새로운 사회주의 시골 건설 계획?

첫째, 새로운 사회주의 시골 건설의 중요성과 긴급 성을 완전히 이해한다.

사회주의 새 농촌을 건설하는 것은 당의 16 회 5 중 전회가 제기한 중대한 역사적 임무로, 우리 시에서 과학 발전관을 구현하고 농촌 개혁을 심화시키고 삼농 업무를 추진하는 중요한 조치이며, 소강 사회를 전면적으로 건설하고, 노공업 기지를 진흥시키고, 조화로운 심양을 건설하는 필연적인 요구이다. 농업 농촌 농민 문제는 시종 전역적이고 근본적인 문제이다. 농촌의 소강 없이는 심양의 전면적인 소강, 농촌의 전면적인 진흥, 농촌의 조화가 없다. 개혁개방 이후 개혁이 심화되면서 농업경제가 급속히 발전하고 농민 생활수준이 꾸준히 높아지고 농촌 정신문명 건설과 당 건설이 강화됨에 따라 우리 시의 농촌 경제사회에 뚜렷한 변화가 일어났다. 그러나, 우리 시의 농촌 경제사회의 발전은 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 목표와 조화로운 심양을 건설하는 것에 비해 우리 시의 농촌 경제사회의 발전이다.

전시회는 여전히 큰 차이가 있는데, 주로 다음과 같습니다.

첫째, 도시와 농촌 주민의 소득 격차가 확대되었다. 농민의 1 인당 소득은 도시 주민보다 현저히 낮았고, 도시와 농촌 주민의 소득 격차가 점차 커지고 있으며, 농촌 사회 소비재 소매 총액이 전 사회의 비중을 차지하는 비중은 해마다 하락하고 있다. 농민 소득 성장이 더디다는 것은 이미 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 목표를 실현하는 주요 제약 요인이 되었다.

둘째, 농촌 인프라 건설이 지연되고 있다. 도시와 농촌의 기반시설 투자 비율이 불균형하여 향진의 1 인당 기반시설 투자 성장이 더디다. 투자가 부족해 전반적인 계획이 부족해 소도시와 농촌의 수회로 정보, 생활가스, 오수, 쓰레기 처리 등 인프라가 도시보다 훨씬 뒤떨어졌다. 마을채 환경이 더럽고 지저분해서 대부분의 마을채에는 배수 시설과 쓰레기 처리 시설이 없다. 과거 도시 하수 배출로 인한 중금속 오염으로 서하 연안의 식수가 오염되어 일부 지방인 가축의 식수 문제가 해결되지 않고 있다. 농촌 종합 방재 능력이 취약하여 기반 시설 건설 임무가 매우 무겁다.

셋째, 농촌 경제 발전이 느리다. 국내 선진 지역에 비해 우리 시 농촌 2, 3 산업의 비중이 낮다. 특히 공업 규모는 여전히 작다. 비농업 노동력 고용 비율이 높지 않아 농촌 잉여 노동력 이전 속도가 느리다. 현향은 재력이 부족하여 마을급 채무 부담이 심하여 농촌 경제 발전 속도와 운행 질이 시급히 향상되어야 한다. -응?

넷째, 농촌 사회 사업의 전반적인 발전이 낙후되었다. 농촌의 과학기술, 교육, 문화, 위생 등 공공시설은 도시보다 훨씬 뒤처져 있다. 사회화 서비스 체계가 건전하지 않고, 사회원조와 최저생활보장범위가 좁고, 농촌협력의료보험 수준이 낮다. 특히 농민의 95% 이상이 연금보험에 가입하지 않았다. 농촌학교난, 진찰난, 연금난 등' 삼난' 문제가 여전히 널리 퍼져 있다.

다섯째, 농민의 전반적인 질이 낮다. 우리 시의 농민은 문화 수준이 낮고, 전문기술이 부족하며, 사상관념이 낙후되고, 시장의식이 강하지 않고, 노동치부능력이 나빠 현대생산생활방식에 적응하지 못한다. 중학교 이하의 문화 수준의 농촌 노동력은 농촌 노동력 총수의 75%, 95% 이상의 노동력은 직업자격증이 없다. -응?

여섯째, 일부 지방의 기층 조직은 연약하고 흩어졌다. 일부 기층당 조직의 전력이 강하지 않고, 기층 간부의 자질이 높지 않고, 당원 선봉의 모범적 역할이 두드러지지 않고,' 양위' 가 단결되지 않아 대중에서의 영향력이 떨어졌다. 극소수의 기층당 조직과 기층 간부들의 작풍이 청렴하지 않고, 행정부패와 심지어 대중의 이익을 침해하여 간부관계가 긴장되고 불안정한 요인이 증가하였다. -응?

