농민의 70%가 주도적으로 일하고 있으며, 정부의 조직적 기능도 제대로 이루어지지 않고 있다. 농업 노동자와 목동 노동자의 자녀들은 학교에 다니고, 그들이 일하는 도시의 전체 계획에는 여전히 연금 보험과 의료 보험이 포함되어 있지 않습니다. 후허하오터 사이한(Saihan)구 솽수(Shuangshu) 마을 주민들은 도시로 이주한 후 원래 도시 주민과 동일한 금액의 연금 보험을 지불했지만 원래 도시 주민만 연금 보험을 200위안 이상 적게 받았다고 말했습니다. 월 650위안, 418위안을 받을 수 있습니다. 사이한구 다타이시우연맹 이주 마을 주민의 자녀들은 교육에 대해 “두 가지 면제와 한 가지 보조금”을 누릴 수 없습니다. 도시에서 건물을 짓는 우멍족은 10년 넘게 일해도 현지 집을 살 수 없어 남쪽에서만 집을 빌릴 수 있다. 북경 등 다른 도시에서 일하는 농민, 목동이 다른 도시로 이주하거나 고향으로 돌아갈 때 연금보험, 의료보험 적립금 계좌를 함께 이전할 수 없으며 사회보장기금 관리를 더욱 개선해야 한다.

(5) 농촌 및 목축 지역의 직업 및 기술 교육과 훈련은 뒤쳐져 있습니다. 이 지역의 많은 직업 및 기술 학교가 일반 학교로 통합되었습니다. 기존 직업 및 기술 학교는 직업 교육 자금에 대한 투자가 부족하고 학교 운영 조건이 열악하며 교사, 실험실, 훈련 장소, 적합한 교육 장비 및 장비가 부족합니다. 전공의 경우 학교 운영 비용이 상대적으로 높고 교육 요구 사항을 충족하기가 어렵습니다. 지난 몇 년 동안 오르도스 시의 배너 카운티와 지역의 교육 개혁으로 직업 기술 학교가 일반 고등학교로 통합되어 각 배너 카운티에 중등 직업 및 기술 학교가 없게 되었습니다. 오르도스의 노동력 부족과 다른 세 도시도 어느 정도 비슷한 상황이 존재한다. 4개 도시의 농촌 및 목축 지역에서는 고등학교 및 대학 입학 시험에 실패한 상당수의 학생들이 농촌 및 목축 지역으로 복귀하여 농민과 목동의 수가 증가했습니다. 취업 훈련에 세심한 주의를 기울이고 강화하십시오. 그러나 오르도스 시를 제외하고는 현재 이 그룹에 새로운 농부와 목동들이 직업 및 기술 교육과 훈련을 위한 효과적인 준비가 되어 있지 않습니다.

현재 농민과 목동의 이주 훈련을 위한 국가 보조금은 규모가 작고 수준이 낮아 농민과 목동의 효과적인 훈련에 대한 수요를 충족시키기 어렵습니다. 농민, 목동의 자체 자금조달 능력이 약하고, 대부분의 기치, 현, 구에서는 전학 훈련을 위한 지원 자금을 마련하지 않았기 때문에 1인당 300위안의 보조금은 한 방울에 불과하고 일부 입문 및 간단한 직업 훈련만 제공됩니다. 시장 수요에 따라 조직하기가 어렵고, 질서와 기술 요구 사항이 높은 교육을 수행하여 교육 품질이 낮고 혜택이 불분명합니다. 후허하오터 교육국의 계산에 따르면 2006년 시 교육국 직속 중등 직업 학교 학생 중 캠퍼스에 거주하는 농촌 학생들이 매년 등록금과 생활비로 지불한 최대 금액은 3,900위안입니다. 학생당 RMB 1,000입니다. '햇빛 프로젝트'는 300위안의 국가 보조금만 제공하고 15일에서 3개월 동안 지속되므로 취업 기술 습득 요구를 충족할 수 없습니다. 4개 도시 모두 학생을 모집할 수 없었습니다. 일부 15일간의 훈련이 절반만 완료되었고 절반의 사람들이 훈련의 질이 크게 저하되었습니다.

