국영석유회사의 특징과 발전 추세는 무엇인가?

국영석유회사는 일반 국영이나 국유석유회사와는 달리 국영기업일 뿐만 아니라 국가를 대표하고 국민의 권익을 수호한다는 기본적 성격을 갖고 있다. 그리고 전반적인 국가 이익에 봉사합니다. 국가마다 국영석유회사를 설립하는 배경과 목적은 다양하며, 일반적으로 다음 세 가지로 요약할 수 있다.

첫 번째 유형은 석유수출국의 국영석유회사로, 이는 2009년에 국유화되었다. 석유산업의 주요 임무는 정부를 대신하여 모든 외국계 석유회사를 인수하고 자산을 운영, 관리하며, 국가경제 활성화와 사회발전에 이바지하는 석유산업 발전을 도모하는 것입니다.

두 번째 유형은 석유 수입에 의존하는 국가들이 자국의 석유 공급에 대한 외국 석유회사의 통제와 국내 석유 시장 독점을 무너뜨리고 전략적으로 석유 수입을 보장하기 위해 국영석유회사를 설립한다는 것이다. 국가의 석유 공급.

세 번째 항목은 석유·가스 자원을 보유한 국가가 국영석유회사를 설립해 외국 석유회사와의 거래에서 정부를 대표하고, 정부가 위탁한 석유자산을 운영·관리하며, 석유·가스를 회수하는 일이다. 한때 서구 석유 회사들이 값싸게 점유했던 자원.

국영석유회사의 역할은 당시 정부의 구체적인 정책에 따라 발전하고 그에 따라 역할을 맡게 되는 경향이 있다. 예를 들어, 개발도상국의 국영 석유회사의 사업 활동은 석유 산업의 저기술 분야, 즉 판매 부문에서 시작하여 정유와 같이 기술적으로 복잡한 분야로 확장되는 경우가 많습니다. , 그들은 첨단 기술 분야에 진출합니다. 이는 개발도상국 국영석유회사의 전형적인 모델이 되었습니다.

글로벌 관점에서 볼 때, 국영 석유 회사는 최근 수십 년 동안 규모와 힘이 성장했습니다. 이 기간 동안 각국의 다양한 국내 여건과 석유 생산 효율성 향상, 국가의 석유 이익 보호, 자체 투자 부족 해결 등 다양한 이유로 인해 국영 석유 회사는 민영화와 국가 강화라는 두 가지 다른 추세로 발전했습니다. 제어.

유럽에서는 1980년대부터 유전 민영화가 등장해 유전 전체에 영향을 미쳤다. 영국은 민영화를 주도하여 BP를 폐지하고 개인 소유로 전환했습니다. 민영화 추세는 곧 가속화되고 확장되었으며 Repsol, Total, Elf-Aquitaine, Singapore Petroleum, Petro-Canada, Petroleum Peruvian 및 이탈리아의 Eni Group이 다양한 수준으로 참여했습니다.

석유산업 민영화 움직임에는 두 가지 경향이 있다. 하나는 영국과 아르헨티나의 석유산업 민영화와 유사하다. 정부가 자국의 석유산업에 대한 통제권을 포기하고 국가자본이 석유산업에서 철수하며 국영석유회사가 폐지되는 방식이다. 다른 하나는 석유자원국의 국영석유회사 민영화로, 석유산업 경영체제 개혁과 석유산업 개방을 반영하여 국영석유회사의 활성화와 외국자본 및 기술유치를 목적으로 한다. 국내 석유산업의 발전을 가속화하여 국영 석유회사가 국가 경제와 사회 발전에 더 큰 기여를 할 수 있도록 돕습니다. 석유산업 개혁·개방의 기본 내용은 정부와 기업을 분리하고, 국영석유회사의 주식 구조조정을 실시해 효율성과 효율성을 높이는 것이지만, 국영석유회사에 대한 통제권은 정부가 유지한다. . 상류에서는 탐사 및 개발에 참여하는 외국인 투자를 환영하며, 국영 석유 회사는 국가를 대신하여 석유 자원의 권리와 이익을 보호합니다. 하류 석유 시장은 외국 기업이 경쟁에 참여할 수 있도록 개방되어 있습니다. 국영 석유 회사를 통해 석유 수입 및 시장 가격에 대한 특정 통제 및 "부담" 자산의 일부가 매각됩니다. 전 세계적으로 석유 산업의 민영화가 계속될 것이라는 징후는 다양합니다. 그러나 국영 석유 회사는 사라지지 않을 뿐만 아니라 계속해서 중요한 역할을 할 것입니다.

1990년대 이후 베네수엘라, 브라질, 아르헨티나, 페루, 에콰도르 등 중남미의 많은 주요 산유국들은 석유산업 활성화를 위해 점차적으로 규제를 완화하거나 해제해 왔다. 경제를 회복하고 발전시킵니다. 국가 에너지 부문에 대한 독점 통제, 일련의 석유 산업 발전 조치를 시작하고 해외 투자 및 해외 협력 도입을 적극적으로 장려합니다. 소련이 붕괴된 후 러시아, 카자흐스탄 및 기타 CIS 국가의 석유 산업이 외부 세계에 개방되기 시작하여 외국 석유 회사와 자본 및 기술 개입을 위한 새로운 협력 공간이 열렸습니다. 1970년대 석유산업 국유화 이후 외국 석유기업의 국내 탐사개발 시장 진출을 허용하지 않았던 사우디아라비아 등 중동 주요 산유국들도 정책을 완화하는 조짐을 보이기 시작했다. 위에 언급된 국가들은 자국의 석유 산업에 대한 통제를 완화하고 자국의 석유 시장을 개방하여 주요 국제 석유 회사의 다국적 운영을 위한 전례 없는 광범위한 시장을 제공했습니다.