이러한 문제들은 소강 사회를 전면적으로 건설하고 노공업 기지를 진흥시키는 목표의 기한 내에 실현되는 것을 직접적으로 제약하고, 조화로운 심양의 건설 과정을 심각하게 방해하고, 과학 발전관의 요구에 따라 도시와 농촌의 발전을 총괄하고, 가능한 한 빨리 도시와 농촌의 격차가 확대되는 추세를 반전시킬 것을 절실히 요구하고 있다. 최근 몇 년 동안 발전 속도가 눈에 띄게 빨라지고 도시 종합력이 눈에 띄게 강화됨에 따라 우리 시는 전반적으로 공업반포농업, 도시가 농촌을 지원하는 새로운 단계로 접어들면서 기본적으로 농업 농촌에 대한 지지력을 높일 수 있는 조건과 능력을 갖추게 되었다. 특히 많은 농민들이 가능한 한 빨리 전통적인 생산생활방식을 바꿔 농촌의 낙후된 면모에서 벗어나 농업 농촌 농민을 배려하는 좋은 분위기가 형성되고 있다. 따라서 도시와 농촌의 이원구조를 바꾸고,' 삼농' 문제를 해결하고, 사회주의 신농촌 건설을 가속화하는 것은 견고한 물질적 기초뿐만 아니라, 더욱 광범위한 대중기반과 사회 기반을 가지고 있다. 시 전체 각급 당정 조직은 과학발전관을 확립하고 실천하고, 소강 사회를 전면적으로 건설하고, 조화로운 심양을 건설하고, 사회주의 새 농촌을 건설하는 중대한 의의를 깊이 인식하고, 긴박감을 절실히 증강시키고, 중도시의 경농촌, 중공업 경농업, 중시민의 경농민의 관념과 행동을 철저히 변화시키고, 새로운 공농 관계와 도시와 농촌 관계를 확고히 확립하고, 도시와 농촌의 조화로운 발전을 촉진하기 위해 노력해야 한다. -응?

둘째, 새로운 사회주의 시골 건설의 전반적인 요구 사항을 명확히 하는가?

1. 지도 사상. 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고, 과학 발전관을 진지하게 실천하고, 도시와 농촌의 발전을 총괄하는 요구에 따라,' 사청 4 개' (쓰레기, 오물, 바리케이드, 장작더미, 개로, 물, 아궁이, 화장실 변경) 을 기본 기준으로 삼고 있다. 농민 소득을 지속적으로 늘리고 신흥 산업을 발전시키다. 농촌 사회화 서비스를 전면적으로 강화하고, 새로운 조직을 설립하고 개선하다. 농민의 과학 기술 문화와 사상 도덕의 자질을 제고하고, 새로운 농민을 육성하다. 농촌 기층당 조직의 응집력과 전투력을 실질적으로 강화하고, 새로운 작풍을 세우고, 도시와 농촌의 조화 발전을 실현하며, 조화로운 심양을 건설하기 위한 견고한 기초를 다졌다. -응?

2. 전반적인 목표. 20 15 년까지 농촌 배수 시설이 기본적으로 건설되었고, 마을의 90% 이상이 국가가 규정한 통달과 경화 수준에 도달했고, 마을의 80% 이상이 정보화를 실현하고, 케이블 TV 네트워크는 전폭적으로 커버했다. 대부분의 마을과 마을은 짚 기화, 바이오가스, 석탄층가스, 천연가스, 태양광발전, 풍력 등 다양한 형태의 생활에너지의 기본 공급을 실현할 것이다. 농촌 환경오염 통치는 기본적으로 국가 표준에 도달하고, 시 전체 농촌 생산 생활 여건이 눈에 띄게 개선되고, 농민 수입이 눈에 띄게 높아지고,' 구오' 임무가 높은 수준의 고품질 완성으로,' 핑안 농촌' 건설이 중대한 성과를 거두었다. 기층당 조직의 전력이 눈에 띄게 증강되고 농촌 전체의 면모가 눈에 띄게 개선되어 우리 시 농촌을 생산발전, 생활부, 향풍문명, 촌용청결, 민주를 관리하는 새로운 사회주의 농촌으로 만들었다.

3. 기본 원칙. 사회주의 새 농촌 건설을 가속화하는 것은 방대한 시스템 공사이다. 구체적인 추진 과정에서 반드시 다음과 같은 기본 원칙을 고수해야 한다. 첫째, 지방조건에 따라 먼저 계획을 잘 세워야 한다. 계획지도 강화, 계획제약 강화, 전 시 신농촌 건설 특별계획 편성을 기초로 현 단위로 신농촌 배치 계획과 마을 정비 계획을 편성하다. 현실에서 출발하여 지역마다, 발전 단계마다 다른 상황을 구분하고, 분류지도를 실시하고, 경중완급에 따라 단계적으로 추진해야 한다. 두 번째는 민의를 존중하고 적극적으로 지도하는 것이다. 각급 정부는 끊임없이 새로운 농촌 건설에 대한 지지를 강화하고, 적극적으로 사회력을 조직하고 인도하여 새로운 농촌 건설에 참여해야 한다. 농민의 주체 역할을 충분히 발휘하고, 농민의 뜻을 충분히 존중하며, 농민들의 자력갱생, 고된 분투, 공조협력의 적극성을 불러일으키고, 농민들이 스스로 집을 건설하고, 자주경영을 하도록 유도하고, 대중의 의지와 객관적 조건을 위반하지 않도록 강행하도록 유도한다. 셋째, 실효를 중시하고, 먼저 쉬운 후에 어렵다. 농촌 경제 사회 발전의 객관적 법칙을 존중하고 농촌 발전의 기초가 좋은 곳에서 돌파하고, 농민들이 가장 관심을 갖고 가장 받아들일 수 있는 곳에서 시작하여 얕은 곳에서 시작하여, 점진으로 나아가며, 속물로 인해 공근리에 급급하지 않고, 형식주의를 하지 않고, 착실하게 추진하여 실효를 추구해야 한다. 넷째, 중점을 강조하고 전반적으로 추진하다. 농촌에서 가장 절실한 기본 생활조건을 개선하고 높은 기준과 시범작용이 강한 새로운 농촌 시범점을 계획하는 데 주력해야 한다. 일반적인 안내 시범을 바탕으로 통합 배포 및 계획에 따라 종합적인 시스템 추진을 수행합니다. 다섯째, 혁신적인 메커니즘과 시장 운영. 새 농촌 건설 프로젝트의 범주, 성격, 특징에 따라 적극적으로 자금 투입 메커니즘을 혁신하고, 자금원을 넓히고, 사회자금을 끌어들여 새 농촌 건설에 투입하다. 시장화 운영을 실시할 수 있는 사람은 모두 시장 메커니즘을 적극적으로 도입해야 한다. -응?