또한 농업인과 목동을 위한 훈련 자원은 과학 기술, 교육, 노동 및 고용, 빈곤 완화, 농업 및 목축업 등 여러 부서에 분산되어 있습니다. 농부와 목동 훈련 자원의 통합을 위해.

3. 비농업 소득을 효과적으로 늘리기 위한 대책과 제안

자치지방 제7차, 8차 당대회 이후 형성된 전략적 사고를 계속 견지하고 농업과 농업 문제를 해결한다. 비농업 및 축산업 문제에서 업계는 농촌과 목축 문제를 해결하고 도시화를 가속화하며 농민과 목축업의 문제를 해결하기 위해 열심히 노력해야 하며 농업과 축산업을 줄이기 위해 노력해야 합니다. 농업 인구와 이동 농부 및 목동. 제2차 농업인적조사 결과를 적극 활용하고 이를 토대로 발전계획을 수립하며 과학적인 결정을 내린다. 내몽고 농촌 및 목축 지역의 농민과 목동의 노동 고용 구조, 산업 구조, 소득 구조, 투자 의도 및 기타 자산을 철저히 이해합니다. 조사 결과에 따르면 내몽고 농민과 목축업자의 비농업 및 축산 소득을 효과적으로 증가시켰습니다.

(1) 농업 및 축산 산업화, 산업화, 도시화의 "3대 현대화"라는 상호 전략을 계속 추진하고 농부와 목축업자가 소득을 늘릴 수 있는 경로를 확대합니다.

첫째, 농촌과 목축 지역의 산업화 과정을 가속화합니다. 향후 5년간 농촌 및 목축 산업화를 핵심 과제로 삼고, 농촌 및 목축 지역의 2차 및 3차 산업 근로자 고용 비율을 높이고, 경제에서 2차 및 3차 산업의 비중을 높이기 위해 노력합니다. 농촌 및 목축 지역의 산업화 과정을 가속화하고, 농민과 목동의 소득에서 2차 및 3차 산업 소득의 비율을 높입니다. 농축산물 가공업, 서비스업, 노동집약적 기업을 중점 발전시킨다. 농촌 및 목축 지역의 2차 및 3차 산업 발전에 대한 계획, 목표, 우선 순위, 조치, 점검 및 평가가 이루어지도록 포괄적인 지원 정책 및 조치를 수립하고 이를 모든 수준의 농촌 및 목축 사업 평가 지표에 포함시킵니다. 정부.

두 번째는 카운티 경제 발전에 집중하고 도시화 과정을 가속화하는 것입니다. 우리는 농부와 목동들의 소득 증가에 가장 직접적이고 가장 근접한 동인인 군 경제를 농촌 및 목축 경제 계획의 가장 중요한 운반체이자 플랫폼으로 활용할 것입니다. 비농업 및 축산 산업을 카운티 경제 발전의 초점으로 만듭니다. 농촌 및 목축 지역의 노동력 이전 및 소득 증대에 중점을 두고, 노동 시장의 요구에 초점을 맞추고, 농민 및 목동의 이전 훈련을 목표 방식으로 강화하고, 노동 집약적 산업을 개발하고, 이전을 위한 조건을 조성합니다. 농촌 및 목가적 지역에 거주하는 사람들의 수입니다. 농업 및 목축 자원을 합리적으로 분배하고 개발구 내 농촌 및 목축 지역의 인구 이동을 금지합니다.

셋째는 농업과 축산업의 산업화를 적극 추진하는 것입니다.

