정부 기관의 흡연 금지를 더 잘 감독하고 시행하는 방법

보건부는 지난 22일 '공공장소 건강관리 규정 시행 세부사항' 개정안을 발표했다. '세부사항'에는 실내 공공장소에서의 흡연을 금지한다고 명시돼 있다. . '세부사항'은 2011년 5월 1일부터 시행됩니다. (3월 23일자 '베이징타임스')

실내 공공장소가 '금연'이 되기까지는 아직 한 달 이상 남았다. 비흡연자에게는 반가운 소식이지만 사실은 그렇다. , 거의 불가능한 작업입니다. 결국, 흡연 금지와 관련된 공공 장소의 범위가 너무 넓습니다. 또한 현재 3억 6천만 명의 흡연자가 있습니다. 구현 효과에 대해서는 여전히 큰 물음표가 있습니다.

제 기억이 맞다면 지난해 5월 보건부에서 2011년 1월 1일부터 중국 본토의 모든 실내 공공장소, 실내 작업장, 공공장소에서 흡연이 전면 금지된다고 공개적으로 발표한 바 있습니다. 교통 및 기타 가능한 야외 작업장. 1월부터 3개월이 넘었는데 구체적인 시행 상황은 어떤가요? 대형 슈퍼마켓, 레스토랑, 역 대기실 및 기타 공공 장소에 가서 설문조사를 하면 알게 될 것입니다.

새 버전의 '세부사항'은 법 집행 주체를 '보건 및 전염병 예방국'에서 '보건 행정 부서'로 변경했지만, 보건 감독 기관이 구체적인 감독과 법 집행을 맡도록 규정하고 있습니다. 또한 “공공장소에서 건강을 위협하는 사고에 대해 운영자가 즉각적인 조치를 취하지 아니하여 피해가 확대되거나 은폐, 지연 또는 허위 보고를 한 경우에는 5,000만원 이상의 벌금을 부과한다”고 규정하고 있다. 30,000위안 이하, 상황이 심각할 경우 법에 따라 영업정지 명령을 내리며, 범죄를 구성할 경우 법에 따라 형사책임을 추궁합니다. ." 그러나 자세히 살펴보면 이러한 조항은 모두 일반적인 용어로 그다지 활용성이 떨어지는 조항이다. 예를 들면 다음과 같습니다. 보건 행정 부서에서는 법을 어떻게 집행합니까? 누가 법을 집행할 것인가? 건강위험사고란 무엇인가요? 피해가 확대되는 것을 방지하려면 어떤 조치를 취해야 합니까? 벌금은 어디에 사용되나요? 이들 핵심 쟁점에 대한 모호한 표현으로 인해 시행 난이도가 높아질 수밖에 없다. 결과적으로 지난해 발표된 규정처럼 '슬로건법'이 될 가능성이 크다.

흡연 금지에 관해서는 홍콩의 접근 방식에서 배우는 것이 좋을 것 같습니다. 2007년 '흡연 금지' 시행 이후, 흡연 금지가 단계별 과정이라는 점을 고려하여 의도적으로 과도기적 영역을 개설했습니다. 예를 들어, 유흥업소에서는 흡연 금지가 일시적으로 중단됩니다. 2009년까지 주점, 클럽, 나이트클럽 등 6개 유흥업소는 실내흡연을 전면 금지했다. 또한, 홍콩은 전문가들이 원격 지도를 제공하고 사람들에게 금연을 설득할 수 있도록 금연 핫라인을 설치했습니다. 더 언급할 가치가 있는 점은 홍콩의 금연법 집행 기관이 3개의 정부 부서를 추가로 승인하고 이에 상응하는 법 집행 권한을 부여했다는 것입니다. 법을 집행할 때 홍콩 국민, 본토인, 외국인 관광객을 막론하고 모든 불법 흡연자는 다음과 같은 조치를 취해야 합니다. 정기적으로 벌금 1,500위안을 지불하고 법원에 가서 판사의 질책을 들어야 합니다. 싱가포르가 "흡연 없는 도시"가 된 이유도 엄격한 금연 조치와 밀접한 관련이 있습니다. 최대 S$1,000의 벌금형이나 6개월 징역형 또는 두 가지 모두에 처해질 수 있습니다. 가혹한 제도로 인해 흡연자 수는 자연스럽게 크게 감소했습니다. 따라서 엄격한 법적 제약이 없다는 점이 공공장소에서의 흡연을 진정으로 금지하지 못하는 핵심 요인입니다.

공공장소에서의 흡연을 금지하는 것은 하루아침에 이루어질 수 있는 일도 아니고, 종이 한 장으로 완전히 해결될 수도 있는 일이 아니며, 입법 추진에 속도를 내는 것 외에도 정부 기관이 나서야 할 일이다. 금지 시행을 주도하고 좋은 성과를 거두십시오. "롤모델의 힘은 무궁무진하다." 정부 각급 회의에서 헛소리하는 공무원이 더 이상 없다면 회의비 절약은 물론 청렴한 정부 이미지 제고에도 도움이 될 것이다.

공공장소에서의 흡연을 전면 금지하는 것이 대세입니다. 그러나 현 상황에서는 담배의 위험성에 대한 홍보를 강화하고 심리적 계몽을 실시하며 금지를 완화로 바꾸고 심리적 공격에 중점을 두는 것이 근본적인 방법이다. "흡연 금지" 시행에 앞장서는 정부 기관은 의심할 바 없이 더 많은 모델과 의미를 갖고 있습니다.