4. 이행 단계. 심양 농촌 현실에 따르면 사회주의 신농촌 건설은 세 단계로 추진된다. 하나는 시범 단계 (2005-2006 년) 를 시작하는 것이다. 과학 계획의 새로운 농촌 건설을 기초로 신민시와 요중, 법고, 강평현에서 1 개 향진과 2 개 마을, 수자툰, 신성자구에서 2 개 향진과 4 개 마을, 홍령과 동릉구, 철서구, 훈남신구, 훈남신구 두 번째는 전체 구현 단계 (2007-20 10) 입니다. 전형적인 시범과 대동작용을 충분히 발휘하여 새로운 농촌 건설을 전면적으로 추진하다. 교외 50% 의 읍진과' 일시 삼현' 의 30% 의 향진이 새로운 농촌 건설 기준에 도달했다. 셋째, 개발 단계 (20 1 1 년 -20 15 년). 험난한 외진 지역의 새 농촌 건설 속도를 가속화하고 농촌 경제, 정치, 문화, 사회 건설을 총괄적으로 추진하며 농촌 경제 사회 사업이 전면적으로 조율되고 지속 가능한 발전을 이루며, 4 교 80% 의 향진과 60% 의' 1 시 3 현' 이 새 농촌 건설 기준에 도달했다. -응?

셋째, 새로운 산업을 발전시키고 성장시키는가?

농민 소득과 재정 성장을 목표로 농업과 농촌 경제 구조 조정 최적화를 가속화하고, 산업을 공원으로 집중시키고, 농업을 양종으로 집중시키고, 토지를 규모 경영으로 집중시키고, 점차 공업을 주도하고, 효율적인 농업을 기반으로, 서비스업을 유대로 하는 산업 발전의 새로운 구도를 형성하고 있다. 농업종합생산능력과 농촌종합경제효과를 높이기 위해 노력하여 농민 수입이 크게 증가하고 연평균 증가 13% 이상, 도시와 농촌 주민의 소득 격차가 해마다 줄어들고 있다. -응?

1. 공업단지에 의지하여 클러스터 산업을 대대적으로 발전시키다. 농촌 산업에 대한 지원을 더욱 강화하고, 농촌 전통산업 개조 업그레이드를 가속화하고, 신흥산업을 육성하고, 가정공업과 민영경제의 빠른 발전을 촉진하고, 현지역 공업단지의 실력을 강화하고, 자동차 부품, 전력전기, 유색금속, 화공, 신발, 가구, 목재 가공 등 산업 클러스터를 크게 강화하고, 프로젝트와 자금을 도입하고, 산업 체인을 늘리는 데 주력하고 있습니다. Dongling 지구 신발 산업, 알루미늄-플라스틱 산업 클러스터의 개발에 중점을 둡니다; 홍구에서 화공 가구 신발 식품 산업 클러스터를 중점적으로 발전시키다. 신성자구는 화공과 농산물 가공 산업 클러스터의 발전에 중점을 두고 있다. Sujiatun 지구, 전력 전기 및 강관 산업 클러스터 개발에 중점을 둡니다; 신민시는 임장지를 주도하는 굵은 구리 제련과 임산물 생산 가공 산업 클러스터를 중점적으로 발전시켰다. 요중현은 스테인리스강과 주조 생산 가공 산업 클러스터를 중점적으로 발전시켰다. Faku 카운티는 세라믹 산업 클러스터의 발전에 중점을 둡니다. 강평현은 구덩이 발전소와 풍력 발전을 위주로 하는 에너지 산업 클러스터와 플라스틱 편조 산업 클러스터를 중점적으로 발전시켰다. 5 년간의 노력 끝에 각 구현 () 은 2 개 이상의 생산액이 100 억을 넘는 산업 클러스터를 형성하여 구현 경제 발전의 중요한 버팀목이 되어야 한다. 혜산농업고신구는 체제메커니즘의 우세에 의지하여 산업, 특히 농산물 가공공업을 발전시키는 데 선도적인 역할을 해야 한다. -응?