바얀누르시와 후허하오터시의 농업 및 축산업 산업 발전은 선두 기업이 주도하는 산업이 강력한 활력을 가지고 있음을 입증했습니다. 2005년 바얀누르시 농민과 목동에게 1차 산업이 가져온 소득은 전국 농민 평균 소득을 초과해 약 3,400위안을 기록했고, 후허하오터시에서 1차 산업이 농민과 목동에게 가져온 소득도 거의 3,000위안에 달했다. 산업화에. 농촌주축산업과 선도상품의 발전을 통해 관련 산업군의 발전을 촉진하고, 산업우위와 상품우위를 농민들의 고용기회와 소득증대 경로로 전환시켜야 한다.

(2) 도시에서 일하는 농민과 목동의 고용 환경을 적극적으로 개선하고, 농민과 목동의 정당한 권리와 이익을 보호하며, 고용 경로를 확대하고, 노동 경제를 발전시키며, 농민 소득을 효과적으로 증대시킵니다. 농부와 목동. 농촌 및 목축지역 인구이동에 대한 구체적인 우대정책을 마련하여, 농촌 및 목축지역 이주인구가 도시로 이주한 후 생존비용을 절감하고, 모든 면에서 도시주민과 동일한 대우를 받을 수 있도록 하는 것이 필요하다. 생활, 고용, 주택, 사회 보장, 어린이 학교 교육 및 보육 등이 있습니다. 부처간 조율 강화에 대한 의견을 종합적으로 발표하고, 농업 및 목축업 이주노동자 사무실에 정책을 발표하도록 지시하고, 현행 농업 및 목축업 이주노동자 노동정책 실시를 주도적으로 감독하도록 지시한다: "국무원의 여러 의견 자치구 노동사회보장국에서 시행하는 이주노동자 문제 해결에 관한 고시(국무원[국무원]), 2006] 제5) 외 18개 정책문건 및 지원조치, 그리고 "추가정리 및 취소에 관한 고시" 자치구개발개혁위원회에서 시행한 농민의 지역간 취업 및 도시 이주노동에 대한 차별적 규제와 부당한 요금 부과”(개발개혁가격[2004] 1405) 외 2건의 정책문건 및 지원조치, “시행 자치구 교육부 등에서 실시한 "이주노동자 문제 해결에 관한 국무원의 여러 의견"(Jiaozocheng [2006] No. 6) 교육 제도 실시에 대한 의견 2 정책 문서 및 지원 조치, 그리고 자치구 과학기술부에서 시행한 "이주노동자 문제 해결에 관한 국무원의 여러 의견" 중 과학기술 훈련 및 산업 발전 요건 이행에 관한 고시(국가과학기술청 농서자[2006] ] 제26호) 외 3개 정책문건 및 지원조치, "건설업 이주근로자의 사업비 및 임금 체불 문제 해결을 위한 법률 서비스 및 법률 지원 제공에 관한 고시"(Si Fa Tong [2004) ] 제159호) 자치구 법무부 등에서 시행 2 "이주근로자 관리 및 기타 관련 자금의 재정지출 범위에 편입에 관한 고시"(채유) 등 5개 정책문건 및 지원조치 [2003] 제561호) 자치구 재정부에서 시행하는 "농촌 인력양성훈련 햇빛사업 관리대책"(농업과학과 교육[2004] 제4호)을 포함한 3개의 정책문건 및 지원조치를 시행한다. 농업축산부, 자치구 국토자원부에서 시행한 《농민문제 해결에 관한 국무원 결의안 이행에 관하여》 노동문제에 관한 여러 의견>관련 사항에 관한 고시"(국유자산) 감독관리위원회 [2006] 제28호) 외 2개의 정책 문서 및 지원 조치, 중국인민은행 후허하오터 중앙지점에서 시행하는 "이주노동자 정책 개선 및 강화에 관한 중국인민은행" 지침 금융서비스에 관한 의견'(Yinfa [2006] No. 287) 외 2종의 정책문건 및 지원조치, 그리고 '이주노동자 문제 해결에 관한 국무원의 여러 의견 이행에 관한 고시'(공상개인문제) 자치구 상공국 [2006] 제75호) 및 기타 정책 문서 및 지원 조치, "생산 및 사업 단위의 안전 교육에 관한 규정"(국가산업안전명령총국)을 포함한 4개의 정책 문서 및 지원 조치 3) 자치구 산업안전 감독국이 시행하는 "미성년자의 사상 및 도덕 건설 강화 및 개선에 관한 여러 의견"(Zhongfa [2004] No. 8) 및 기타 정책 문서 및 지원 조치 청년연맹위원회가 시행한다. 이행 상태를 평가하고, 지원 관계를 개선하며, 농업 및 목축업 이주 노동자를 위한 전반적으로 좋은 분위기를 조성합니다.