그러나 최근 몇 년 동안, 특히 2003년 이후 세계 유가가 지속적으로 상승함에 따라 개발도상국, 특히 라틴 아메리카 국가에서는 석유 국유화를 점점 더 요구하고 있습니다. 어떤 의미에서 이것은 20세기 석유자원 국가들의 석유 권익을 보호하기 위한 투쟁의 연속이자 확대임에 틀림없다. 차베스 대통령이 이끄는 베네수엘라 정부는 석유 투자 정책을 지속적으로 조정해 왔으며, 베네수엘라 국영석유회사(PDVSA)를 통해 석유 재산권에 대한 국가의 포괄적 통제와 석유 자원 국유화를 점차 실현해 왔다. 볼리비아, 아르헨티나, 콜롬비아 등 국가들도 긍정적으로 반응해 다양한 수준의 국유화를 통해 자국 석유자원에 대한 통제를 강화했다.

국영석유회사의 성공사례를 종합적으로 분석해 보면 대부분 다음과 같은 특징을 보인다.

우선 자국 정부의 강력한 지원을 받고 있다는 점이다. 정부는 외교, 정책, 조세, 금융 및 기타 측면에서 국영 석유회사의 발전을 강력하게 지원해 왔습니다. 동시에 국영석유회사는 국가를 대신하여 국가의 석유 및 가스 자원을 관리 및 운영하고, 국민의 권익을 보호하며, 이윤과 세금을 국가에 송금합니다.

둘째, 업스트림에 의존하는 통합 산업 체인을 점진적으로 구축했으며 그 힘이 크게 증가했습니다. 보통 석유 비축량 생산은 국영석유회사의 가장 큰 장점이다. 세계에서 가장 큰 석유 매장량을 보유한 10대 석유 회사는 모두 국영 석유 회사입니다. NOC가 시작되었을 때 다운스트림 작업이 매우 취약했습니다. 과거에는 주요 국제 석유회사들이 개발도상국에서 석유를 채굴한 후 원유를 선진국으로 운송해 정제하고 판매했습니다. 1970년대 중반 이후, 주요 국제 석유 회사들이 개발도상국의 석유 및 가스전 대부분을 잃었음에도 불구하고 그들은 여전히 ​​세계 석유 시장을 장악했고, 개발도상국의 국영 석유 회사들은 그들에게 원유를 판매해야 했습니다. 이러한 상황을 바꾸기 위해 사우디아라비아, 베네수엘라, 멕시코, 이란, 쿠웨이트 등의 국영석유회사들은 다운스트림 사업 개발에 많은 노력을 기울여 왔다. 그들은 자국 내에서 정유 및 판매를 활발히 전개할 뿐만 아니라 유럽, 미국 등 선진국에서도 사업을 전개하고 있습니다. Petroleos de Venezuela는 6개의 국내 정유소를 보유하고 있을 뿐만 아니라 캘리포니아, 독일, 스웨덴에 1개의 다운스트림 합작 투자를 포함하여 해외에 11개의 합작 정유소를 보유하고 있습니다. 다운스트림 사업 역량은 일부 주요 국제 석유회사를 능가합니다. 20년 이상의 노력 끝에 위 5개 회사의 원유 처리 능력은 크게 향상되었으며 1998년에는 세계 최대 정제 능력을 갖춘 회사 중 각각 8위, 3위, 10위, 13위, 15위에 올랐습니다. . 1998년에는 OPEC 회원국 국영석유회사의 총 정제능력이 5억2천만톤, 석유제품 판매량이 6억톤에 달해 다국적 대형석유회사의 정제 및 판매 독점이 완전히 무너졌다.

셋째, 해외 사업을 통해 회사의 급속한 발전을 견인합니다. 개발도상국의 일부 석유회사는 자국 내에서 '매점 유지'의 한계를 깨고 국제무대에서 경쟁하기 위해 해외로 나갔습니다. 업스트림에서 전 세계 석유 및 가스 자원 재분배에 참여하고, 다운스트림에서 시장 점유율을 경쟁, 통합 및 확대하며, 국제화를 통해 업스트림 및 다운스트림 통합을 촉진합니다. 이와 관련해 쿠웨이트 석유공사(KPC), 베네수엘라 석유공사(PDVSA), 페트로나스, 페트로브라스가 모두 눈에 띈다. 예를 들어 페트로나스(Petronas)의 국제 사업은 1990년부터 2000년까지 불과 12년 만에 큰 발전을 이루었으며 회사 총 수익에서 국제 사업 수익이 차지하는 비율은 0에서 31.3%로 증가했으며 이는 회사의 다양한 사업과 전반적인 사업을 주도했습니다. 강점은 근본적인 변화와 개선을 거쳐 2006년 Fortune Global 500 중 86위를 차지했습니다.

수십 년간의 탐사 및 개발 끝에 다양한 국가의 국영 석유 회사는 자원 보유 우위, 수년간의 석유 기술 축적 ​​및 보유량, 인재 및 관리, 국제 사업 수행 능력에 의존해 왔습니다. 협력 및 다국적 운영에 대한 풍부한 경험을 바탕으로 상당한 힘을 보유하고 있으며 세계 석유 무대에서 영향력 있는 "국가적 팀"이 되었습니다.

미래에 직면하여 국영 석유 회사는 업스트림 이점을 활용하는 것 외에도 통합 프로세스와 초국적 운영 속도를 가속화하고 석유 산업의 구조를 조정 및 개혁하며 활력을 높이기 위해 노력하고 있습니다. 그리고 국제경쟁력을 바탕으로 더 나은 미래를 향해 나아가겠습니다.