2. 부민 경제공동체와 현대농업단지를 주요 전달체로 특색농업을 대대적으로 발전시킨다. 정부 지도, 기업 운영, 다원투자, 농민 참여 방식을 채택하여 부민 경제단지와 현대농업단지 건설을 계속 가속화하고 양종 농업, 효율농업, 시설 농업, 생태농업, 외향형 농목업을 대대적으로 발전시켜 식량, 채소, 과일, 가축, 유제품, 수산양식, 화훼 등을 지속적으로 키우고 있다 5 년간의 노력 끝에 농촌구현 (시) 은 2 ~ 3 개의 지주농업산업을 육성하고 1-2 개의 현대농업단지를 건설해야 한다. 마을과 마을은 2 ~ 3 개의 특색 산업을 육성하고 1-2 개의 농업과학기술단지를 건설해야 한다. 마을마다 1-2 개의 특색 산업이 있어야 하고, 1 개 경제공동체 부민을 건설하여 결국 다향일업 다촌일품의 특색 산업 구도를 형성해야 한다. 20 15 년까지 농업산업화 경영 면적이 경작지 총면적의 70% 이상을 덮고 80% 이상의 농가가 산업화 경영에 들어갔다. -응?

농산물 유통을 활성화하고 서비스 산업 발전을 가속화하십시오. 일시 삼현 농산물 도매시장 건설, 중개대리, 농산물 경매, 온라인 거래 등을 중점적으로 지원하다. , 거래 기능을 향상시킵니다. 현대물류, 연쇄경영, 전자상거래 등 새로운 형식과 유통방식을 적극 발전시키고, 농산물 유통과 생산수단 공급에서 공급사의 역할을 중시하며, 선두 기업이 농산물 판매회사와 농산물 운송회사를 설립하고 농산물 포장, 저장운송을 발전시키도록 독려한다. 농업 정보화 건설을 강화하여 외지 농산물 전시 판매 네트워크를 구축하다. 시장 경쟁력을 갖춘 유명 브랜드를 육성하여 농산물의 국제 경쟁력을 높이다. -응?

4. 고용 구조를 최적화하고 농촌 잉여 노동력 이전을 가속화한다. "농민 부농 감소" 원칙에 따라 도시와 농촌의 노동 취업을 총괄하고, 국외 이전, 해외 이전, 농촌 호적을 도시 호구로 전환하는 등 농촌 잉여 노동력을 비농산업과 소도시로 이전하는 것을 가속화한다. 20 15 년까지 시 전체 농촌 노동력의 3 분의 1 은 직접 농업 생산에 종사하고, 3 분의 1 은 본 지역의 비농산업 취업에 종사하며, 3 분의 1 은 시내에 들어가거나 다른 지역으로 수출되어 노무에 종사할 것이다. -응?

넷째, 새로운 마을과 마을을 계획하고 건설합니까?

"합리적인 배치, 시설 지원, 특색 구현, 마을 용결" 의 목표 요구 사항에 따라' 사청 4 개 개조' 를 주요 내용으로' 중촌',' 도심 결합부',' 현' 과 중심진' 을 중점적으로 마을 기반 시설, 공익시설, 농민주택 계획 건설을 지속적으로 강화하고 농촌을 개선하기 위해 노력한다 -응?

1. 마을 건설의 마스터 플랜을 잘 짜다. 과학 계획, 합리적인 배치, 현지 여건, 분류 지도, 점차적 원칙에 따라 2 년 안에 시 읍 체계 계획의 편제를 완성하기 위해 노력하다. 마을과 마을의 건설 계획이 있는 곳에서는 관련 부서가 건설 계획 요구 사항에 따라 농민 농가를 엄격히 비준해야 하며, 원칙적으로 계획 구역 밖의 택지를 비준해서는 안 된다. 계획을 완료하지 않은 마을과 마을은 필요에 따라 계획을 완료해야합니다. 계획이 완료되기 전에 택지와 주택 승인을 중지하다. 신촌진' 지도 계획, 펜 승인, 바둑 한 판 건설, 법 관리' 제도를 엄격히 집행해야 한다. 각 향진은 계획 건설 관리 사무소를 설립하고, 마을 계획 건설의 구체적인 관리 업무를 책임지고, 새 농촌 건설을 위한 시기적절하고 주도면밀한 서비스를 제공하여 마을 계획의 실시를 보장해야 한다. 지역마다 조건에 따라 서로 다른 계획 건설 기준을 편성해야 한다. 조건이 좋으니, 계획 건설은 높은 출발점으로 시작해야 하고, 다른 지역은 적당히 앞서야 하며, 적어도' 사청 4 개 개조' 기준에 도달해야 한다. 주택건물의 설계 수준을 제고하고 참신하고 독특하며 우아하며 심양의 민속적인 풍속을 충분히 반영해야 한다. 각 마을마다 농민들이 선택할 수 있는 다양한 주택 유형을 제공해야 한다. 계획에 따라 엄격하게 건설하고, 계획을 한 걸음 한 걸음 세우고, 단계적으로 실시해야 한다. -응?