교육부와 재무부는 도시로 이주하는 농부와 목동, 마을의 농부와 목동에게 '2가지 면제와 1개의 보조금' 교육을 보장하기 위한 정책과 방안을 연구하고 투자를 늘려야 한다. 농부와 목동들이 목축업 종사자의 자녀들이 학교에 다닐 수 있는지 여부에 대한 문제를 교육 자원으로 제공합니다. 사회보장국과 재무부는 안정적으로 고용된 농업 및 목축 이주 노동자를 도시와 마을의 사회 보장 범위에 포함시키는 동시에 그들이 새로운 협동 의료 보험 및 연금 보험을 유지하고 참여할 수 있도록 하는 정책과 조치를 연구해야 합니다. 가구 등록이 있는 농촌 및 목가 지역. 건설부, 국가발전개혁위원회, 재정부는 농민과 목동들을 위한 적합한 주택 건설 문제를 연구하고 해결해야 합니다. 농업 및 축산 이주노동자 사무소와 농업 및 축산부는 근로를 위해 도시에 거주하는 이주 노동자의 토지 계약 관리 권리를 보호해야 합니다. 노동경제를 적극적으로 발전시키고 농민, 목축민의 소득을 효과적으로 증가시킵니다.

(3) 농부와 목자를 위한 직업 및 기술 교육과 훈련을 강화하고 새로운 유형의 농부와 목자를 육성합니다.

농촌과 목축지역의 직업교육을 잘해야 하며, 고등교육의 주된 목표를 취업으로 바꿔야 합니다. 학생들이 체계적으로 실무능력을 습득하고 졸업 후 조속히 취업할 수 있도록 직업교육의 규모를 확대하고 실무형 전문과정을 신설한다.

농민과 목동을 위한 직업 및 기술 교육에 대한 투자를 늘리고 직업 교육 보조금 기준을 높입니다. 농촌 및 농촌 지역에 등록되어 고등학교 입학시험에 불합격한 모든 중, 고등학생을 직업기술학교에 보내 도시와 마을에 진출할 수 있는 능력을 갖추도록 하는 것이 좋습니다. 장래에 2차, 3차 산업에 종사하게 되며 이들의 등록금은 정부에서 지원하게 됩니다. 자치구 빈곤퇴치실에서 실시한 여러 조사 결과에 따르면, 시장에서 인정받고 취업할 수 있는 숙련된 인력을 양성하려면 최소 1,000~1,500위안의 투자가 필요합니다. Ordos는 300위안의 국가 보조금을 기반으로 햇빛 프로젝트 보조금을 시, 기치 및 현 차원에서 600위안까지 확대하여 1인당 900위안에 도달했습니다.

자치구에서는 보조금을 300위안 더 인상하여 조건이 있는 지역의 전학 훈련 보조금이 1인당 1,200위안까지 이를 수 있도록 하는 것이 좋습니다.

교육 자원을 통합하고, 기존 교육 자원을 최대한 활용하며, 사립 학교를 국가 교육에 통합하고 다양한 부서에 분산된 농민 및 목축업 교육을 위한 기존 자원을 통합 및 활용하여 시너지 효과를 창출하고 농업 교육을 확립합니다. 농업 및 목축업 이주노동자 훈련을 위한 합동회의 제도는 농업 및 목축업 이주노동자 훈련을 조직화하고 제도화하며 자금을 지원하고 장소를 보장하며 이를 보장한다.