2. 현지 조건에 따라 마을 건설을 추진하다. 현실에서 출발하여, 서로 다른 상황을 구별하고, 다음 네 가지 형식으로 신촌진 건설을 추진한다. 하나는' 중촌형' 이다. 삼환' 도시의 마을' 을 개조하고, 마을을 공동체로, 마을을 거리로, 농민을 시민으로, 마을 집단경제조직을 주식협력경제단체로 변화시켜 도시화를 전면적으로 실현하다. 두 번째는' 농민 신촌형' 이다. 마을 토지 정리를 통해 오프사이트 이전을 상쇄하는 방식을 통해 도시와 농촌의 결합부의 작은 마을을 합병하고, 도시 주택 기준에 따라 농민 신촌을 건설하고, 도시화 관리를 실시한다. 셋째, "마을 확장 마을 철수". 먼 교외의 작은 마을을 교통이 편리하고 경제가 발달한 작은 마을에 집중하여 점차 자연마을을 줄이고 소도시 규모를 확대하다. 넷째, "환경 개선". 더 외진 마을에 대해' 사청' 을 주요 내용으로 한 환경 정비는 마을 용촌의 면모를 크게 바꾸었다. 개편 후 건설된 읍의 상주인구는 2 만에서 3 만명, 중심진 상주인구는 5 만명, 현성 상주인구는 65438 만명 이상에 달했다. -응?

3.' 사청사개변' 의 기준을 명확히 한다. 쓰레기 수거: 집 앞집 뒤에서 잡초와 진흙을 치우고 농가 가정 내부와 정원을 매일 청소하며 자연마을마다 최소한 한 개의 쓰레기장을 설치해 매일 쓰레기 수거를 보장한다.

진흙 제거: 집 앞뒤에 배수구 또는 암로를 건설해야 한다. 도랑과 농민의 배수구는 한 달에 한 번 청소해야 한다. 마을 공공 * * * 배수구는 경화되고 6 개월마다 청소됩니다. 마을의 연못, 진흙 구덩이는 진지하게 정리하고 정돈해야 한다. 집 앞과 뒤의 공공 구역의 진흙은 깨끗이 청소해야 한다. -응?

바리케이드를 치우다: 농기구, 장작 등. 도로를 차지하여 쌓아서는 안 된다. 공공도로, 장소, 불법 건물, 마을의 용모에 지장을 주는 폐허에 대해서는 기한 내에 철거해야 한다. 도로를 점유하여 농작물을 재배하는 사람은 농지를 도로로 되돌려야 한다. -응?

장작더미 청소: 장작더미는 원내나 마을 밖에 쌓아야 한다. 농촌 에너지 공급 방식을 개선하여 점차 농촌 장작더미를 취소하다. -응?

도로 변화: 마을 통아스팔트 도로를 기초로 5 년 이내에 교외 농촌과 도시 도로 경화를 실현하고 10 년 동안 마을 통로 경화를 실현하다. -응?

개수: 상수도 건설을 가속화하고 농촌 기존 급수시설을 계획적으로 개조하며 1 가구 급수압정 자체 흡입펌프를 단계적으로 제거한다. 20 15 년까지 농촌 지역의 수돗물 수혜자 인구는 100% 에 이를 것이다. -응?

난로 변경: 청정 에너지를 적극적으로 발전시키고, 점차 현재의 농촌 에너지 공급 방식을 가스레인지로 대체한다. 20 15 년까지 건설된 모든 도시와 마을의 80% 이상이 짚 기화, 바이오가스, 석탄층가스, 천연가스, 태양열 광전지 에너지, 풍력 등 생활에너지 형식의 기본 공급을 실현하였다. -응?

화장실 개조: 가뭄화장실 개조를 가속화하고, 노천구 화장실을 없애고, 마을 용촌의 모습에 영향을 미치는 구덩이 화장실을 철거하고, 물충식 화장실의 비율과 위생 화장실 보급률을 높여 화장실 환경을 눈에 띄게 개선한다. 20 15 년까지 농촌 지역의 수충식 화장실 보급률이 70% 이상에 달했다. -응?

4. 마을과 마을의 공공 인프라와 공공 시설 건설을 강화한다. "〖HT〗" 는 "도시계획기준" 에 따라 공공인프라와 공익시설이 계층적으로 배치된다. 도시 기반 시설이 완비되고, 문교시설이 완비되고, 위생시설이 완비되고, 공공문화, 위생, 체육시설이 완비되어 거리 녹화, 정원 미화를 실현하다. 마을길은 원활하고 문화실 도서관 경기장 레저 광장 등 문화유흥업소를 건설하며 농민의 아마추어 문화생활을 풍요롭게 하며 농민들이 가능한 새로운 농촌 건설 성과를 즐기고 도시 주민들과 함께 현대문명을 즐길 수 있도록 했다. -응?

5. 마을과 마을의 생태 환경 건설을 강화한다. 인간과 자연의 조화로운 발전의 요구에 따라 마을과 민가 주변의 숲을 적극적으로 발전시켜 점차 나무가 둘러싸고 삼림로가 배합된 마을 녹화 구도를 형성하고 있다. 마을 밖 축산 공동체 건설을 가속화하고, 점차 인축분리를 실현하다. 쓰레기 처리, 하수 처리 시설 및 마을 환경 위생 관리 체계를 합리적으로 계획하다. 서하 오염을 대대적으로 바로잡고 선녀강, 장세 두 개의 오수 처리장 건설을 가속화하고 연말까지 건설을 위해 노력하다. 가벼운 오염 지역에 비식용 작물을 재배하고 내카드뮴 식물을 재배하다. 깊은 우물을 파는 등 효과적인 조치를 통해 급수 시설과 조건을 효과적으로 개선하고, 오염 지역의 인축용수 안전을 확보하다. 내몽골 및' 삼북' 보호림 강평 40km 방풍 차단 사린 건설 임무를 서둘러 완수하고 좋은 생산생활 환경을 조성하고 농업의 지속 가능한 발전을 위해 노력하다.

동사 (verb 의 약자) 는 새로운 조직을 만들고 보완합니까?

농민을 주체로 하고 농민을 위해 봉사하는 기본 방향을 견지하고 산업화경영에 의지하여 산업협회, 농민협회, 각종 전문협력경제조직을 대대적으로 발전시켜 각종 공공서비스 조직을 보완하고, 농민의 조직화 정도를 전면적으로 제고하고, 농민들이 시장에 진입하고 위험을 막을 수 있는 능력을 높이기 위해 노력하다.

1. 농민전문협력경제조직과 농촌중개인을 대대적으로 발전시키다. "민유, 민치, 혜민" 원칙에 따라 농산물 생산, 가공, 저장, 판매, 산업협회, 농민협회, 과학기술서비스, 생산서비스, 정보서비스, 마케팅 서비스, 종합서비스 등 각종 전문협력경제조직을 중심으로 브로커 팀을 지속적으로 키우고 농촌의 모든 주도권을 확보하고 있다 20 10 년까지 전문협력경제조직은 80% 이상의 농가를 포괄할 것이다. -응?

마을 집단 경제 조직의 변화와 업그레이드를 가속화하십시오. 적극적으로 주식협력제를 추진하고, 집단자산재산권을 분명히 하고, 농촌분배관계를 합리화하고, 농민에서 주주로의 전환을 실현하고, 점차 전통적인 마을 집단경제조직을 공동체형 주식협력회사로 전환시켜 시장경제에 적응하고, 국제관례와 접목하는 새로운 경제실체를 형성하였다. 3-5 년 동안 우리 시 농촌의 모든 마을 집단경제조직을 신형 경제실체로 개조하기 위해 노력하다. -응?

3. 마을 자치 단체를 설립하고 개선한다. 대중의 자발적 참여 원칙에 따라 마을 협의회, 감사회 등 자치조직을 설립하여 마을 사람들이 새 농촌 건설에 대한 알 권리, 참여권, 감독권을 보장하고, 새로운 농촌 건설에서 농민의 주체적 지위를 진정으로 반영하였다. 농민 권리 보호 조직의 건설을 강화하고, 농민의 합법적 권익을 효과적으로 보호하고, 농촌 사회의 갈등을 해소하고, 농민의 상방을 줄이고, 농촌 사회의 안정을 보호한다. 새 농촌 건설 단계집중정리와 일상관리의 결합을 견지하고,' 촌규민약',' 문 앞의 세 가방' 책임제와 전체 촌민 보호 환경 보호, 위생의 책임 메커니즘과 구속 메커니즘을 보완하여' 촌집단 해결, 농민 자조, 시장 운영' 방식으로 일부 공공시설과 환경위생의 일상적인 유지관리비용을 해결하고 농민 자주관리를 형성하려고 노력하다. -응?

4. 당의 조직 형태와 작업 방식을 혁신하다. 지역이 비슷하고, 업종이 비슷하며, 우세가 상호 보완적이고, 관리가 용이한 원칙에 따라' 분회+협회' 의 조직 형식을 적극 제창하고 보급하며, 전문경제조직에 당 조직을 세우고, 당 조직을 핵심으로 하고, 광범위하게 포괄하는 기층 조직 체계를 구축하는 것을 탐구하다. 전문협회당 조직을 설립하여 당 조직의 리더십과 정책 지도의 우세와 협회의 기술, 정보, 시장, 자금 등의 우세를 결합함으로써 당 조직이 협회, 협회와 농민과 조화롭게 상호 작용할 수 있게 하였다. 산업 체인에 당 조직을 설립함으로써 생산기지, 선두 기업, 전문 서비스 기관을 연결시켜 농민들이 시장에 진입하는 조직화 정도를 높였다. -응?

여섯째, 새로운 농민을 육성합니까?

사람 중심적이고, 우선 농민의 자질을 제고하고, 농민 지식, 기술, 전문화 공사를 대대적으로 실시하고, 농촌 정신문명 건설을 실질적으로 강화하고, 농촌 각 사회 사업의 발전을 가속화하고, 문화, 기술, 경영을 할 수 있는 신형 농민을 많이 만들려고 노력하다. -응?