(4) 농촌 및 목축 지역의 관리 시스템 개혁을 심화하고, 현대적인 농업 및 목축업을 발전시키며, 농업 및 목축 산업의 내부 소득 증대 잠재력을 최대한 활용합니다. 내몽고의 농민과 목축업자는 국가의 농업 친화적인 정책의 지원으로 농민의 1인당 순이익이 전국 평균을 초과하더라도 경작지, 목초지, 기타 농업 및 목축 자원에서 상대적으로 큰 비교 우위를 가지고 있습니다. , 1차 산업은 여전히 ​​장기적인 미래를 가질 것입니다. 몽골 농부와 목동들이 단기간에 소득을 늘릴 수 있는 주요 채널이자 가장 현실적인 선택입니다. 가구 도급 관리 제도를 안정시키고 개선하는 기초 위에서 법에 따라 토지 및 목초지 도급 관리권 양도를 촉진하고 농업 및 목축 분야의 대규모 경영을 촉진해야 하며 농민과 목축업을 위한 전문 협력 조직을 적극적으로 발전시켜야 합니다. 목축업자는 농업 및 목축업의 생산 및 관리 조직 수준을 향상시키고 농업 및 목축업의 과학 기술 진보를 적극적으로 촉진하고 과학 기술 기여율을 높이며 농업 및 목축업의 기계화 수준을 향상시키기 위해 노력합니다. 농업과 축산업의 생산 효율성을 향상시킵니다. 내몽고의 농업 및 목축업 자원 우위와 농업 및 목축 산업의 내부 소득 증대 잠재력을 충분히 활용하고 현대 농업 및 목축업을 발전시키며 새로운 사회주의 농촌과 새로운 목축 지역을 건설합니다.

(5) 농민에게 혜택을 주기 위한 국가의 다양한 정책을 전면적으로 시행하고, 농업 및 목축업에 대한 정책 지원과 재정 지원을 늘리며, 농민과 목축업자가 2차 및 3차 농장을 설립하기 위한 자금 조달 문제를 효과적으로 해결합니다. 산업, 현과 향 정부의 기능 개혁을 가속화하여 농부와 목축업자의 비농업 및 목축업 소득을 늘리기 위한 좋은 환경을 조성합니다. 농민과 목동의 토지 취득에 대한 보상 정책을 전면적으로 실시하고, 농지 삼림 복귀 보조금, 식량 보조금, 농기계 구입 보조금, 개량 종자 보조금을 인상하고, 농업 생산 자재 가격 상승을 통제하고, 농산물 시장을 규제해야 합니다. 농업생산자재, 농민의 부담반등을 엄격히 방지하고 농민에게 이익이 되는 각종 정책을 시행하는데 막다른 골목이 없도록 하여 농민의 정책소득과 재산소득을 증대시킨다.

자치지방의 재정은 2차, 3차 산업을 육성하기 위해 농민과 목축업자에게 일정 금액을 배정해야 하며, 농축산물 가공 및 유통 분야의 중소기업에 보조금을 지원해야 한다. 농촌 목축 지역의 발전과 성장을 촉진하고 농부와 목동들에게 추가적인 비농업 제품 수익 확대 채널을 제공합니다.

현과 향의 재정 개혁 이후의 핵심 임무는 정부 기능을 변화시키는 것입니다. 향 정부는 더 이상 과세 업무를 맡지 않고 농부와 목동의 소득을 늘리고 목축업을 하는 사람들에게 서비스를 제공하는 데 중점을 두어야 합니다. 부자가 되고 농민과 목동의 소득을 향상시켜 비농업 및 목축업 소득을 향상시켜 좋은 개발 환경을 조성합니다.