1. 농촌 교육 발전을 가속화하다. 의무교육 균형 건설 공사를 실시하여 농촌 9 년 의무교육학교 100 곳을 건설하여 기본적으로 일향일학교를 실현하다. 농촌 학생들의 잡비를 면제하고, 가난한 가정 학생에게 무료 교과서와 기숙제 생활보조금을 제공하여, 가정난으로 학교를 중퇴하고 농민 자녀의 학교난을 철저히 해결할 수 있는 학생이 하나도 없도록 보장한다. 우리 시의 농촌 적령인구가 고등학교 단계 교육을 받는 비율이 80% 이상에 달할 수 있도록 고교 단계 교육을 대대적으로 보급하다. 기초교육, 직업교육, 성인교육 발전을 총괄하고 농촌 중학교' 녹색증서' 교육을 적극 추진하며 농민 야학학교와 아마추어 직업학교 설립을 지도하고 장려하고 현, 향, 마을 3 급 교육훈련 네트워크를 보완하며 농업전문지식과 직업기술훈련을 광범위하게 전개하여 18-45 세 농민들이 장악할 수 있도록 한다

농민 과학 기술 중개인은 교육 서비스 삼농 능력을 부단히 증강시켰다. -응?

농업 적용 기술 진흥에 좋은 일을하십시오. 지역 주도 산업, 특색농업, 무공해, 녹색식품 생산에 중점을 두고 농업과학기술기업, 농업과학기술시범공원, 농민과학기술협회에 의지하여 40 개 과학기술시범기지와 훈련기지를 설립하고 바이오비료, 에너지 절약 일광온실, 무공해 재배, 저장보존, 녹색식품생산 등 신기술의 새로운 성과를 추진하여 매년 3 만여 명이 학습훈련에 참가할 수 있도록 합니다. 농민의 전문 기술 및 기술 직함 평가 제도를 탐구하고, 특정 전문 기술 수준에 도달하고 기술 직함 조건을 갖춘 사람들에게 전문 기술 및 직함 증명서를 발급하고, 산업 프로젝트 발전을 우선적으로 지원하고, 농민들이 지식, 기술형, 전문화로의 전환을 가속화하도록 유도한다. -응?

농촌 사회 사업을 적극적으로 발전시킨다. 농촌 보건 서비스 네트워크 구축 및 개선을 가속화하고 민간 의료기관 개발을 장려하여 농민들이 마을을 떠나지 않고 더 나은 의료 서비스를 즐길 수 있도록 합니다. 현급 의료기관, 향진 센터 보건원, 마을 위생실 건설을 강화하여 35 개 향진 센터 보건원을 중점적으로 건설하다. 위생지농 빈곤 구제 메커니즘을 혁신하여 빈곤 지역에서 기초 위생 시설을 중점적으로 건설하고, 식수 조건을 개선하고, 부녀위생과 전염병, 지방병 예방난을 해결할 수 있도록 돕다. 새로운 농촌 협동 의료 사업을 진지하게 잘 수행하고, 큰 병에 중점을 둔 새로운 농촌 협동 의료 보장 제도의 형성을 가속화하고, 농촌 의료 보장 수준을 지속적으로 향상시키고, 농민들의 진찰난을 절실히 해결하다. 농촌 사회연금보험제도와 빈곤구조제도의 건립을 가속화하고 농촌 사회복지와 자선사업을 적극적으로 발전시켜 농민연금 문제를 점차 해결할 수 있게 하다. 농촌 가족 계획 가족 보상 지원 제도를 실시하다. 농촌 스포츠 작업 네트워크를 건전하게 구축하고, 점차 체육 시설을 늘리고, 대중의 광범위한 참여를 용이하게 하는 각종 스포츠 헬스 활동을 적극적으로 전개하며, 농민의 체력을 부단히 증강시킨다. -응?

4. 농촌 정신문명 창설 활동을 깊이 전개하다. 사랑, 법 준수, 풍속을 주요 내용으로 하는 사상도덕교육을 대대적으로 실시하고 농민의 사상도덕수준을 높이기 위해 노력하며 단결과 상호 지원, 평등우애, * * * 공동부의 사회 분위기와 인간관계를 형성하려고 노력하다. 새 농촌 건설의 요구에 따라 문명마을 창설 계획을 서둘러 개정해 문명마을, 스타급 문명가, 신용마을, 신용사용자 창설 활동 수준을 높이고, 과학기술문화위생의' 하향' 작업 메커니즘을 혁신하고, 많은 농민들이 신풍을 확립하도록 유도하고, 낡은 습관을 없애고, 미신을 멀리하고, 과학, 건강, 문명의 생활방식을 자각적으로 길러야 한다. 향진 문화시설과 체육팀 건설을 강화하여 농민의 정신문화생활을 끊임없이 풍요롭게 하고 활성화하다. 법제교육을 심도 있게 전개하여 농민의 법률의식과 법률적 자질을 강화하고, 농민들이 법에 따라 민주관리에 참여하도록 인도하고, 의무를 이행하고, 자신의 권익을 보호해야 한다. -응?

일곱째, 새로운 작풍을 건설하는가?

친민, 애민, 부민' 목표를 견지하고 농촌 기층당 조직의 선진성 건설을 대대적으로 강화하여 농촌 기층당 조직을 지속적으로 제고하고, 신농촌 건설의 업무 수준을 가속화하고, 당군 관계의 전면적인 개선을 촉진하며, 당풍정풍이 새로워졌다. -응?

1. 지도부 건설을 강화하다. 정치가 확고하고, 현실적이며, 개척과 혁신, 근정 염정, 단결과 조화의 요구에 따라 강향 (진), 마을 지도부를 선발하다. 농촌' 세 가지 대표' 이론 학습 교육 활동 성과를 지속적으로 공고히 하고 공산당원 선진성 교육 활동을 착실하게 전개하며 향촌 간부의 자질 건설 공사를 적극 추진하여 농촌 기층 간부가 자각적으로 당의 취지를 실천하도록 유도하고, 끊임없이 새로운 농촌을 건설하는 능력을 제고하였다. 마을당 조직원' 양제일선' 을 전면적으로 추진하고, 향진 당위 서기 직선선거를 적극 탐구하며, 진정으로 정치적 자질이 좋고, 앞장서서 부자가 되는 능력이 강하고, 대중을 이끌고 부자가 되는 능력이 강한' 일요양강' 인재를 지도부로 선발하다. 중점 읍과 중심진에 대한 지도력을 강화하기 위해서는 당정' 제 1 책임자' 의 직급과 대우를 적절히 높여야 한다. 매년 시, 구, 현 (시) 기관에서 100 명의 우수한 젊은 간부를 향 (진

2. 풀뿌리 조직 건설을 강화한다. 센터 서비스 대세를 둘러싸고 영역을 넓히고 기능을 강화하고 농촌 기층당 조직을 실천 3 개 대표, 사회주의 신농촌 건설 조직자, 추진자, 실천자로 만들기 위해 노력한다. 계속해서' 오호' 촌당 지부,' 오호' 향진 당위, 농촌 기층 조직 건설 선진현 (시) 을 주요 내용으로 하는' 3 급 창작' 활동을 심화하여 민심 공사를 착실하게 전개하다. 마을급' 양위' 관계를 정확히 처리하고, 마을당 조직과 마을위원회 위원들의 교차 임직을 제창하고, 당 조직 서기와 촌위원회 주임이 어깨를 나란히 한다. 농촌의 연약하고 흩어진 당 조직에 대한 정돈을 강화하고, 매년 농촌 기층당 조직 건설에 대한 전면적인 조사를 실시하고, 20% 안팎의 비율에 따라 마을에 입주하고, 조직 정비를 집중적으로 진행하며, 전투보루의 역할이 미비한 문제를 근본적으로 해결하다. -응?

3. 당원 대열 건설을 강화하다. "항상 당의 선진성을 유지하고, 시종 대중의 선두에 서라" 는 목표를 견지하고, 당원 대열의 자질을 부단히 제고하고, 그 선봉 모범적 역할을 충분히 발휘하다. "심화 * * * 산당원 공사" 를 착실하게 전개하여 당원 * * * * * 당원 교육 관리를 실질적으로 강화하고 실업자 당원에 대해' 직무 정책임' 을 실시하여 당원들이 자주 교육을 받고 장기적으로 대중을 축복할 수 있는 장기적 메커니즘을 개선하다. 농촌 당원 발전 업무를 잘 수행하고, 부자를 양성하고 일선 당원을 생산하는 데 중점을 두고, 농촌에서의 당의 집권 기반을 지속적으로 공고히 한다. -응?

4. 당풍 염정 건설을 강화하다. "국민을 위해 실용적이고 청렴하다" 는 요구에 따라 농촌 징벌과 부패 방지 체계 건설을 적극 추진하여 기층 간부의 규범용권과 청렴정치를 확보하다. 각종 부패 사건을 계속 엄숙히 조사하여 불법 청부 토지, 점유, 토지보상비 횡령, 농민공 임금 체불 등 대중의 이익을 해치는 행위를 단호히 바로잡았다. 촌무 공개와 민주관리 시범활동을 심도 있게 전개하여 농촌 기층 민주의사 결정, 민주관리, 민주감독 수준을 전면적으로 높이다. 농촌 기층 간부가 대중과 연락하는 작업 메커니즘을 보완하고,' 포촌 연가',' 대중 방문 접대일' 등 효과적인 제도를 엄격히 집행하여 당과 인민 군중의 혈육관계를 더욱 밀접하게 하다. -응?

여덟, 새로운 사회주의 시골 건설의 조직 지도력을 강화하다.

새로운 사회주의 시골을 건설하는 것은 시위원회와 시정부가 낡은 공업기지의 진흥을 가속화하고 조화로운 심양을 건설하는 높이에서 내린 중대한 전략적 결정이다. 시 각급 당정 조직은 반드시 인식을 더욱 높이고, 각 사업에 대한 지도자를 실질적으로 강화하고 개선하여, 신농촌 건설이 착실한 효과를 거둘 수 있도록 해야 한다.

1. 조직 구조 개선